從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張絕對不能用十八趴來招募募兵制人員，質疑國防部因募不到兵就想以優渥的退撫措施鼓勵是開後門「你們絕對不能用十八趴來招募，由於國防部的前門打不開，也募不到兵，就想開後門以優渥的退撫措施來鼓勵。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？要求檢討募兵制的問題，而不是從退撫制度去提供優惠「因此你們必須去檢討募兵制的問題，而不是從退撫的制度去提供優惠。」發言紀錄
- 許委員忠信
主席、各位列席官員、各位同仁。軍校學生如果退學，必須要賠償，在國防部101年度的決算評估報告裡提到，現在有8.7億的賠款尚未追償，為什麼會有這種怠惰的行為？
- 主席
請國防部夏副部長說明。
- 夏副部長立言
主席、各位委員。大部分的追討都已經取得債權，實際上……
- 許委員忠信
債權本來就有，他一退學，就有債權。在追討方面，為什麼不去執行查封財產？這要拖到什麼時候？
- 夏副部長立言
取得債權是我們的第一步，接下來就是要強制執行他的財產。
- 許委員忠信
這件事從民國92年一直到現在，已經累積8.7億，如果我們不趕快處理，慢慢就會超過時效，因為這個的時效是15年，到時候就不能追索，成為自然債務，所以這件事不能拖。現在財政吃緊，國防部是否可以加緊替國家彌補這個漏洞？
- 夏副部長立言
我們在積極追繳，我們會繼續有積極作為。
- 許委員忠信
從這一點可以看出募兵制鐵定失敗，因為這麼多軍校生都是志願服役的，受了國家栽培後卻離開，累積8.7億的賠款。其次，關於志願役的招募，100年的達成率是50.31%，101年卻降成47.24%；101年的GDP成長率比100年還差，在經濟情況比較不好的時候，所招募志願役的兵竟然比經濟較好的時候還少。所以募兵制鐵定會失敗，從以上這兩點就可以看出，副部長的看法如何？
- 夏副部長立言
募兵制到目前為止是受到一些挫折，所以我們往後延展到105年，在這中間的過程中，我們針對過去沒有做好的原因做了一些改進，譬如待遇的改進、未來退輔的改進、在營生活的改進，另外……
- 許委員忠信
今年募兵的達成率只有3成，你看，從5成降到4成，現在是3成，所以募兵制鐵定失敗。本席幾個月來一再強調應該恢復徵兵，我們臺灣有強敵在鄰，跟南韓、以色列一樣，沒有採用募兵制的安逸生活可以過。本席從退學賠款累積這麼多及志願役的比率一直下降這兩點，就可以看出來。
- 夏副部長立言
關於今年比率比較低的原因，是因為本來在103年就要達到募兵標準，後來延展兩年，所以我們今年訂定的標準比較高。
- 許委員忠信
這是馬英九講的，說什麼標準設得太高。
- 夏副部長立言
不是那個標準，是我們原來要達到的募兵標準比較高。
- 許委員忠信
馬英九講的話不要聽太多，只要憑你們的專業去做事就對了，這是我在立法院一直跟公務人員拜託的，憑你們的專業做事，馬英九的話不要信太多，「將帥無能，累死三軍」，這就是明顯的寫照。
接下來請教劉副主委，退役官兵都有18趴的優存嗎？
- 主席
請退輔會劉副主任委員說明。
- 劉副主任委員國傳
主席、各位委員。不一定，要服役滿20年且領月退者，或是一次退者才會有。
- 許委員忠信
現在人數及金額各為多少，為什麼在預算數中都看不出來呢？
- 劉副主任委員國傳
103年度的十八趴是補貼194億，人員大概有十幾萬。
- 許委員忠信
針對募兵制招募進來的人員，將來有沒有規劃他們能夠享有十八趴呢？
- 劉副主任委員國傳
十八趴在民國86年就已經停止了，在新制退撫中也沒有了。
- 許委員忠信
你們絕對不能用十八趴來招募，由於國防部的前門打不開，也募不到兵，就想開後門以優渥的退撫措施來鼓勵。
- 劉副主任委員國傳
這不算是後門，我們是用分類分級的方式給他們做一些輔導，而輔導也是有年限的……
- 許委員忠信
你們走的就是後門，用優惠就是打開後門，本席很怕你們用十八趴去招募啊！
- 劉副主任委員國傳
沒有，這一點還請委員放心。
- 許委員忠信
時代所造成的不公平已經很難處理了，千萬不要再製造更多的不公平。
- 劉副主任委員國傳
早就沒有了，連正式服役者都沒有了，何況在民國86年也已經停止了。
- 許委員忠信
我個人對國防及外交是最支持的，不要以為我是台聯黨，就認為我們會對軍公教不公平，沒有這種事情啊！我對國防及外交很少去刁難，因此你們必須去檢討募兵制的問題，而不是從退撫的制度去提供優惠。
- 劉副主任委員國傳
是，謝謝。
- 許委員忠信
中研院預測今年的GDP是1.8%，明年也只有2.89%，現在就主計長的專業而言，你覺得這樣的預測比你的還準嗎？
- 主席
請主計總處石主計長說明。
- 石主計長素梅
主席、各位委員。我們尊重每個預測機構，因為這都是在不同的時間點，根據不同的相關資訊所做的預測。
- 許委員忠信
你預測的數值與他們的接不接近呢？
- 石主計長素梅
多年來，我們預測的趨勢是一樣的。
- 許委員忠信
如果趨勢是一樣的話，你預測的數值與中研院的數值到底接不接近呢？
- 石主計長素梅
接近。
- 許委員忠信
所以你贊同他們的估法？
- 石主計長素梅
我們尊重國內外所有預測機構的預測。
- 許委員忠信
今年大概會比較準，我對明年的2.89%感到很悲觀。如果是通膨或貨幣供給增加，這使得我們GDP的成長會好一點。然而如果明年要到2.89%，我個人是比較懷疑的。
如果日月光停工3個月或6個月，對我們GDP的影響會怎麼樣呢？
- 石主計長素梅
這還要評估，不過為了提振景氣……
- 許委員忠信
張部長在經濟委員會向我說，他估不出來，他只知道停工3個月就會開始有影響，本席當然就會來這裡請教你。
- 石主計長素梅
這還需要審慎評估，我們下一次是在明年的2月底會做修正。
- 許委員忠信
如果是3個月就會開始有影響的話，你認為將會影響到多少百分比呢？
- 石主計長素梅
這還要評估，委員關心經濟成長，在院裡包括經建會，他們都會會同相關部會，提出相關措施去做努力。
- 許委員忠信
依你估計的公式，K7廠停工3個月會有多少影響，有到百分之零點零一嗎？
- 石主計長素梅
這還需要審慎去評估，相關部會也都在努力中。
- 許委員忠信
經濟部長估不出來，主計長也估不出來，那我們要怎麼辦呢？
- 石主計長素梅
我們下一次會在明年的2月底公布最新的預測。
- 許委員忠信
這是你的專業，如果估不出來，我們就不知道高雄環保局到底要他們停工幾個月，這總是要看其對經濟的影響為何，還有改善的情況等來做綜合考量。現在連最專業的您都估不出來，我們到底要讓他們停工3個月、4個月或5個月，難道都無法預先去估計嗎？
- 石主計長素梅
相關影響都要審慎去評估，下一次我們會在明年2月下旬更新相關的預測值。
- 許委員忠信
你對今年的預估都失準了，加上今天本席請教你，你也都不講，我已經請我的辦公室，對主計總處的預算提出很多凍結及刪除的案子。
- 石主計長素梅
我們要審慎評估，因為每一季我們都會根據國內外最新情勢及相關資料去做預測，下一次會在明年2月下旬……
- 許委員忠信
今天本席來請教你，有關日月光K7廠被停工3個月，將會影響到多少GDP的百分比，可是你都不願意向本席講啊！
- 石主計長素梅
現在我手上沒有資料，而且我們還要審慎去評估。
- 許委員忠信
本席就好好去寫刪除預算的案子。謝謝。
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