江啟臣於外交及國防委員會會議

1. 江委員啟臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。我想先請教柯次長關於這次韓國MERS的疫情，目前MERS的疫情仍持續延燒，雖然台灣過去有對抗SARS的經驗，但韓國面對SARS的經驗似乎是不足的，所以這次的狀況，感覺是愈來愈嚴重了。目前已知有25人感染，有2人已宣告不治，且在感染者中有些還是屬於第三層的感染。在這樣的狀況下，我們的駐外單位於當地所扮演的角色就非常重要了，請問目前外交部的駐韓代表處有採取什麼樣的措施？

2. 主席

   請外交部柯次長答復。

3. 柯次長森耀

   主席、各位委員。由於我國之前有對抗SARS的經驗，所以事件發生之後，我們便與主管的衛福部取得聯繫，同時還與我駐韓代表處以及駐釜山辦事處取得聯繫，並於第一時間，請衛福部派醫生前往韓國……

4. 江委員啟臣

   我們的衛福部有派醫生前往韓國嗎？

5. 柯次長森耀

   對。

6. 江委員啟臣

   是什麼樣的醫生？是醫生還是專業人士？

7. 柯次長森耀

   就我所知，應該是派瞭解防疫的醫生。

8. 江委員啟臣

   派醫生到韓國做什麼？

9. 柯次長森耀

   除了去瞭解實際的情況以外，同時也要藉此機會向我們的僑胞說明如何防範疫情。目前，我們仍與我駐韓代表處積極地聯繫中，至於衛福部方面，也有做同樣的動作……

10. 江委員啟臣

    我們衛福部有沒有跟韓國接觸的對口單位，比如他們的衛生單位或是疾管單位？

11. 柯次長森耀

    這方面是不是可以請衛福部答復？

12. 主席

    請衛福部國際合作組商主任答復。

13. 商主任東福

    主席、各位委員。事實上，我們不只是跟韓國，也有跟WHO的國際衛生條例（IHR）有直接聯絡的管道。

14. 江委員啟臣

    韓國發生這樣的事件，請問他們是何時向WHO通報的？你們知道嗎？

15. 商主任東福

    確實的情況我可能還是要再……

16. 江委員啟臣

    WHO是如何認定此事的？

17. 商主任東福

    WHO在韓國通報之後有給出建議，此疫情是於2012年9月在中東開始的。

18. 江委員啟臣

    韓國在這件事情上有沒有出現隱匿或延遲通報之情事？

19. 商主任東福

    目前看來，此事件與院內感染的控制較為有關，至於是否涉及隱匿，目前我們是沒有……

20. 江委員啟臣

    就你們的瞭解，WHO有沒有在這方面對韓國提出什麼警告，或給予什麼advice，告訴他們在處理上要特別注意什麼？或是WHO有沒有發出什麼相關的警告給包括台灣在內的周邊國家？

21. 商主任東福

    這次的疫情是在2012年9月從中東發生的，之後也一直持續都有相關的訊息出現。至於委員剛剛關心我赴韓國的防疫醫師，今天該醫師會在疾管署召開記者會對外說明。

22. 江委員啟臣

    醫生已經回來了嗎？

23. 商主任東福

    對。

24. 江委員啟臣

    請問他到韓國只是單純瞭解當地的狀況，還是有跟韓國的衛生單位洽商什麼事情？

25. 商主任東福

    他就是所謂的防疫醫師，過去也有與國際合作的經驗，因此他前往韓國主要就是在觀察疫情以及病毒的狀況。

26. 江委員啟臣

    就你們的觀察，目前韓國的疫情是在可控制範圍還是已經無法控制了？

27. 商主任東福

    剛剛委員有提到，目前已出現第三層的感染了，所以會有社區感染之虞。我們用比較嚴謹的態度來看待，認為這次有可能會發展成社區感染。

28. 江委員啟臣

    如果有可能發展成社區感染的話，台灣在防疫上可以怎麼做？尤其是在邊境以及外交單位這方面該配合進行什麼事情嗎？

29. 商主任東福

    我們目前主要有5項應變的策略，包括邊境的管制，醫院院內感染的控制，防疫的物資，包括N95口罩等，另外還有病床。事實上，我們已經指定了六大醫療網，其中就有6個應變醫院。

30. 江委員啟臣

    接下來我要繼續請教柯次長，關於韓國的疫情，我們駐外單位一定要特別關注，今天討論的議題是駐外館處的館長統一指揮權，雖然這裡是名為統一，但實際上是否有做到統一指揮，就我個人的瞭解似乎沒有那麼簡單。館長好像是檯面上的統一指揮，但是底下的各分工實際上又回歸到國內的各主管單位。我剛剛在質詢的時候，衛福部其實也有這樣的狀況。衛福部現在有派人常駐韓國嗎？沒有嘛！過去我待的新聞局也是一樣，新聞局的人在外館裡，雖然有些事情在行政上是聽館長的，但在很多實際的業務上還是要聽國內的指揮。像目前韓國出現MERS的時候，駐外館長有必要在第一時間掌握很多訊息，以指揮轄下的國內各對口單位，統一採取一些措施。所以，這部分我們希望外交部能夠特別注意這次韓國所發生的MERS，如果當地確定出現社區感染的話，我覺得台灣要拉高防疫的層級，外交部要整個動員起來，以協助防疫的工作。

31. 柯次長森耀

    是。

32. 江委員啟臣

    另外，有關我們對日本食品偽標的管制措施，對於可能受到311震災輻射影響的食品，我們在上個月實施全面的管制措施，這引起日本很大的反彈，聽說六月中旬我們還要針對這個議題再次協商，是嗎？

33. 柯次長森耀

    其實雙方面對這個議題有共識，就是要合作解決這個問題，我們跟日本方面也已經召開兩次會議。

34. 江委員啟臣

    等於還在談，日本方面是希望我們能夠撤除，但我們現在還不願意鬆口，對不對？

35. 柯次長森耀

    是。

36. 江委員啟臣

    但是在實際的運作上，我們聽到一種狀況，像雪印奶粉在6公斤以下就不用證明，我現在忘了多少公斤，反正就是特定重量數以下的進口，它不需要產地證明，是這樣嗎？

37. 柯次長森耀

    我比較不清楚，可以請商主任答復。

38. 商主任東福

    就是認定6公斤是自用，是自己攜帶、自己使用。

39. 江委員啟臣

    自己攜帶就不需要附產地證明？

40. 商主任東福

    是。

41. 江委員啟臣

    這個邏輯很奇怪，我們的目的是防止受到輻射污染的食品進到台灣來，如果是自己攜帶要自用，對於6公斤以下的，你確定一定不會受到污染而可以帶進來？這樣的防範措施連日方都覺得怪怪的，就是我們自己有兩套標準嘛！如果是為了避免受到輻射污染的食品進來，我們要求提供原產地證明，那就是不分重量，不分大小，只要是出於該產地就要提供那個地方的產地證明，就是避免受到污染的食品進到台灣，結果你們現在開了一個缺口，對於6公斤以下、自己攜帶的奶粉，你們就認定沒有問題，不管有無證明，全部都可以過關，請問這樣有在替人民把關嗎？本席認為這是很奇怪的事情，甚至本席認為這是滿嚴重的問題，衛福部等於是自己打臉自己，為什麼可以有兩個標準？同樣是防範受輻射污染的食品進來台灣，可是我們有兩套標準，對此衛福部要給我們一個答復，也請外交部特別注意，這也是造成日本可能會對我們抗議的原因。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。