從這段發言整理出的主張
哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？質疑救國團低價承租公有青年活動中心土地是真正的承租，認為每坪十餘元、五餘元的租金實為長期的占有「新北市金山青年活動中心租給他們，土地一坪才12.3元，台南曾文青年活動中心，一坪才租5.4元，這些錢都不是錢！難道你要告訴我，這樣就是租嗎？這是長期的占有！」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理？黨產條例與黨產會的設計是否妥當？主張應該用政黨法等立法處理不當的黨產爭議，以利處理「是不是應該用政黨法來處理這些不當的黨產？」哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？認為救國團與國民黨有關，反對將救國團視為與國民黨無關的社團「它是一個社團？難道它跟國民黨沒有關係嗎？」發言紀錄
- 周委員倪安
（15時45分）主席、林審計長、各位同仁。針對審計長的答復，本席要糾正一下，即方才你提到了「老百姓」，但現在是民主社會，我們使用的名詞是「公民」、「國民」。
- 主席
請審計部林審計長答復。
- 林審計長慶隆
（15時46分）主席、各位委員。是，應該是「公民」。
- 周委員倪安
「老百姓」是過去時代的稱呼，所以本席希望我們可以一起來推動公民的社會。
- 林審計長慶隆
好的。
- 周委員倪安
再來，本席是學管理的，過去大部分時間都是在公司上班，基本上，審計就是要針對一些資料進行分析，包括蒐集資料、評估財務狀況等等，而且我們也知道馬英九總統在2008年選舉時，曾提出一個「六三三」的政見，當時審計長是擔任什麼職務呢？
- 林審計長慶隆
我是96年10月2日接任審計長的。
- 周委員倪安
所以馬總統提出「六三三」政見時，你已經擔任審計長一職了？
- 林審計長慶隆
那是97年5月20日馬總統就任時……
- 周委員倪安
距今也有7年多的時間了，然這樣一個政見似乎是跳票無疑了。
- 林審計長慶隆
審計機關的職責是對政府財務的審計，即我們針對政府施政計畫編列出來並經大院審查通過的法定預算，就其執行的情形還有當年度施政計畫執行的好與壞來加以評估，最後再來提出意見。
- 周委員倪安
但在2012年選舉的時候，馬總統曾說這是一項8年的政見，並不是4年就可以完成的，當時民眾對此是非常質疑的，但我卻一直都沒有聽到審計部對於民眾的質疑有著什麼樣的回應，或者是對於政府財務的狀況，其實你們私底下也認為這是做不到的，但這是總統提出的政見，你們也沒有辦法，所以後來就沒有任何一個人說真話，就讓所有的國民耗費了7年多的時間，本席認為，這是一個最大的遺憾，因為時間一直不斷的往前走，我們國家也跟中國一直不斷的在做非常嚴重的聯結，包括簽定ECFA。據你的報告指出，ECFA簽定之後，我們出口嚴重衰退，這是值得檢討的，是不是如此呢？
- 林審計長慶隆
簽定ECFA之後，關於我們出口到中國大陸或是從中國大陸進口的金額，其實我們出口的成長變得比較快，減免的關稅金額也變得比較大，也就是說，逐年都可以感受到簽定ECFA的效益。
- 周委員倪安
2010年簽定ECFA，但是台灣馬總統開出來的「六三三」政見是跳票的，而且我們海外接單以及國內接單，海外生產的比例已經超過一半了，亦即我們的勞工已經不斷地在失業當中，薪資也不斷地下降，這些都是事實，也是我們看到的數據，此外我們也面臨到周遭的朋友及同學的狀況，我們也感同身受。
本席資料上寫著一點「審計人員要有獨立性」，我先請問審計長，你在高中時曾經加入國民黨，對不對？
- 林審計長慶隆
我是在民國51年至54年念高商，在我念高商的時代，很多高中生普遍都會在老師的宣導下……
- 周委員倪安
好，沒有關係。請問審計長現在還是國民黨黨員嗎？
- 林審計長慶隆
沒有，我在畢業以後就沒有參與任何黨的運作。
- 周委員倪安
謝謝。我再請問審計長，國民黨黨主席朱立倫正式對外宣告：爭議的黨產都已經處理完畢，剩下的黨產都是合法持有。請問審計長同意這樣的說法嗎？
- 林審計長慶隆
是的，我想黨產的部分長年來一直受到各界的關注，事實上監察院早在民國90年就成立專案調查小組來調查黨產，另外調查結果，行政院的國家資產經營管理委員會在民國93年成立一個黨產處理的專案小組，在行政院召開會議，也設立網站公布處理的進度。
- 周委員倪安
目前進度如何？
- 林審計長慶隆
依照我們目前從財政部拿到的資料，在早年國民黨取得……
- 周委員倪安
審計長為什麼要拿財政部的資料？審計部是否也有標明一些有關國民黨黨產占用的情形？
- 林審計長慶隆
跟委員報告，所有資料是由財政部國有財產署主管，包括登記等各方面，特別在93年成立黨產處理小組之後，財政部都有逐筆登記資料。
- 周委員倪安
所以你們都有標明有占用，對嗎？
- 林審計長慶隆
目前……
- 周委員倪安
譬如花蓮縣黨部、吉安鄉黨部及關山鎮黨部等，他們就占用了公共財產。另外救國團也用低價的方式承租雲林縣公有地蓋樓近40年，最近最高法院也判救國團敗訴，並且要拆屋還地。本席想請問審計長，關於救國團的部分，全國也有53個據點，你知道它長期占用公共財產的有幾個？對於救國團占用公共財產，要如何處理？
- 林審計長慶隆
首先，黨產依照財政部提供的資料，亦即在93年清理時，還登記在國民黨底下，跟政府相關的財產，經過多次協商之後，國民黨以拋棄所有權的方式辦理登記的不動產有56筆土地，面積1.62公頃，還有6棟房屋，面積1.46萬平方公里，都已經回歸到國有財產。目前還在處理中，包括新世界戲院是在打官司，國賓大樓也在打官司……
- 周委員倪安
審計長可以將你手邊的書面資料提供給我嗎？
- 林審計長慶隆
我們會繼續追蹤。
- 周委員倪安
書面資料給本席，好嗎？
- 林審計長慶隆
好。
- 周委員倪安
我瞭解其實這些都是讓你們非常辛苦的事情。請問審計長覺得黨產的爭議要怎麼處理比較好？立法處理嗎？
- 林審計長慶隆
我想目前行政院及財政部一直都在處理，另外還在進行官司處理的，也繼續打官司中，至於救國團目前在全省租用房地的，總共有19個地方……
- 周委員倪安
是全國。
- 林審計長慶隆
這是在島內，原來有部分沒有繳租金，目前都有用出租的方式，總共有19個地方。
- 周委員倪安
低價出租嗎？新北市金山青年活動中心租給他們，土地一坪才12.3元，台南曾文青年活動中心，一坪才租5.4元，這些錢都不是錢！難道你要告訴我，這樣就是租嗎？這是長期的占有！
- 林審計長慶隆
向委員報告，像這個……
- 周委員倪安
所以你認為是否需要做立法的處理？這也讓你們好處理，是不是應該用政黨法來處理這些不當的黨產？
- 林審計長慶隆
跟委員報告，救國團是一個社團，目前國有財產的出租就是……
- 周委員倪安
它是一個社團？難道它跟國民黨沒有關係嗎？
- 林審計長慶隆
它都是有一定的百分比，目前……
- 周委員倪安
你看我寫的，內容是「報告主席，我是救國團理事」、「我是國民黨的副主席黃敏惠」。你再看一下，不要遮著眼睛好像看不到、聽不到，假裝不知道！
- 林審計長慶隆
關於這部分，我們手上都有資料……
- 周委員倪安
審計長，你是審計長！我一開始也跟你說：我們在獨立作業，要有獨立性。今天國家財政會到這樣的情況，甚至整個社會氛圍變成這樣，就是我們過去黨國不分造成的，你們把黨的想法跟國家的想法混淆在一起，所以今天本席要特別叮嚀各位，包括審計長還有幕僚，我們要朝向新的局面及新的政治，我們就要有新的思維，這些思維不是很新，在歐洲的民主國家裡都只是很一般的想法而已，可是對台灣人來講，過去長期被洗腦，我們都當老百姓的，我們不姓李、不姓蔣，這是我們要一起努力改變的事情！但是你跟我說它們沒有關係，這沒有人會相信，所以你不需要跟我說它沒有關係。
- 林審計長慶隆
跟委員報告，目前這一塊租給救國團的房地，各界有一點爭論，就是……
- 周委員倪安
這部分就到這裡。我想問統籌分配款……
- 林審計長慶隆
能不能打6折？就是這算不算符合打6折的規定？
- 周委員倪安
我接著想要問審計長有關統籌分配款的事情。2011年有很多用來作為選舉綁樁的狀況，讓大家感到非常明顯，我們都知道那時候弄了一個100億的金額，說是使用於緊急造福民眾事項，簡報上以台北市為例，這都是中央給予的特別統籌分配款，但是這些都是緊急的事情嗎？譬如辦理台北101項國內外景點行銷、製作網頁等，這些是緊急造福民眾事項嗎？我在想名目上明明是緊急造福民眾事項，審計部為什麼沒有監督花掉的這100億？我們看到這幾年來，有多少單親家庭或是有些家庭有債務的，父母帶著小孩可能就去自殺了，像這樣的事情，本席認為非常緊急，政府有這樣的資源，這是良意，但是有沒有真正幫助到人民？
我們再看到新北市，新北市也被新北市審計處評鑑為廉能政府，相當有成效，但是我們也看到新北市前副市長許志堅等等狀況，結果我們中央的審計部好像是管不著新北市，是這樣的情況嗎？審計是如此重要！不是行政獨大，審計其實是獨立於行政之外的，如果今天我們國家的公務人員都有這樣的獨立心，我相信我們的國家一定是很好的！過去種種都已經過去了，我們是否有信心及熱情來建構我們未來一個好的、新的國家而努力？還是我們繼續在這個垃圾堆裡打轉，依然認為過去都是這樣做，所以現在這樣做也沒有不對？本席為什麼要問新北市的財政？因為新北市把中央給予的緊急造福民眾的錢放在耶誕跨年，耶誕跨年是緊急造福事項嗎？是要造福民眾的嗎？是給弱勢嗎？在簡報上，我們也看到新北市的公益彩券盈餘淪為國民黨的小財庫，這筆錢照理應該是要幫忙弱勢的，結果卻是給各區的婦女會、中國青年和平團、愛心服務會，跳芭蕾舞的、唱歌的，這些事情都讓本席看了感到非常痛心，不禁質疑我們的審計到底在哪裡？審計長，有機會我們再聊，審計到底在哪裡？我們國家審計的位置如此重要，雖然是總統任命你的，但是……
- 林審計長慶隆
謝謝委員指教。
- 周委員倪安
但是你有沒有盡到責任，跟總統說「報告總統，這樣的財務是真的不行的，633是無法做的」……
- 林審計長慶隆
審計是超然獨立的機關，我們會依法去做該有的審計工作，包括匡正財務秩序……
- 周委員倪安
如果過去沒有做到，現在要好好的……
- 林審計長慶隆
導正一些浪費、不經濟的支出，有不法的部分我們都依法來移送。
- 周委員倪安
看你的決心，好不好？我們看你的決心，我們這幾年來就是這麼糟糕啊！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出周倪安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。