黃偉哲於司法及法制委員會會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。我想請問傅秘書長一個問題，在今年立法院通過了監委的任命之後，總統又要再提名新的監委候選人，請問這中間的空窗期，到目前為止，監察院有幾個委員會？

2. 主席

   請監察院傅秘書長答復。

3. 傅秘書長孟融

   主席、各位委員。有7個委員會。

4. 黃委員偉哲

   怎麼會說18位委員就沒辦法運作下去？現在監察院院會怎麼開？委員會如何分配？

5. 傅秘書長孟融

   院會還是每個月開一次，委員會由委員來參加，……

6. 黃委員偉哲

   院長及副院長有參與委員會嗎？

7. 傅秘書長孟融

   副院長有，院長沒有。

8. 黃委員偉哲

   所以總共有17位委員參加7個委員會，是如何分配的？

9. 傅秘書長孟融

   一位委員可以參加3個委員會。

10. 黃委員偉哲

    那就是17乘以3是51，51除以7是七點多，所以就算術來講，每個委員會有七位多委員，是可以跨委員會的，到目前為止，委員會的運作如何，已經開始開會了嗎？

11. 傅秘書長孟融

    有開會。

12. 黃委員偉哲

    有何扞格無法運作、窒礙難行之處嗎？

13. 傅秘書長孟融

    委員會在討論案子還是照常運作，現在主要的問題是在彈劾案上。

14. 黃委員偉哲

    彈劾案的問題？

15. 傅秘書長孟融

    因為只能進行一輪的討論及表決。

16. 黃委員偉哲

    如果在第一輪的彈劾案沒過，要進行第二輪就會產生問題？

17. 傅秘書長孟融

    對。

18. 黃委員偉哲

    如果就現狀來說，扣掉院長，總共有17位委員，有沒有辦法讓這些出席彈劾案的委員分成兩組，類似這樣的權宜之計？還是在補提名委員進來之前，監察院暫時不審彈劾案，有這樣做嗎？

19. 傅秘書長孟融

    不是這樣。因為依照憲法及監察法的規定，須有二人提議，其他的九人出席討論通過，如果第一輪未通過，第二輪時這些人是不能再參與的。所以第二輪就無法處理。

20. 黃委員偉哲

    就沒有辦法進行處理。若是如此，那會怎樣？你們有些案子就處理到第一輪，不處理到第二輪。

21. 傅秘書長孟融

    對，這是因為法律規定。

22. 黃委員偉哲

    我知道，是因為法律的規定。其實如果案子被彈劾了，他應該沒有權力主張還要再開第二次彈劾委員會，對不對？但如果是沒有被彈劾，在第一次會議中沒有成功，若提案委員認為還要再開一次會，就沒有足夠的委員了。

23. 傅秘書長孟融

    是。

24. 黃委員偉哲

    所以現階段，如果有人在第一次會議被彈劾，監察院的公文就出去了，到公懲會或相關各部會。

25. 傅秘書長孟融

    它一定要通過。

26. 黃委員偉哲

    對，我是說如果通過了，公文就會出去了；但如果沒有通過，就暫時擺著，公文還是要出去？

27. 傅秘書長孟融

    沒有通過就不能出去。因為公文出去之後，公懲會就要處理。

28. 黃委員偉哲

    也就是當彈劾不成立時，就提案彈劾委員而言，是失去了再開一次彈劾委員會的機會，是嗎？

29. 傅秘書長孟融

    是的。

30. 黃委員偉哲

    那麼在憲法層次上，這對監察院的運作是很大的困境，沒有辦法運作下去。

31. 傅秘書長孟融

    因為除了彈劾案以外，現在有很多案子須經委員的調查，……

32. 黃委員偉哲

    你剛才講只有彈劾案而已。

33. 傅秘書長孟融

    委員人數少的話，所分攤的案子就特別多。

34. 黃委員偉哲

    你們有百分之九十五的案子是函復當事人，是發函給機關請其查明見復而已。

35. 傅秘書長孟融

    要先研究如何處理，如果認為須請機關查明或是對於機關的答復，我們認為有進一步處理的必要時，就請調查處處理等等，情況不一而足，須視案子的性質而定，有的是匿名檢舉、非本院職權範圍、司法案件及行政救濟等，絕不是我們都不處理，仍須視案情內容而定，這在我剛才的立法報告中有提到。

36. 黃委員偉哲

    你記不記得過去曾經有4年左右，監察院是沒有監察委員的？我們不講情緒話，但是後來馬總統提名委員之後，那時是積案積了多少萬件，上一屆的監察委員有把它妥適處理完吧？還是很草率地處理？

37. 傅秘書長孟融

    應該有妥適處理，有些是應經調查程序等等，現在案子還在處理中。

38. 黃委員偉哲

    所以，既然上一屆委員能夠把過去的積案妥適處理，其實我們也不必太擔心，除非你告訴我，少了這11位委員，整個監察院在調查案的品質及運作上都沒有辦法進行，要不然其實就不是這回事了。當然，我們必須承認，總統再提名的11位委員，立法院也應該妥適地進行審查，不適任者或是曾出現問題的，不論是他自願放棄提名，或是總統及其他人暗示放棄提名，不管是什麼原因，我們覺得在這個部分，除了這些人以外，我們其實覺得應該好好地審查，立法院也會審查，不會因為總統提的11位，我們就再杯葛11位，只是問題在於，在提到到底會不會對監察院造成多大的影響，或是讓監察院無以為繼，無法履行憲法上的義務，這個問題我們是關心的。

39. 聽起來，如果不會的話，我們就覺得總統不必用這樣的名義，逼著全民一定要買單，或一定要怎樣，這部分是另一層次的問題。總統說監察院沒有辦法運作下去，這是政治語言，但是，立法院不會因為總統講這樣的話，對於總統所提名的人選一定買單或一定不買單，我們還是要好好地審查。謝謝傅秘書長。

40. 接著有關黨產的問題，請教財政部張次長，根據財政部的報告，有些部分是在後續，或是還沒有完成回贈給各地方政府？也就是說，國民黨接受地方政府贈與的公有土地及建物，完成回贈了嗎？

41. 主席

    請財政部張次長答復。

42. 張次長璠

    主席、各位委員。一部分已經完成了。

43. 黃委員偉哲

    一部分已經完成，有一部分還沒完成捐贈？

44. 張次長璠

    是，還沒有回贈。

45. 黃委員偉哲

    這部分座落在哪裡？

46. 張次長璠

    這部分屬於地方的財產，是不是請內政部答復？

47. 黃委員偉哲

    好，請林次長答復。

48. 主席

    請內政部林次長答復。

49. 林次長慈玲

    主席、各位委員。報告委員，目前還沒有回贈的地方，包括桃園市公所土地一筆及建物二棟、桃園新屋鄉公所土地一筆、新竹縣新埔縣公所土地一筆、台中市烏日區公所土地二筆及建物一棟。

50. 黃委員偉哲

    您知道原因何在嗎？還是法定程序尚未完成？或是回贈意願出了問題？

51. 林次長慈玲

    有一部分在協調中，有一部分是在走程序，還有一部分如烏日區公所尚有黨籍現住戶，年紀已經很大了，……

52. 黃委員偉哲

    還有現住戶？這是政府的問題，是國民黨的問題，其實很巧的是，剛才您所提的地方，桃園、新竹及台中的案子，正好執政的地方首長都還是國民黨籍，我們還是希望你們積極協調，不要因為中央執政是國民黨籍，地方執政也是國民黨籍，國民黨該回贈給政府的土地建物，因為地方政府的不配合，及中央黨部的消極處理，就讓回贈的進度有所延宕，好不好？希望你們能積極處理。

53. 林次長慈玲

    是，我們會積極協調。

54. 黃委員偉哲

    好，謝謝兩位次長。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。