陳怡潔於內政、財政、司法及法制委員會聯席會議

親民黨親民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?質疑以剩餘二、三十億捐作公益,就作為黨產歸零的轉型正義結果是否可接受「國民黨說要捐出來也好,要做公益也好,我們都給予尊重,可是這樣的轉型正義是黨產歸零的結果嗎?」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?認為國民黨合法黨產未來要捐贈或分給黨員都是其家務事,應予尊重「無論國民黨未來是要捐贈或是黨員要分錢也好,其實這些都是國民黨的家務事,親民黨給予尊重。」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?主張拿不出證據證明非屬國產、屬於國產的部分,應歸還國庫、還於人民「但是對於拿不出證據證明的部分,覺得屬於國產的部分,就應該歸還國庫,還於人民,這個你認不認同?」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?主張國民黨應自動舉證哪些黨產是合法的、而非國產。「親民黨的立場也很簡單─國民黨應該自動舉證哪些黨產是合法的,而非國產,希望部長也可以支持。」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?質疑政黨向內政部申報財務的作法,反而變成政府認證國民黨作假帳「這樣子申報,反而好像變成政府認證國民黨作假帳,這聽起來怪怪的喔!」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?認為不當黨產條例對國民黨而言不是清算,而是給國民黨重生的機會「不當黨產條例對國民黨來說,你們都覺得是在清算,但是站在我們的角度,我們認為這是給國民黨重生的機會,你認不認同?」

發言紀錄

  1. 陳委員怡潔

    主席、各位列席官員、各位同仁。部長,我想請問的是你態度上的問題,因為民進黨今天好像罵的特別兇,國民黨也覺得黨產不足惜,看起來就是在鬥爭清算。我想親民黨應該比較有立場,可以站在這裡問你的態度。部長你到底知不知道國民黨的黨產有多少?

  2. 主席

    請內政部陳部長說明。

  3. 陳部長威仁

    主席、各位委員。我所知道的內容,就是他們一年一度報備給內政部的財務報表。

  4. 陳委員怡潔

    所以你知道的就這樣,請問,國民黨的黨產到底有多少,真實的有多少,有幾個人知道,還是到什麼樣階層的人會知道?

  5. 陳部長威仁

    至少我不知道,我知道的就是他們報給內政部的報表。

  6. 陳委員怡潔

    部長是國民黨員,針對今天這個議題來備詢,你的角色會不會覺得很尷尬?

  7. 陳部長威仁

    不會,我今天是以內政部部長的身分來備詢。

  8. 陳委員怡潔

    全部的版本你都看過了沒有?包括民進黨的版本,還有國民黨的版本在內。

  9. 陳部長威仁

    大致上看過。

  10. 陳委員怡潔

    有沒有仔細看呢?

  11. 陳部長威仁

    大致上知道他們的立論和想法。

  12. 陳委員怡潔

    部長認為哪一個版本是真的狠狠打下去?

  13. 陳部長威仁

    我覺得這幾個版本在實務執行上都會有困難。

  14. 陳委員怡潔

    實務執行上有困難?

  15. 陳部長威仁

    都有困難。

  16. 陳委員怡潔

    我直接問好了,有哪一些條款,會讓你有趕盡殺絕、被下毒手,抑或窒礙難行的感覺?不要只說你都看過,我想要聽聽你的態度和感覺。

  17. 陳部長威仁

    我不會去說什麼趕盡殺絕,但是我早上也說過,如果是不當的黨產,就應該做適度的處理。站在內政部為政黨的主管機關的立場,我們沒有改變,但是在立法上來講,我們希望這個法能夠公平、平等,並具有普遍的原則,而非針對某一個特殊狀況。因為這個是少例,我們也希望所有立出來的法,將來能在實務上確實可行。

  18. 陳委員怡潔

    所以部長,這樣聽下來,你覺得目前的七個版本,跟你們國民黨自己提出來的版本,其實都比較窒礙難行?

  19. 陳部長威仁

    我覺得在實務上來講,都有相當的難度。

  20. 陳委員怡潔

    哪些條款是你覺得可以做,還是未來可以支持的?雖然你520就卸任了。

  21. 陳部長威仁

    我剛才說過,目前對於所謂的不當黨產,究竟是否為不當,事實上可以循司法途徑來解決。過去在民進黨執政的時候,曾成立委員會來處理,也處理了一部分。現在如果還認為有哪些不當,也可以循司法途徑來解決。

  22. 陳委員怡潔

    所以目前的七種版本,加上你們國民黨自己的版本,你都覺得窒礙難行。我之所以這樣問,是因為看了這幾個版本,國民黨的版本只寫了七頁,而且件數差很多,頁數也差很多。感覺好像國民黨對自己的黨產處理沒有誠意,還是要準備棄守,任人宰割?部長有沒有這種感覺?

  23. 陳部長威仁

    因為國民黨的版本……

  24. 陳委員怡潔

    你都覺得窒礙難行了,然後我看你們態度也很消極。

  25. 陳部長威仁

    不是,國民黨主要是針對未來的黨產管理,提出了他的看法,對於何謂不當,他們主張移給監察院做調查處理。至於我所謂窒礙難行,大概都是在所謂「當」與「不當」的認定與處理這一塊,不管哪一個版本,就實務上來講,的確是應該再進一步討論。

  26. 陳委員怡潔

    部長覺得不當黨產就應該要處理,你的態度好像是這樣子。其實親民黨的立場應該算是比較公正的,我們並不是要清算你們,或是要跟你們鬥爭,即便國民黨從來沒有對親民黨好過,但我們還是比較有情有義。親民黨其實並沒有要清算國民黨,但是對於國民黨自己主張的合法黨產,因為你一直講「不當」、「不當」、「不當」,什麼叫做不「不當」?什麼叫做「合法的黨產」?你可以說明一下嗎?你怎麼認定呢?

  27. 陳部長威仁

    所謂不當的黨產,顧名思義就是它的來源可能是國家的,或者是以不當的方式來取得。從過去監察院的調查報告裡面來看,的確有部分的黨產是從國家的資產取得。這部分透過協議或由政府對國民黨提出爭訟的程序,已有一大部分獲得解決。

  28. 陳委員怡潔

    部長覺得國民黨的合法黨產比較多,還是不當的黨產比較多?

  29. 陳部長威仁

    我沒有辦法回答這樣的問題,因為我根本不知道他的黨產是哪些實質內容,而且我也不知道……

  30. 陳委員怡潔

    那就依你看啊!你是國民黨黨員。

  31. 陳部長威仁

    國民黨黨員並不知道……

  32. 陳委員怡潔

    你不用像驚弓之鳥,我會這樣問是因為,若是合法,你們就自己提出其財源或是舉證該黨產為合法的啊!如果是合法的,是國民黨的黨產,來源也很清楚,你們應該要守著你們的黨產,這個理論不會很難。

  33. 陳部長威仁

    不是,你在講的是國民黨,我今天的身分是內政部部長。

  34. 陳委員怡潔

    對啊!所以我的意思是說,你認不認同這樣的說法嘛!今天應該要自己出來舉證說哪一些財源,哪一些黨產是合法的。

  35. 陳部長威仁

    一般來講,想要控訴對方有不當行為,通常是控訴的一方需要負舉證的責任。

  36. 陳委員怡潔

    如果合法的話,你不就是應該要好好守護著嗎?如果是不當的話,你今天就應該歸於國產吧?因為黨產跟……

  37. 陳部長威仁

    所以國民黨的態度,剛才林德福委員和幾位委員,也都說如果是不當黨產,他們都不要嘛!其實本來也不能要啦!

  38. 陳委員怡潔

    但如果是合法,你覺得就應該要好好的留下來,而且要說明清楚嗎?

  39. 陳部長威仁

    對。

  40. 陳委員怡潔

    對啊!我要的就是你的態度,就因為今天你是內政部長,所以我要的是你的態度啊!我從一開始我就問你……

  41. 陳部長威仁

    對,合法當然是要有具體的主張,但是合法的財產將來要怎麼處理,那是他們的事。

  42. 陳委員怡潔

    所以就像我剛剛提的,無論國民黨未來是要捐贈或是黨員要分錢也好,其實這些都是國民黨的家務事,親民黨給予尊重。但是對於拿不出證據證明的部分,覺得屬於國產的部分,就應該歸還國庫,還於人民,這個你認不認同?

  43. 陳部長威仁

    我剛才說過,拿不出證明主張自己合法,就認定其不合法的方式,一般來講,自己不會對自己提出不利的證據。

  44. 陳委員怡潔

    這樣聽起來,你們說的都是合法的啊!我的意思你沒有聽清楚,就是說合法……

  45. 陳部長威仁

    你要控訴對方你應該要舉證嘛!一般這是一個……

  46. 陳委員怡潔

    對嘛!所以當你舉不出來這一些黨產是……

  47. 陳部長威仁

    不合法的,你不能這樣講,你應該舉證說它是不合法的。

  48. 陳委員怡潔

    沒有,你自己要舉證說這些是合法的,而不是要人家來替你舉證,這是我們的立場。

  49. 陳部長威仁

    我想這個要求,一般從法律面來講……

  50. 陳委員怡潔

    所以我問你贊不贊成嘛!

  51. 陳部長威仁

    一般人不會這樣要求,譬如我問你考試有沒有作弊,你自己說你還要先去蒐集資料證明自己沒有作弊……

  52. 陳委員怡潔

    部長,你這樣就有點太過了,我的意思是說,今天我們要求你們,若你認為是合法的,你就提出一個相對的財源證明或該黨產不等於國產的證明。我覺得這個是可以做的啊!那如果這些都是國產,本來還給國庫或還給人民,這個也很正常啊!為什麼這個……

  53. 陳部長威仁

    不是,這就是我剛剛講的,人家控訴你作弊,還要求你舉證說自己沒有作弊……

  54. 陳委員怡潔

    部長,我講的是一個公平的程序,這是公平正義下的一個框架嘛!你不能都還沒有討論,就覺得人家一定會把你害死,這個心態不對。

  55. 陳部長威仁

    這樣被指控的那方會很忙欸!

  56. 陳委員怡潔

    所以我覺得你講這句話,而且不敢表態,就不是內政部長的高度了啦!接下來我想問,對於166億的黨產,你在內政部的這些日子,有沒有接觸過所謂國民黨黨產的相關資訊?因為2006年以後,政黨必須向內政部申報財務狀況,就像你剛才說的,這到底有沒有公信力?還是只是一個形而上的形式主義?

  57. 陳部長威仁

    我們各政黨來報備的會計報表,都經過會計師簽證。

  58. 陳委員怡潔

    所以它只是形式上,還是你也覺得它具有公信力?

  59. 陳部長威仁

    我們對於這些資產負債表,大概是予以尊重,不會特別去查察,所有政黨都如此。

  60. 陳委員怡潔

    所以你覺得它是具有公信力的?

  61. 陳部長威仁

    是。

  62. 陳委員怡潔

    這樣子申報,反而好像變成政府認證國民黨作假帳,這聽起來怪怪的喔!

  63. 陳部長威仁

    沒有,每一個政黨都如此,包括親民黨也如此。

  64. 陳委員怡潔

    所以你的意思,它不是只有形式而已,你也認為它是有公信力?

  65. 陳部長威仁

    它就是報備、備查。

  66. 陳委員怡潔

    本席之所以這樣問,是因為它的144筆土地,帳面價是6億,房屋131筆,帳面值4億,再加上中投及新育台的部分,正是所謂166億的由來。部長說今天是以內政部長的身分在這裡備詢,而非國民黨員;以內政部長的常識來看,你相不相信這樣的說法?

  67. 陳部長威仁

    我沒有辦法判斷,因為我不知道國民黨有多少財產,它講的是不是還有其他或是少於這個,我根本沒有辦法判斷。

  68. 陳委員怡潔

    完全沒有辦法判斷?

  69. 陳部長威仁

    沒有辦法判斷。

  70. 陳委員怡潔

    從你的這句話,答案就出來了。如果是這166億,再扣掉黨工退職金、18%準備金等等,最後可以還財於民的金額好像只有二、三十億,你知不知道?

  71. 陳部長威仁

    我不清楚。

  72. 陳委員怡潔

    你什麼都不清楚……

  73. 陳部長威仁

    這是國民黨的事情,我怎麼會清楚?

  74. 陳委員怡潔

    轉型正義在你內政部部長……

  75. 陳部長威仁

    就好像我不知道親民黨有多少財產一樣……

  76. 陳委員怡潔

    我們不要談內政部長的高度或角色,就以剩下的這二、三十億來說,國民黨說要捐出來也好,要做公益也好,我們都給予尊重,可是這樣的轉型正義是黨產歸零的結果嗎?您在520卸任之後,就是一個平民百姓,站在老百姓的角度,你可不可以接受?

  77. 陳部長威仁

    站在黨員或是老百姓的角度,國民黨願意把財產捐給公益,我想這是好事情。

  78. 陳委員怡潔

    所以,只要它捐給公益,就什麼事都沒有?

  79. 陳部長威仁

    我覺得這是好事情。

  80. 陳委員怡潔

    其他的不當黨產等等,都不需要解釋?不當黨產條例對國民黨來說,你們都覺得是在清算,但是站在我們的角度,我們認為這是給國民黨重生的機會,你認不認同?

  81. 陳部長威仁

    我剛剛講過,對於不當黨產做處理,我並不會反對;就政黨主管機關來說,任何一個黨的財產都應該透明,取之有道,取之合法,不只是國民黨應該如此,所有政黨,甚至所有的政治團體都應該如此。

  82. 陳委員怡潔

    因為選後的國民黨從上到下都說要丟魔戒,最好全部都處置掉,然後做公益;可是又看不出來你們的誠意。包括你今天以內政部長的角色、高度在這裡備詢,我覺得你的答案也是……

  83. 陳部長威仁

    因為你問的都是國民黨要答的問題,不是……

  84. 陳委員怡潔

    本席是問:身為內政部長,你的態度是什麼,是態度上的問題……

  85. 陳部長威仁

    內政部長的態度很簡單,所有政黨的財務都應該透明,取之合法,有不當的黨產應該適度處理。

  86. 陳委員怡潔

    親民黨的立場也很簡單─國民黨應該自動舉證哪些黨產是合法的,而非國產,希望部長也可以支持。

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