從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為對照最低生活費不到1萬5,000元的超過35萬人等數字，年終慰問金只照顧特定工作的軍公教退休人員是不對的「加起來超過35萬人，他們的最低生活費不到1萬5,000元，其中最高的是臺北市，一萬四千七百多元。你要人民覺得現在中華民國政府只有照顧特定工作的人，這是不對的。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為勞工與農民退休後可領的退休金相對較低，政府當然要優先照顧這些比較低薪的族群「所以，當他們退休後可以領到的退休金也就相對比較低，今天的政府如果真是一個照顧農民與勞工的政府，當然要優先照顧這些比較低薪的族群」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑將年終慰問金發給門檻從2萬元提高到2萬5,000元是政策買票、為了選舉「臺灣現在有這樣子的條件嗎？你太明顯了，就是一個政策買票」發言紀錄
- 周委員倪安
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教秘書長，早上我聽到你接受質詢，對於政府現在提出來的年終慰問金發給辦法，修正為支領月退休金2萬5,000元以下，大家感受到這一個政策大利多是為了選舉，為什麼會這樣子覺得？而且你說，2萬5,000元還好，不是很高，是這個意思？
- 主席
請行政院李秘書長說明。
- 李秘書長四川
主席、各位委員。我剛才講的是，今年4、5月我們編列預算的時候，因為臺北市的最低收入戶已經超過二萬多戶，就照顧比較弱勢的……
- 周委員倪安
請問你那二萬多戶的資料是從哪裡來的？
- 李秘書長四川
最低收入戶在臺北市是二萬零幾戶，我忘記精確的數字。為了照顧比較弱勢的軍公教退休人員，才把2萬元提升到2萬5,000元，相對地，行政院就勞工基本工資也去做一個調整，這是編列預算當初考慮的問題。
- 周委員倪安
行政院編列給勞工的最低薪資，我們很早就提出來要提升到2萬5,000元，但是你們沒有動作。你現在看一下本席做的表格，你剛剛說臺北市的最低什麼？
- 李秘書長四川
最低收入戶。
- 周委員倪安
我現在的資料統計是5個直轄市與縣（市）政府的人之最低生活費，現在是11月份，但是人數統計是今年6月底的資料，你看到2萬元了嗎？
- 李秘書長四川
最低生活費與最低收入戶的標準是不一樣的。
- 周委員倪安
你要照顧清寒的軍公教退休人員嗎？我不能理解2萬到2萬5,000元。你看一下，整個非直轄市臺灣的其他地方有十二萬多人是用10,869元為最低生活費，加起來超過35萬人，他們的最低生活費不到1萬5,000元，其中最高的是臺北市，一萬四千七百多元。你要人民覺得現在中華民國政府只有照顧特定工作的人，這是不對的。
- 李秘書長四川
退休軍公教人員慰問金原來按照制度每一個人都有，後來在前年降為2萬元的門檻。
- 周委員倪安
你告訴我，我們的經濟景氣有特別好嗎？我們的產業有特別發達嗎？服貿協議簽成了嗎？ECFA簽好以後我們的出口值與進口值都增加了嗎？大家都賺錢了嗎？
- 李秘書長四川
今年的經濟還好……
- 周委員倪安
臺灣現在有這樣子的條件嗎？你太明顯了，就是一個政策買票，剛才段宜康委員已經有提到過了。
- 李秘書長四川
我想不必要把所有事情都跟選舉連在一起……
- 周委員倪安
為什麼這些事情就發生在選前一個月之內？再過兩個禮拜之後就要選舉了。
- 李秘書長四川
我們8月31日就送出104年度的預算，怎麼會是在這一兩個月呢？
- 周委員倪安
買票可以後謝，你有聽過嗎？你有聽過前金與後謝嗎？
- 李秘書長四川
這個要經過立法院審查核准的。
- 周委員倪安
你們怎麼照顧過去收入比較低的勞工與農民？
- 李秘書長四川
所以我剛才跟周委員報告過了。
- 周委員倪安
秘書長，我們現在要照顧全民，我剛才跟你說過了，你要照顧軍公教，還有勞工與農民……
- 李秘書長四川
所有的人都必須照顧。
- 周委員倪安
這些工作別裡面非常清楚地呈現農民跟勞工是非常低薪的，這是一個事實，所以，當他們退休後可以領到的退休金也就相對比較低，今天的政府如果真是一個照顧農民與勞工的政府，當然要優先照顧這些比較低薪的族群，請問秘書長是否同意這個看法？
- 李秘書長四川
我同意。
- 周委員倪安
那麼，你們這次將2萬元的提升到2萬5,000元，請問他們會因此而爬到最前面嗎？他們的優先權會在前面嗎？本席剛才所說並不是不要照顧這些人，而是要你看看一些數字，我們的政府是要照顧全民，而非中國國民黨的黨員，也不只是退休的公務人員而已，固然政府應該照顧公務人員退休的生活，畢竟他們在職的時候奉公守法，為國家體制的運作付出一輩子的時間與精神，但我們的農民與勞工也付出一輩子的時間與精神在種田與生產上，像「無米樂」影片裡面的崑濱伯，到現在已經八十幾歲了卻仍然在田裡種稻，試問，我們的政府有對這些老農們專門蓋一間農民醫院來照顧他們嗎？
- 李秘書長四川
現在所有農民都可以到任何一家醫院去看病，並非一定要蓋一間農民醫院專門來幫農民看病不可。
- 周委員倪安
這也是讓我們全民覺得你們政府所做的無非是以行政來買票、以政策來買票的主要原因。
- 李秘書長四川
如果政府真的要買票，那麼，年終慰問金就繼續保持，不該把人家砍得光光，正因為砍到2萬元以下，為了照顧真正弱勢……
- 周委員倪安
所以，現在是不是有一個協會站出來講：如果政府不恢復年終慰問金，他們就不投票，對不對？
- 李秘書長四川
投不投票，那是他們的權利。今天行政院做這樣的決定，乃是根據多方面的考慮，包括經濟的發展也都列入考慮……
- 周委員倪安
但是你們也做得太明顯，包括行政院長到地方助選都特別強調這一點，他甚至還告訴民眾：要支持我們的候選人，建設工程經費才會撥下去！
- 李秘書長四川
有關執政黨的政策，行政院長下鄉時本來就可以講……
- 周委員倪安
整個行政院除了管中閔、蔡玉玲之外，其他一級主管全部都是中國國民黨黨籍，你們應該知道，這個國家是我們大家的！今天秘書長每個月領的錢，還有我們領的錢都是來自公帑，也都是人民的納稅錢，絕對不是國民黨的錢，對不對？
- 李秘書長四川
這是常識，我相信每個人都知道。
- 周委員倪安
所以，你們在制定政策時應該站在全民利益的立場來做思考。
- 李秘書長四川
是的，各方面的利益與福祉，我們都要照顧。不能說我們在針對退休公務人員的福利設想，你就說行政院在用政策買票。
- 周委員倪安
頂新集團曾公開表示要捐30億作為食安基金，可是到今天仍未入帳，昨天行政院長對這個問題的說法是，他一直都沒有跟行政院的人員連絡，所以，他不知道頂新要捐的30億至今還未入帳的事情，請問秘書長，你是否知道院長說過這句話？
- 李秘書長四川
我知道。不過，當時頂新魏家是希望拿出這30億是由他們自己成立基金，所以，這完全是他們自己決定要做的事情，至於行政院要設立的食安基金，則必須等到明年食管法通過之後才會成立。
- 周委員倪安
照秘書長的說法，頂新魏家說要拿出30億成立基金根本與政府完全無關，是嗎？
- 李秘書長四川
他們現在的意思好像是這30億本來要……
- 周委員倪安
你們到底了不了解頂新要拿30億出來的意思究竟為何？你們為什麼到現在還搞不清楚他們真正的用意？
- 李秘書長四川
我們為什麼要去搞清楚，是他們自己要拿出30億成立基金的……
- 周委員倪安
他們把國人的身體都搞壞了，你們怎麼還不去搞清楚呢？
- 李秘書長四川
是他們對外表示自己要拿錢出來成立食安基金，我們對這種私人要成立基金的狀況……
- 周委員倪安
在行政院之下設有食安辦公室，面對國內有私人要成立食安基金，難道你們不用去關心嗎？
- 李秘書長四川
我會關心。
- 周委員倪安
你說你會關心，但事實上你真的有去關心嗎？頂新集團對外講要拿30億出來成立食安基金，到現在已經超過一個月的時間，請問你們有去關心嗎？
- 李秘書長四川
這是他們的意願，也不是依法要成立的，所以，我們……
- 周委員倪安
也就是說，他們只是吹牛而已，到現在並沒有做成件事。
- 李秘書長四川
到現在為止，依我看他們的確沒有做成。
- 周委員倪安
從他們對外提出這樣的意願表示後，到現在為止你們都沒有跟他們接觸嗎？坦白說，頂新在被發現進口劣質油煉製成食用油賣給國人之後，到現在為止也只有副董事長下台而已，他們仍然持有101的股票，還有其他資產也都沒有被凍結，受害的人民對目前司法辦案的情形也都不能理解，行政部門更是沒有公權力可以做處理，在此情況下，我們要這個政府還有什麼意義可言？
- 李秘書長四川
頂新如果有違法的部分，當然就要交由司法機關依法處理。
- 周委員倪安
難道他們現在沒有任何違法的情形？你覺得目前全國人民抵制頂新的產品是意氣用事而已嗎？
- 李秘書長四川
我沒有這樣說。
- 周委員倪安
對於劣藥，我們訂有藥害救濟法，如今頂新進口如此惡毒的油來賣給國人吃，請問我們有沒有制定食物救濟法？殊不知每個人不一定都會吃藥，但就食物而言，每個人每天都要吃食物，對不對？
- 李秘書長四川
我知道。
- 周委員倪安
這樣看來，頂新進口劣質油來賣給國人吃，殘害國人身體健康難道還不嚴重嗎？
- 李秘書長四川
我了解。
- 周委員倪安
結果現在政府竟要人民舉證身體上的不適是吃了這樣成份的油品所導致，為什麼政府不能保證只要是檢驗合格之食品製造廠所生產的食品國人都可以放心吃？不論是貴的或是便宜的，只要經過檢驗合格拿到市場上販售的食品，應該都是可吃的，不是嗎？秘書長剛才說如果頂新有違法，我在此告訴你，頂新是犯大法了！還不只頂新一家而已，到現在為止還沒有查完，這些黑心食品公司所賺的錢是用國人的身體健康去換來的，怎麼會不嚴重呢？雖然我們現在有健保，但健保的錢難道不是大家繳的錢嗎？還是說幸好我們國家有健保，這樣即使吃毒油生病了，健保還是可以照顧我們，如果我們是用這種邏輯來看待毒油事件，那就是大錯特錯了，我們寧可要一個健康的身體，不是嗎？
- 李秘書長四川
我同意委員的觀點。
- 周委員倪安
頂新不帶半毛錢回國發行TDR，在台灣吸了大筆資金後再拿到中國去投資便利商店，殊不知這些都是人民的血汗錢，對這樣的黑心集團，政府竟然束手無策，叫人民該怎麼辦？
- 李秘書長四川
我們並沒有束手無策。
- 周委員倪安
你剛才還說「如果」頂新有違法或犯罪……
- 李秘書長四川
因為委員當時在講頂新持有101股權的問題，我當然不能要求他們一定要把101的股權賣掉，即使可以做這樣的要求，也一定要有法律的依據。
- 周委員倪安
請問這樣的公司，他的社會責任在哪裡？
- 李秘書長四川
針對他們販售毒油對國人身體健康所造成的影響，政府絕對追究到底！
- 周委員倪安
請問秘書長，這樣的公司其社會責任何在？又，政府的公權力在哪裡？其實，只要兩造都好好的發揮，我們今天就不會吃到這麼多有毒的東西。我現在要舉證一件事，就是10年前我曾一整年都在吃統一「來一客」的泡麵，現在我已經罹患癌症，由我自己親身的經歷，我們今天絕對不能再讓人民承受這樣的痛苦，就是因為吃了這些有毒的食物才讓人民的身體受到這樣嚴重的戕害，這實是政府的責任！
- 李秘書長四川
我同意。
- 周委員倪安
面對這樣的黑心廠商，政府就應該把他們的資產全部沒收，讓他們賠到死！這次九合一選舉，很多民意代表候選人在政見中都提到為了公平正義，一定要滅頂，我認為他們只是說說而已，畢竟他們只是民意代表，沒有行政部門的公權力，今天你們擁有公權力，就應當有肩膀展現你們的guts，特別是行政院長，為了這個問題還成立食安辦公室，到今天已經運作有很長一段時間，對頂新說要拿出30億成立食安基金，你們卻不聞不問，我覺得他們既然已正式對外界做這樣的表示，行政院的食安辦公室就應主動表達關心才對！
- 李秘書長四川
我們有表達關心，但我們對這30億並沒有任何可以介入或做何種安排的法律依據。
- 周委員倪安
剛才秘書長有講到你們沒有必要讓公務人員去餵蚊子，我們卻認為，如果讓公務人員餵蚊子可以減少水污染，進而讓人民受害的情形減少，這是公務人員在做功德，所以，當他們餵蚊子的時候，他們就應該發給獎勵金作為鼓勵才是。
- 李秘書長四川
沒有錯。
- 周委員倪安
這是作為一個公務人員最基本要做的工作，而且他們也會以此為榮，因為他們藉此可以讓黑心的……
- 李秘書長四川
正因為他們的努力，才讓淡水河呈現30年來最清澈的樣貌。
- 周委員倪安
你們這些身在公門的公務人員，一定要多為人民想想，好不好？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出周倪安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。