從這段發言整理出的主張
哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?質疑以剩餘二、三十億捐作公益,就作為黨產歸零的轉型正義結果是否可接受「國民黨說要捐出來也好,要做公益也好,我們都給予尊重,可是這樣的轉型正義是黨產歸零的結果嗎?」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?認為國民黨合法黨產未來要捐贈或分給黨員都是其家務事,應予尊重「無論國民黨未來是要捐贈或是黨員要分錢也好,其實這些都是國民黨的家務事,親民黨給予尊重。」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?主張拿不出證據證明非屬國產、屬於國產的部分,應歸還國庫、還於人民「但是對於拿不出證據證明的部分,覺得屬於國產的部分,就應該歸還國庫,還於人民,這個你認不認同?」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?主張國民黨應自動舉證哪些黨產是合法的、而非國產。「親民黨的立場也很簡單─國民黨應該自動舉證哪些黨產是合法的,而非國產,希望部長也可以支持。」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?質疑政黨向內政部申報財務的作法,反而變成政府認證國民黨作假帳「這樣子申報,反而好像變成政府認證國民黨作假帳,這聽起來怪怪的喔!」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?認為不當黨產條例對國民黨而言不是清算,而是給國民黨重生的機會「不當黨產條例對國民黨來說,你們都覺得是在清算,但是站在我們的角度,我們認為這是給國民黨重生的機會,你認不認同?」發言紀錄
- 陳委員怡潔
主席、各位列席官員、各位同仁。部長,我想請問的是你態度上的問題,因為民進黨今天好像罵的特別兇,國民黨也覺得黨產不足惜,看起來就是在鬥爭清算。我想親民黨應該比較有立場,可以站在這裡問你的態度。部長你到底知不知道國民黨的黨產有多少?
- 主席
請內政部陳部長說明。
- 陳部長威仁
主席、各位委員。我所知道的內容,就是他們一年一度報備給內政部的財務報表。
- 陳委員怡潔
所以你知道的就這樣,請問,國民黨的黨產到底有多少,真實的有多少,有幾個人知道,還是到什麼樣階層的人會知道?
- 陳部長威仁
至少我不知道,我知道的就是他們報給內政部的報表。
- 陳委員怡潔
部長是國民黨員,針對今天這個議題來備詢,你的角色會不會覺得很尷尬?
- 陳部長威仁
不會,我今天是以內政部部長的身分來備詢。
- 陳委員怡潔
全部的版本你都看過了沒有?包括民進黨的版本,還有國民黨的版本在內。
- 陳部長威仁
大致上看過。
- 陳委員怡潔
有沒有仔細看呢?
- 陳部長威仁
大致上知道他們的立論和想法。
- 陳委員怡潔
部長認為哪一個版本是真的狠狠打下去?
- 陳部長威仁
我覺得這幾個版本在實務執行上都會有困難。
- 陳委員怡潔
實務執行上有困難?
- 陳部長威仁
都有困難。
- 陳委員怡潔
我直接問好了,有哪一些條款,會讓你有趕盡殺絕、被下毒手,抑或窒礙難行的感覺?不要只說你都看過,我想要聽聽你的態度和感覺。
- 陳部長威仁
我不會去說什麼趕盡殺絕,但是我早上也說過,如果是不當的黨產,就應該做適度的處理。站在內政部為政黨的主管機關的立場,我們沒有改變,但是在立法上來講,我們希望這個法能夠公平、平等,並具有普遍的原則,而非針對某一個特殊狀況。因為這個是少例,我們也希望所有立出來的法,將來能在實務上確實可行。
- 陳委員怡潔
所以部長,這樣聽下來,你覺得目前的七個版本,跟你們國民黨自己提出來的版本,其實都比較窒礙難行?
- 陳部長威仁
我覺得在實務上來講,都有相當的難度。
- 陳委員怡潔
哪些條款是你覺得可以做,還是未來可以支持的?雖然你520就卸任了。
- 陳部長威仁
我剛才說過,目前對於所謂的不當黨產,究竟是否為不當,事實上可以循司法途徑來解決。過去在民進黨執政的時候,曾成立委員會來處理,也處理了一部分。現在如果還認為有哪些不當,也可以循司法途徑來解決。
- 陳委員怡潔
所以目前的七種版本,加上你們國民黨自己的版本,你都覺得窒礙難行。我之所以這樣問,是因為看了這幾個版本,國民黨的版本只寫了七頁,而且件數差很多,頁數也差很多。感覺好像國民黨對自己的黨產處理沒有誠意,還是要準備棄守,任人宰割?部長有沒有這種感覺?
- 陳部長威仁
因為國民黨的版本……
- 陳委員怡潔
你都覺得窒礙難行了,然後我看你們態度也很消極。
- 陳部長威仁
不是,國民黨主要是針對未來的黨產管理,提出了他的看法,對於何謂不當,他們主張移給監察院做調查處理。至於我所謂窒礙難行,大概都是在所謂「當」與「不當」的認定與處理這一塊,不管哪一個版本,就實務上來講,的確是應該再進一步討論。
- 陳委員怡潔
部長覺得不當黨產就應該要處理,你的態度好像是這樣子。其實親民黨的立場應該算是比較公正的,我們並不是要清算你們,或是要跟你們鬥爭,即便國民黨從來沒有對親民黨好過,但我們還是比較有情有義。親民黨其實並沒有要清算國民黨,但是對於國民黨自己主張的合法黨產,因為你一直講「不當」、「不當」、「不當」,什麼叫做不「不當」?什麼叫做「合法的黨產」?你可以說明一下嗎?你怎麼認定呢?
- 陳部長威仁
所謂不當的黨產,顧名思義就是它的來源可能是國家的,或者是以不當的方式來取得。從過去監察院的調查報告裡面來看,的確有部分的黨產是從國家的資產取得。這部分透過協議或由政府對國民黨提出爭訟的程序,已有一大部分獲得解決。
- 陳委員怡潔
部長覺得國民黨的合法黨產比較多,還是不當的黨產比較多?
- 陳部長威仁
我沒有辦法回答這樣的問題,因為我根本不知道他的黨產是哪些實質內容,而且我也不知道……
- 陳委員怡潔
那就依你看啊!你是國民黨黨員。
- 陳部長威仁
國民黨黨員並不知道……
- 陳委員怡潔
你不用像驚弓之鳥,我會這樣問是因為,若是合法,你們就自己提出其財源或是舉證該黨產為合法的啊!如果是合法的,是國民黨的黨產,來源也很清楚,你們應該要守著你們的黨產,這個理論不會很難。
- 陳部長威仁
不是,你在講的是國民黨,我今天的身分是內政部部長。
- 陳委員怡潔
對啊!所以我的意思是說,你認不認同這樣的說法嘛!今天應該要自己出來舉證說哪一些財源,哪一些黨產是合法的。
- 陳部長威仁
一般來講,想要控訴對方有不當行為,通常是控訴的一方需要負舉證的責任。
- 陳委員怡潔
如果合法的話,你不就是應該要好好守護著嗎?如果是不當的話,你今天就應該歸於國產吧?因為黨產跟……
- 陳部長威仁
所以國民黨的態度,剛才林德福委員和幾位委員,也都說如果是不當黨產,他們都不要嘛!其實本來也不能要啦!
- 陳委員怡潔
但如果是合法,你覺得就應該要好好的留下來,而且要說明清楚嗎?
- 陳部長威仁
對。
- 陳委員怡潔
對啊!我要的就是你的態度,就因為今天你是內政部長,所以我要的是你的態度啊!我從一開始我就問你……
- 陳部長威仁
對,合法當然是要有具體的主張,但是合法的財產將來要怎麼處理,那是他們的事。
- 陳委員怡潔
所以就像我剛剛提的,無論國民黨未來是要捐贈或是黨員要分錢也好,其實這些都是國民黨的家務事,親民黨給予尊重。但是對於拿不出證據證明的部分,覺得屬於國產的部分,就應該歸還國庫,還於人民,這個你認不認同?
- 陳部長威仁
我剛才說過,拿不出證明主張自己合法,就認定其不合法的方式,一般來講,自己不會對自己提出不利的證據。
- 陳委員怡潔
這樣聽起來,你們說的都是合法的啊!我的意思你沒有聽清楚,就是說合法……
- 陳部長威仁
你要控訴對方你應該要舉證嘛!一般這是一個……
- 陳委員怡潔
對嘛!所以當你舉不出來這一些黨產是……
- 陳部長威仁
不合法的,你不能這樣講,你應該舉證說它是不合法的。
- 陳委員怡潔
沒有,你自己要舉證說這些是合法的,而不是要人家來替你舉證,這是我們的立場。
- 陳部長威仁
我想這個要求,一般從法律面來講……
- 陳委員怡潔
所以我問你贊不贊成嘛!
- 陳部長威仁
一般人不會這樣要求,譬如我問你考試有沒有作弊,你自己說你還要先去蒐集資料證明自己沒有作弊……
- 陳委員怡潔
部長,你這樣就有點太過了,我的意思是說,今天我們要求你們,若你認為是合法的,你就提出一個相對的財源證明或該黨產不等於國產的證明。我覺得這個是可以做的啊!那如果這些都是國產,本來還給國庫或還給人民,這個也很正常啊!為什麼這個……
- 陳部長威仁
不是,這就是我剛剛講的,人家控訴你作弊,還要求你舉證說自己沒有作弊……
- 陳委員怡潔
部長,我講的是一個公平的程序,這是公平正義下的一個框架嘛!你不能都還沒有討論,就覺得人家一定會把你害死,這個心態不對。
- 陳部長威仁
這樣被指控的那方會很忙欸!
- 陳委員怡潔
所以我覺得你講這句話,而且不敢表態,就不是內政部長的高度了啦!接下來我想問,對於166億的黨產,你在內政部的這些日子,有沒有接觸過所謂國民黨黨產的相關資訊?因為2006年以後,政黨必須向內政部申報財務狀況,就像你剛才說的,這到底有沒有公信力?還是只是一個形而上的形式主義?
- 陳部長威仁
我們各政黨來報備的會計報表,都經過會計師簽證。
- 陳委員怡潔
所以它只是形式上,還是你也覺得它具有公信力?
- 陳部長威仁
我們對於這些資產負債表,大概是予以尊重,不會特別去查察,所有政黨都如此。
- 陳委員怡潔
所以你覺得它是具有公信力的?
- 陳部長威仁
是。
- 陳委員怡潔
這樣子申報,反而好像變成政府認證國民黨作假帳,這聽起來怪怪的喔!
- 陳部長威仁
沒有,每一個政黨都如此,包括親民黨也如此。
- 陳委員怡潔
所以你的意思,它不是只有形式而已,你也認為它是有公信力?
- 陳部長威仁
它就是報備、備查。
- 陳委員怡潔
本席之所以這樣問,是因為它的144筆土地,帳面價是6億,房屋131筆,帳面值4億,再加上中投及新育台的部分,正是所謂166億的由來。部長說今天是以內政部長的身分在這裡備詢,而非國民黨員;以內政部長的常識來看,你相不相信這樣的說法?
- 陳部長威仁
我沒有辦法判斷,因為我不知道國民黨有多少財產,它講的是不是還有其他或是少於這個,我根本沒有辦法判斷。
- 陳委員怡潔
完全沒有辦法判斷?
- 陳部長威仁
沒有辦法判斷。
- 陳委員怡潔
從你的這句話,答案就出來了。如果是這166億,再扣掉黨工退職金、18%準備金等等,最後可以還財於民的金額好像只有二、三十億,你知不知道?
- 陳部長威仁
我不清楚。
- 陳委員怡潔
你什麼都不清楚……
- 陳部長威仁
這是國民黨的事情,我怎麼會清楚?
- 陳委員怡潔
轉型正義在你內政部部長……
- 陳部長威仁
就好像我不知道親民黨有多少財產一樣……
- 陳委員怡潔
我們不要談內政部長的高度或角色,就以剩下的這二、三十億來說,國民黨說要捐出來也好,要做公益也好,我們都給予尊重,可是這樣的轉型正義是黨產歸零的結果嗎?您在520卸任之後,就是一個平民百姓,站在老百姓的角度,你可不可以接受?
- 陳部長威仁
站在黨員或是老百姓的角度,國民黨願意把財產捐給公益,我想這是好事情。
- 陳委員怡潔
所以,只要它捐給公益,就什麼事都沒有?
- 陳部長威仁
我覺得這是好事情。
- 陳委員怡潔
其他的不當黨產等等,都不需要解釋?不當黨產條例對國民黨來說,你們都覺得是在清算,但是站在我們的角度,我們認為這是給國民黨重生的機會,你認不認同?
- 陳部長威仁
我剛剛講過,對於不當黨產做處理,我並不會反對;就政黨主管機關來說,任何一個黨的財產都應該透明,取之有道,取之合法,不只是國民黨應該如此,所有政黨,甚至所有的政治團體都應該如此。
- 陳委員怡潔
因為選後的國民黨從上到下都說要丟魔戒,最好全部都處置掉,然後做公益;可是又看不出來你們的誠意。包括你今天以內政部長的角色、高度在這裡備詢,我覺得你的答案也是……
- 陳部長威仁
因為你問的都是國民黨要答的問題,不是……
- 陳委員怡潔
本席是問:身為內政部長,你的態度是什麼,是態度上的問題……
- 陳部長威仁
內政部長的態度很簡單,所有政黨的財務都應該透明,取之合法,有不當的黨產應該適度處理。
- 陳委員怡潔
親民黨的立場也很簡單─國民黨應該自動舉證哪些黨產是合法的,而非國產,希望部長也可以支持。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出陳怡潔本人的發言。這段發言沒有對應的影片。