中國國民黨・雲林縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？質疑農委會對美豬等外國豬肉大舉進口對養豬產業的影響缺乏具體規劃，質疑其放任外國豬肉侵蝕國內市場「本席所詢問的是如果美豬等外國豬肉大舉進口的話，對於我們的養豬產業會有什麼樣的影響？還是你們想讓他們慢慢把我們的市場吃掉？」開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？要求農委會將日本TPP政策大綱中，由中央政府與農家出資的基金填補牛、豬農部分經營虧損的做法列入參考。「你剛才提到日本，日本剛剛完成TPP的政策大綱，有關牛、豬肉，如果畜農經營虧損的話，將由中央政府與農家所出資定存的基金提撥金額，以填補畜農的部分虧損，請問這部分你們會列入參考嗎？」發言紀錄
- 張委員嘉郡
主席、各位列席官員、各位同仁。今天立法院的質詢非常地精彩，副主委應該借此了解很多地方需求和資訊。本席首先想請問副主委，你知道什麼是「毛小孩」嗎？現在大家愛寵物有時勝過孩子，寵物商機相當龐大，根據農委會統計，2013年全台各縣市的家犬有174萬隻，家貓有57萬隻。大家都把寵物當作家人、當作孩子，可是常見獸醫師的訓練不足，替寵物開刀的時候衍生非常多的醫療糾紛，不知副主委對這個問題是否有所耳聞？
- 主席
請農委會陳副主任委員說明。
- 陳副主任委員志清
主席、各位委員。自從狂犬病發生以後，各縣市都在打疫苗，所以把犬隻和貓隻的數量統計出來，增加了很多。很多獸醫院都喜歡診治小動物，所以獸醫師的執業都轉向小動物了。
- 張委員嘉郡
陳副主委可能不是很了解我的問題，身為飼主的都希望看到自己的寵物健康，所以對獸醫的醫療品質和對小兒科的醫療品質是一樣地期待。今天我們要討論獸醫師法修正草案，就是希望獸醫師執業應該繼續接受教育，是不是如此？
- 陳副主任委員志清
對，我們希望獸醫師不要通過考試、拿到執業證照後，幾十年都不進修。如果沒有隨著時代進步，就像委員剛才提到的，開刀的技術可能就不好。
- 張委員嘉郡
對，本席非常認同，每6年要有繼續受教育的證明文件，才能辦理獸醫師執照的更新。但是關於這樣的制度，誰要來認證？要去哪裡進修？目前有很清楚的規劃嗎？
- 陳副主任委員志清
我們有事先邀請獸醫師團體開過兩次會議，將來希望能組一個教育……
- 張委員嘉郡
獸醫師團體非常支持這樣的制度。
- 陳副主任委員志清
將來我們會組一個教育委員會，目前規劃委員人數是15人至20人，以後6年內要上120點……
- 張委員嘉郡
那是由中央來認證還是由獸醫師公會認證？
- 陳副主任委員志清
我們會訂一個辦法，裡面會把獸醫師教育……
- 張委員嘉郡
這個辦法要多久才能訂出來？
- 陳副主任委員志清
我們現在已經開了兩次會。
- 張委員嘉郡
什麼時候可以訂出來？
- 陳副主任委員志清
是併行的，獸醫師法修正後，這個辦法就會通過了。
- 張委員嘉郡
所以是多久？一個月還是兩個月？
- 陳副主任委員志清
如果獸醫師法通過的話，那部分馬上就要去做了，因為要讓獸醫師有時間接受教育，所以通過之後起算六年，讓他們有時間可以接受教育。
- 張委員嘉郡
希望陳副主委能夠緊密監控這方面的進度，這是有責任心的獸醫師非常重視的一個點，他們覺得自己應該要不斷進修、應該要提供最好的服務品質，針對這部分，希望陳副主委能夠特別關心。
另外，早年臺灣的養豬產業非常賺錢，當時做得不錯也非常穩定，可說是國家農業的根本，可惜如今榮景不再，剛剛有許多委員提及兩岸貨貿協議的問題，現在本席想要討論的是TPP，加入TPP對臺灣的養豬產業到底會有什麼樣的傷害與影響？請問農委會準備好了嗎？農委會有事先規劃要來保護臺灣的農業根本嗎？
- 陳副主任委員志清
謝謝委員的關心，上個月我們已經由畜牧處和中央畜產會邀請所有畜牧團體來召開座談會，同時也宣導加入TPP之後對於畜牧產業到底有哪些衝擊，包括有哪些優點……
- 張委員嘉郡
會開放美國豬肉進口嗎？不只是美國豬肉而已，如果讓美國等外國豬肉大舉進口的話，那麼臺灣的小農豬戶該怎麼辦呢？
- 陳副主任委員志清
美豬目前是……
- 張委員嘉郡
我知道它已經進口了，本席問的是如果大舉進口的話該怎麼辦？
- 陳副主任委員志清
只有不含萊克多巴胺的豬肉才可以進口，最近三年平均每年進口七千多公噸。
- 張委員嘉郡
如果我們加入TPP，有可能在關稅問題解決之後，他們就大舉進口嗎？
- 陳副主任委員志清
其實美國去年的進口豬肉已經降到第四位了，本來早期都是在第一位，最近三年加拿大晉升為第一位，去年丹麥和荷蘭又晉升為第二位及第三位，我們在談判的時候……
- 張委員嘉郡
本席所詢問的是如果美豬等外國豬肉大舉進口的話，對於我們的養豬產業會有什麼樣的影響？還是你們想讓他們慢慢把我們的市場吃掉？
- 陳副主任委員志清
沒有，我們都有做事先規劃……
- 張委員嘉郡
怎麼規劃？
- 陳副主任委員志清
像日本也保留五種關稅並沒有降到零的農產品，他們有六年、十年及十五年的規劃，我們當然會儘量對我們的……
- 張委員嘉郡
儘量而已嗎？反正就是有就有，沒有就沒有，是這樣子嗎？
- 陳副主任委員志清
我們現在有二十種關稅配合或是不能進口的品項，那部分我們還是會堅守。
- 張委員嘉郡
你們會堅守什麼？對豬肉和農業的保護到底是什麼？你可以說得明白一點嗎？
- 陳副主任委員志清
針對豬肉的部分，我們現在還堅守牛豬分離，不含萊克多巴胺的豬肉目前都已經開放了。
- 張委員嘉郡
你剛才提到日本，日本剛剛完成TPP的政策大綱，有關牛、豬肉，如果畜農經營虧損的話，將由中央政府與農家所出資定存的基金提撥金額，以填補畜農的部分虧損，請問這部分你們會列入參考嗎？
- 陳副主任委員志清
對於日本、韓國等十二個國家的相關規範，我們都有在蒐集，蒐集後就會擬定我們的因應對策，逐項配合談判進度做調整。
- 張委員嘉郡
你是說你們一定會堅守保護臺灣農業的職責嗎？本席希望這不要變成口號。根據中經院的評估，臺灣加入TPP之後，農業部門每年會減少7.37%的稻米產值，大約相當於590億，你知道屆時會有多少農戶受影響嗎？以雲林為例，雲林蒜頭種植面積占全國總面積的88%，稻作面積占全國的21%，一旦加入TPP，雲林縣農民將面臨高齡失業的問題，休耕面積也可能因此快速增加，糧食自給率會低於現有的33%。就日本目前剛完成的TPP政策大綱來看，他們對於稻米也有制定護農對策，不知現在我們的政府對於稻米的護農對策是什麼？
- 陳副主任委員志清
有關稻米的部分，到現在為止，我們的進口量還是以WTO的14萬4,000公噸來計算，目前日本並沒有開放，我們也沒有開放，當然轉作……
- 張委員嘉郡
你們一定不會讓它開放嗎？
- 陳副主任委員志清
不是的，相信委員也知道從100年到去年為止，休耕面積已經從20萬公頃降到10萬公頃，我們會看哪些是有競爭力的農產品，在轉作的時候就會輔導農民來……
- 張委員嘉郡
我覺得陳副主委今天從頭到尾都沒有回答任何有價值的東西，你都是在說一些虛無飄渺的話，現在本席問你的是對於稻農、蒜農、豬農的保護，農委會的因應政策是什麼？你不能只是說你們會保護他們，結果可能是你們覺得你們有保護他們，但他們卻不覺得有受到保護。甚至加入TPP之後，我們最先面臨的狀況就是品質好、有競爭力的農產品都外銷了，在臺灣的民眾只能吃便宜進口的、品質比較差的，針對這種情況，請問你們有模擬過嗎？有思考過嗎？
- 陳副主任委員志清
不是這樣啦！
- 張委員嘉郡
不然是怎樣？
- 陳副主任委員志清
並不是說我們就要吃便宜的東西，其實我們還是主張地產地銷，我們主張生鮮食品……
- 張委員嘉郡
你們主張地產地銷，也要先看我們的蒜農、稻農和豬農活不活得下去啊！
- 陳副主任委員志清
因為生鮮食品地產地銷一定是消費者喜歡的……
- 張委員嘉郡
農委會如何讓臺灣的小農有機會走出商業壟斷的市場並增加利潤？該怎麼做你沒有辦法回答，今天本席問你的問題你完全沒有辦法回答，我現在告訴你，麻煩你回去做功課，下次站在這個質詢台，我還是要問你同樣的問題，也就是在臺灣加入TPP之後，你們要如何守護臺灣的農業，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張嘉郡本人的發言。這段發言沒有對應的影片。