林滄敏於司法及法制委員會會議

1. 林委員滄敏

   主席、各位列席官員、各位同仁。本席看了你們考選部的預算，現在國家考試的問題相當嚴重，本席也跟你們提過，希望你們能夠做檢討。第一，國家考試關係到公正性，經考試及格才能擔任公務人員，可是大家都發現，現在有很多公務人員對法學緒論、行政程序法都一竅不通，整體素質相當低，我們一直在檢視這個問題，我們發現98年警察特考跟警專期末考試的題目相同，部長知道這件事情嗎？

2. 主席

   請考選部邱部長說明。

3. 邱部長華君

   主席、各位委員。當時我還沒有在這裡，所以我不太清楚。

4. 林委員滄敏

   你應該要知道。

5. 邱部長華君

   是。

6. 林委員滄敏

   不管你之前在哪裡，既然你現在接任了，你就要知道。像公務人員三級考試的行政類科試題和98年高考二級考試的題目雷同，100年的公務人員特考及法務部調查員特考的資訊試題跟97年特種考試的題目一字不差，如果早知道是這樣，那我也去考啊！怎麼會這麼烏龍？102年高普考「現行考詮制度」的考題照抄，和98年的特考都一樣，包括最近的司法官和律師考試，綜合法學有28個題目都一樣……

7. 邱部長華君

   是第28題而非28個題目。

8. 林委員滄敏

   對，這表示你很清楚，本席怕你沒有用心所以才故意這樣講，第28題題目都一樣，這是最近才發生的事情，題目幾乎都一模一樣，嚴重斲傷國考的公信力。所以很多補習班都敢開保證班，只要繳了學費就保證一定考得上，只要把補習班給的題目背好，你要不要看看那個廣告的內容？

9. 邱部長華君

   我們對廣告沒有……

10. 林委員滄敏

    你要去了解。請問負責審查考試試題的委員長最後要不要簽名蓋章？

11. 邱部長華君

    一般都會。

12. 林委員滄敏

    依命題辦法第九條的規定，對於形式、內容都要詳細檢查。

13. 邱部長華君

    對。

14. 林委員滄敏

    而且你們去年度在軟體方面編了3,000萬，有沒有？

15. 邱部長華君

    有，那是用來比對。

16. 林委員滄敏

    即使比對了還是紕漏百出，為什麼還要花這3,000萬？

17. 邱部長華君

    最主要是我們在申論題和測驗題比對本身比率的問題，像這28題的比對沒有超過90%，比對的結果是在90%以下，所以就變成……

18. 林委員滄敏

    部長，本席覺得很奇怪，花錢還有什麼比率數、而且還會遺漏，這是國家考試，豈容有一點疏忽嗎？

19. 邱部長華君

    不是，就是在一題裡面以前有……

20. 林委員滄敏

    從98年到現在，考選部已經出了多少問題，你知道嗎？所以你們要去檢討這些問題。

21. 邱部長華君

    我們會檢討，謝謝。

22. 林委員滄敏

    本席對你們的預算有意見，因為這樣等於是浪費錢，你們要自己好好去檢討。

23. 邱部長華君

    好，我們會檢討。

24. 林委員滄敏

    張部長，最近我們彰化有很多警察退休，甚至發生一次退了一個分局的情形，我們總共才8個分局，總共退了255位警察，你知道嗎？

25. 主席

    請銓敘部張部長說明。

26. 張部長哲琛

    主席、各位委員。我不知道。

27. 林委員滄敏

    他們都已經提出退休申請了，你知道是什麼原因嗎？

28. 張部長哲琛

    這些案子還沒有全部送到我們這邊來。

29. 林委員滄敏

    你們要去了解，不能這麼被動，應該要主動，因為這跟你們有關係。本席看了關於退撫基金的預算，委外代操的比率從過去的23%到現在已經提高到將近一半，是不是？

30. 張部長哲琛

    委外沒有到一半，現在國內委外和國外委外加起來大概是2,300億。

31. 林委員滄敏

    總共是5,800億對不對？

32. 張部長哲琛

    將近6,000億。

33. 林委員滄敏

    可是我看了這個基金的預算並算出比率總共是49%，國外的部分是比較少……

34. 張部長哲琛

    國外很多啊！

35. 林委員滄敏

    國外比較少，整個目標報酬率又低，本席有看到差距最大的，你們自行操作的部分，包括3年、5年、10年，你有沒有發現時間愈久差距就愈大？5年的差了將近4%，10年就差了將近6%，如果是5,000多億的一半，就算2,000億好了，如果5年差6%，那就是1,500億。部長，這實在是很離譜，為什麼我們要把資金委外操作？操作的差距又很大，而且還要付費，費用是怎麼算的？

36. 張部長哲琛

    現在是分成兩個部分，一個是基本管理費，一個是績效管理費，加起來大概是百分之一點多。

37. 林委員滄敏

    對，如果以5,000億來算，10年的基本管理費就差了6,000萬，你們還要考慮這個退撫基金要去做什麼調整嗎？

38. 張部長哲琛

    不需要。

39. 林委員滄敏

    就不用了嘛！所以問題出在銓敘部要如何有效管理這個基金，對不對？

40. 張部長哲琛

    對。

41. 林委員滄敏

    而且對這個基金要明定，如果基金公司的經理人有不法的勾結就要賠償，對不對？

42. 張部長哲琛

    是，我們有告過兩個案子。

43. 林委員滄敏

    本席相當敬佩部長，因為你可以掌控整個金融，你是財政專家，所以對這些不宜的部分，本席建議你們不要委外而自行操作，自行經營光是一年就將近11%，三年12%，對不對？銓敘部也可以和很多大公司合作，我是沒有這麼多資金，如果我有這些資金，也可以賺很多錢，哪有差距這麼大的？

44. 張部長哲琛

    因為退撫基金這麼大的部位，接近6,000億的規模，如果全部都要自行操作，我們的人力絕對沒有辦法應付，這是第一個。

45. 林委員滄敏

    部長，只要有錢賺，大家都願意為你效勞，你們不必去委外，也不必付代為操作的費用，本席保證絕對會有人願意，你相不相信？

46. 張部長哲琛

    必須要安全可靠，如果絕對安全可靠，我一定會請教委員……

47. 林委員滄敏

    有什麼不安全可靠？我們都是公務人員，難道你對公務人員沒有信心嗎？

48. 張部長哲琛

    如果是公務人員就沒有問題，但是我們還有若干國內委外的機構，他們基金操作經理人的品德操守有瑕疵。

49. 林委員滄敏

    這個其實很簡單，你只要看整個市場機制多少，我們不會跟著他跑，因為你是大老闆，他要聽你的嘛！我們有智慧，所以我們會判斷，好不好？

50. 張部長哲琛

    好的。

51. 林委員滄敏

    基層員警為什麼會退這麼快，就是因為失去信心，你們銓敘部有責任，本席建議你們必須對警政署下達到基層去辦說明會，本席會專程去參與，要說明清楚讓公務人員有信心，現在是70制對不對？

52. 張部長哲琛

    已經是從75制改85制，不過警察是危勞職務，所以可以提早5年。

53. 林委員滄敏

    所以就是用75制嗎？

54. 張部長哲琛

    70制。

55. 林委員滄敏

    尤其是在明年跟後年這兩年差距比較大，那要用什麼方法來說明？否則這兩年的退休潮那麼大，根據警察局給我的資料，今年有200多位，明年有300多位，真的是很嚴重。

56. 張部長哲琛

    我知道。

57. 林委員滄敏

    你會接受我的建議嗎？

58. 張部長哲琛

    我可以接受。

59. 林委員滄敏

    那我們就等你哦！

60. 張部長哲琛

    關於如何提高收益，我絕對可以向林委員請教；第二，就是警察人員……

61. 林委員滄敏

    你知道現在5都警察的勤務加給差多少？我們彰化縣的警察不但職等差了兩等，待遇又差，所以退休潮的問題相當嚴重，請部長要去解決好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林滄敏本人的發言。這段發言沒有對應的影片。