黃偉哲於外交及國防委員會會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。誠如剛剛盧委員以及今日許多委員所說的，有些退輔會所屬的事業單位是沒有壓力的，坦白講，說得不好聽就是尸位素餐，因為這個董事長、總經理看不出他們做得好壞，可是他們每個月照領十幾到二十萬，獎金也照分，對不對？如果真能夠看得出他們的好壞，一個位置，因為是一位不同的董事長，不同的總經理，所以可以創造好的業績，那再高的獎金都應該給他。古聖先賢就教訓說：生於憂患，死於安樂，所以你幹嘛要給一個安樂的位置？本席希望你來退輔會之後，能在這部分作一番改革，競爭力要出來，即便是一個沒有壓力的單位，大家坐領乾薪，不管怎麼做，只要不出錯，就能夠有盈餘，那你也要讓他整個成本能夠降低，因為他的接管率這麼高，讓他整個成本降低，他的盈餘就會更好，你再給他高額的獎金，大家就會覺得心服口服，不要再認為什麼是爽差，什麼是不好的差，這是第一個問題。

2. 第二個問題是政府應該要依法行政，關於榮電的問題，過去曾前主委曾認為在榮電的員工離開之後，政府應該給予他們一定合理的退休金或資遣費，但問題是經費沒有編出來，所以沒有這麼做。現在103新的年度，關於榮電的部分你打算怎麼安置？原本退除役官兵基金業務外的費用是5億多，比102年度的2億8,000萬還要增加2億多，這筆錢是不是要支應榮電公司員工的退休金跟資遣費？要怎麼做？夠不夠？會不會太多？打算怎麼跟這些離、退的員工做協調？

3. 主席

   請退輔會董主任委員說明。

4. 董主任委員翔龍

   主席、各位委員。經過我們公司自己內部的資料精算後，我們算出來我們應該付的退休金、資遣費是2億487萬多，我們也依照預算的程序，動用安置基金把它編到103年度的預算裡面，並經過行政院同意，已送到立法院。

5. 黃委員偉哲

   數額跟法源都沒問題嗎？希望這部分能夠以比較合理跟圓滿的方式解決。

6. 另外，剛剛提到法源的問題，關於退休軍公教人員子女教育補助費的問題，這也牽涉到法源問題，而且這不僅是退輔會的問題，其他包括考試院主管、人事總處主管、教育部主管都會有這樣的問題，所有的原因在於為什麼不訂定法源？是因為子女教育補助費是他在這個位子上，做了該項工作，因為薪水不夠，有子女要養，所以才編定子女教育補助，可是退休之後，他已經離開該項職務，年紀也大了，就這個部分你們還要編定教育補助費，這點不僅於法不合，在情理上，也都有討論的空間，所以這部分有沒有可能停掉，否則就照落日條款，讓他慢慢減少，特別是每年度軍公教加起來大概11億左右，退輔會所主管的有2、3億，主委對這部分有沒有什麼看法？雖然這部分係屬行政院的層級，但這部分是你所主管的。

7. 董主任委員翔龍

   我可以就我個人在軍中服役的感受來發表意見，事實上軍人的待遇非常差。

8. 黃委員偉哲

   是從什麼時候開始？到現在為止都是嗎？

9. 董主任委員翔龍

   記得在我少校、中校的時候，待遇其實並不好，我可以想到現在真的需要這些子女教育補助費的同仁，大概應該是這些少校、中校的退伍人員，因為估算他們退伍的年紀，還有子女還在讀書的人，年紀大概是40多歲離開部隊的，這些人待遇並沒有想像中的好，大家都說軍人待遇好，其實大家要想一下，軍人因為工作環境的關係，所以大部分軍人都是單薪家庭，譬如，像我自己有太太、女兒、兒子，我們是四口之家，只靠我一個人的薪資，其實是不夠的，我很感謝我的太太，她真的是很精打細算的在過日子，才讓我們的家庭一路走過來，所以對這些人來說，因為我們退伍是以本俸乘以2來算，但我們的本俸其實都很低，即使再乘以2，可是因為他……

10. 黃委員偉哲

    為什麼要乘以2，原因就是當初考量到有些家庭的加給多，有的家庭加給少，有的適合領取這個加給，有的不適合領取那個加給，所以再統一乘以2。

11. 董主任委員翔龍

    這也就是我說的，其實當初他服役的薪俸並不高，退伍之後的退休俸其實也不多，再加上84年、86年之後，18%其實現在已經停掉了，這些同仁領取的優惠利息也不多，他們還要養一個家，所以，為了肯定他的貢獻，我們才給他這些補助。自從我來到退輔會後，我看到許多文章，談到崇功報勳，我認為崇功報勳的具體作為就是讓他的子女能夠受良好的教育，讓他不必為子女的教育煩心，我認為這是一個非常好的政策，所以我認為就情理上來講，是不應該去廢除的，當然因為沒有法源的關係，每年都會被拿出來檢討，我也認為應該把它納入到法源，給他一個真正的保障。

12. 黃委員偉哲

    主委，本席尊重你，所以讓你把話說得清楚，但坦白說，第一個，你提到待遇的優劣、多、少，夠不夠？就某種程度是有一些主觀。早年在84年以前，甚至在七十幾年前軍公教調整薪水之前，那時說薪資低，我相信沒有人會有意見，在早年市面上及民間的利息是12%~14%甚至15%以上，所以18%沒有人認為是高，但是現在的情境有一些改變，那時候您擔任中校、少校時的薪資跟現在中校、少校的薪資應該也有一些調整，所以某種程度，本席願意比較平和理性的跟你討論這個問題，但是我們先不要講就法的層次，單就情的層次，國家財政如果足夠，大家都不想做壞人，這是情的層次，所以就發給他們，沒關係。但就理的層次，事實上就有討論的空間，不過本席是從另一個角度，當然今天並不是在做政治辯論，只是這部分可能還需要再作檢討。至於檢討，也不見得是因為選舉到了才作檢討，因為選舉到了就會加上政治因素，其所造成的紛擾，這個問題可能就沒辦法清楚理解。但就這部分，本席還是希望退輔會能夠加以檢討。

13. 另外，在違反勞基法的醫院的名單裡面有中榮跟東榮，你剛剛說工作辛苦，待遇不多，或是工作時間很長，其實以榮民醫院來說，他們的醫藥及護理人員部分也被列進去，所以中榮、東榮也被認為是血汗醫院，這部分中榮、東榮有改善的方案嗎？

14. 董主任委員翔龍

    我想就醫院的人力配置來講，我們也做過檢討，其實我們看過我們人力的配置，我們是符合政府各項評鑑標準和設置標準，我們也在積極努力的把正職人員的空缺……

15. 黃委員偉哲

    提升他的服務品質及水準。

16. 董主任委員翔龍

    對。一方面要拉高他的服務品質，一方面要降低他的空缺率，因為人要足夠，服務品質才會做得更好，這個部分我們一直都在做。

17. 黃委員偉哲

    還有改善空間？

18. 董主任委員翔龍

    對。

19. 黃委員偉哲

    謝謝主委。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。