民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？質疑退役將領到天然氣公司領取比擔任將領時更高的薪水，還繼續領取18%是否合理。「既然他在這間天然氣公司領的薪水比他在擔任將軍時的薪水還多，這樣還領18趴合理嗎？」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張檢討退役軍人在天然氣公司任職、薪資已高於退休金的情況下，仍享有18%優惠存款的做法。「第二、他已經領比他退休金的錢還多，18%的部分也要檢討啦！」發言紀錄
- 蔡委員易餘
主席、各位列席官員、各位同仁。長久以來，退輔會有一個狀況廣受詬病，就是經營太多在國內屬於寡占性質的事業，大家最在意的大概就是天然氣公司，根據我從退輔會網站上下載的資料，這些天然氣公司當中，欣欣天然氣公司發生過新店氣爆案，總經理是李清國，他是陸軍退役中將。欣湖天然氣公司總經理是施慧敏，他是退輔會前副秘書長。欣中天然氣總經理王世塗是之前的後備指揮部指揮官。欣雲天然氣總經理張戡平曾任軍情局長。欣隆天然氣董事長潘恭孝是陸軍司令部的政戰主任。欣嘉天然氣董事長張慶翔是前憲兵司令。欣林天然氣董事長陳添勝曾是總督察長。欣桃天然氣董事長孫玦新曾任陸軍司令部副司令。欣泰天然氣公司總經理張怒潮是前航特部指揮官，欣屏天然氣公司董事長楊郁湜是屏東榮民服務處處長。
以上名單，我念得口沫橫飛，請問退輔會董主任委員，這些人派到這些天然氣公司，是基於他們有經營管理專長，還是在天然瓦斯管線的布建、天然瓦斯的價格要怎麼樣正常波動，才能讓公司賺錢等領域有相關專業，所以派到天然氣公司擔任總經理或董事長？
- 主席
請退輔會事業處楊處長答復。
- 楊處長駕人
主席、各位委員。報告委員，我是事業處處長，所以由我來向您報告。第1，您剛才提的這些名單，他們其實都有30年左右的管理實務經驗。第2，他們被國防部推薦過來時，我們都要求他們必須具備管理或財務相關學程或學力證明。第3，所有瓦斯價格都是由經濟部能源局統一訂定，並非各公司可以任意訂定，因為瓦斯屬於民生需求用品，所以由能源局統一訂定價格。
- 蔡委員易餘
那這些公司的主要營業項目是什麼？
- 楊處長駕人
就是天然氣的供應。
- 蔡委員易餘
管線的布建呢？
- 楊處長駕人
其實軍中每個單位都有很多管線，基本上，他們經過部隊歷練，對於管線的維護與管理都已經有長久經驗。
- 蔡委員易餘
你們認為軍中的管線可以比擬一般民用管線？
- 主席
請退輔會董主任委員答復。
- 董主任委員翔龍
主席、各位委員。可能會更嚴謹。以我個人來講，我在工廠擔任工程官時，我們的天然氣管線壓力甚至會達到3千磅，可是民用天然氣管線壓力都是低磅數，大概在20磅以下。
- 蔡委員易餘
所以你指的嚴謹是他的設備，軍中因為編了政府的預算，所以買了一個比較好的設備。
- 董主任委員翔龍
不是。
- 蔡委員易餘
他對管線的佈局會比較嚴謹嗎？
- 董主任委員翔龍
我們對佈管線、管線的安全、管線的檢查，本來就是這樣啊！其實指揮官的作戰區中有多少的油管、水管，所有的佈設、巡管安全等，都是他的責任。還有這些指揮官們，從他們年輕的歲月開始就要接觸化學兵。他們要運用化學兵，以高雄氣爆為例，真正去現場的是8軍團指揮官，帶著他的化學兵部隊過去。
- 蔡委員易餘
這是救災。
- 董主任委員翔龍
不是救災，他們對於化學的瞭解……
- 蔡委員易餘
好，我們從來都沒有否認他們對化學的瞭解。現在我要強調的是，這幾家公司一定要退役將領才能擔任他們的重要職務嗎？
- 董主任委員翔龍
從我到任以來，就發文給國防部，說明不需要是將領，只要是合格適任的人就推薦給我，因為我們主要是安置退伍軍人。
- 蔡委員易餘
這是對他們的照顧。
- 董主任委員翔龍
這是我的責任啊！
- 蔡委員易餘
現在退輔會對這些退伍軍人的照顧有哪些？
- 董主任委員翔龍
就是安置、就學、就業、就養與就醫。對就業來講，這是國家賦予退輔會的責任，我就是要安置這些人。
- 蔡委員易餘
關於就業的部分，這些企業都已經民營化了，還一定要把這些人安插到這些企業擔任高官，甚至他所領的薪水還比他擔任原本的職務還要多嗎？
- 楊處長駕人
報告委員，您說的這些人數，其實只占我們安置的很低的比率。
- 蔡委員易餘
當然是很低的比率。
- 楊處長駕人
目前為止，到2月底……
- 蔡委員易餘
如果是當到士官退伍，他有機會到這些公司去任職嗎？
- 楊處長駕人
有。現在1,100個安置中，校級軍官以下占了1,070位，比率高達97.26%。真正的將級只占了30位，比率是2點多而已。
- 蔡委員易餘
好，我想問一個核心的問題。這些退役將領，不管是校級還是士官，他們到這些公司擔任民營企業的總經理、經理、董事長或是其中任何一個職位時，他們所有的退休給付有繼續給付嗎？
- 楊處長駕人
依規定必須停俸。
- 蔡委員易餘
停俸是指哪個部分？
- 楊處長駕人
本俸。
- 蔡委員易餘
本俸停俸？
- 楊處長駕人
退休俸。
- 蔡委員易餘
停退休俸，那18趴有沒有停？
- 楊處長駕人
18趴沒有停。
- 蔡委員易餘
為什麼18趴沒有停？
- 楊處長駕人
那是他依法的保險金利息所得。
- 蔡委員易餘
這樣合理嗎？
- 董主任委員翔龍
這是依法辦事。
- 蔡委員易餘
他到這家公司後，他所領的薪水已經高於他在擔任將領時的薪水，已經比較多了。
- 董主任委員翔龍
我們做任何事情都必須依法辦理，如果法律規定這樣，那就是這樣做啊！
- 蔡委員易餘
三節慰問金有沒有領？
- 董主任委員翔龍
沒有啊！我們現在是依法辦事的時代……
- 蔡委員易餘
我想問主委，這樣合理嗎？
- 董主任委員翔龍
委員講的這個部分，國防部已經在做修法的程序，應該是在委員會了，所以我建議委員，等到法修過之後，不論是該停或該怎麼做，都依法來辦理。
- 蔡委員易餘
主委，你剛才講得很好，就是依法辦理。過去的時代，因為國民黨在立法院過半，這個法是無法通過的。現在已經到政黨輪替的時候了，新政府來，現在普遍的民意是認為，國家有太多錢花在不必要的退休制度上。未來退輔會要扮演一個很重要的角色，你們必須充分展現領導統御的能力，並扮演很好的溝通協調角色，要告訴他們所領的薪水怎樣才是合理的。你們是不是要扮演這種角色？
- 董主任委員翔龍
我們絕對會依法辦理。
- 蔡委員易餘
未來你們要扮演溝通協調的角色，而不是跳出來亂喔！
- 董主任委員翔龍
這是國家的法令，任何人都要遵守，怎麼會出來亂呢？
- 蔡委員易餘
好。我們很期待未來退輔會的表現。
- 董主任委員翔龍
會啦！這一定是這樣的，怎麼可能公務機關還不依法去做，這是不可能的事。
- 蔡委員易餘
現在我只是問一個很單純的觀念。我想請問主委，既然他在這間天然氣公司領的薪水比他在擔任將軍時的薪水還多，這樣還領18趴合理嗎？
- 董主任委員翔龍
委員，您自己想一想……
- 蔡委員易餘
好，我現在在想。
- 董主任委員翔龍
若是你要換下一個工作，那個工作的薪水如果比你現在的工作低，你做不做？
- 蔡委員易餘
我可能會考慮不做。
- 董主任委員翔龍
對，這是一樣的事情啊！那會不會考慮去做呢？
- 蔡委員易餘
不一定，我可能考慮不去做。
- 董主任委員翔龍
對啊！有的人不願意做。
- 蔡委員易餘
可是我無法想像，我去那邊領比較多薪水，我還享有18%。
- 董主任委員翔龍
我建議委員在國內做民調，如果下一個工作比現在的待遇少，大家願不願意做？如果大部分的人都是那樣的話，就沒有問題啊！
- 蔡委員易餘
他們已經退休了，一輩子受到國家的保護，已經領了國家的薪水。
- 董主任委員翔龍
不對喔！是他們花了一輩子的時間在保護國家。
- 蔡委員易餘
他們花一輩子的時間在保護國家。
- 董主任委員翔龍
對啊！
- 蔡委員易餘
現在他們已經退休了，退休領的錢還比在軍中多。
- 董主任委員翔龍
他們在繼續貢獻所學啊！他們過去所做、所領的待遇是過去的薪得，假使他再去工作，如果做的不好，他當然領不到好薪水。
- 蔡委員易餘
如果這家公司的績效不好，薪水差不多還是那麼多。
- 董主任委員翔龍
這是不可能的，我們有檢討的機制，如果公司不賺錢，減薪或辭職都可以。
- 蔡委員易餘
好，所以我們有兩個結論：第一、這家民營企業績效不好，薪水是要檢討的。
- 董主任委員翔龍
當然要檢討啊！
- 蔡委員易餘
甚至職務的存留也要檢討。
- 董主任委員翔龍
本來就是啊！
- 蔡委員易餘
第二、他已經領比他退休金的錢還多，18%的部分也要檢討啦！
- 董主任委員翔龍
我覺得可以去檢討與立法，委員是立法委員，您做啊！您做出來之後，全國遵守啊！
- 蔡委員易餘
好，全國都遵守，那你們就不要來亂，你們要好好與他們溝通。
- 董主任委員翔龍
公務機關不會那樣做，委員怎麼會有這種想法？
- 蔡委員易餘
我一直都很擔心。
- 董主任委員翔龍
委員您不要擔心這個，您吃得好、睡得好、身體健康。
- 蔡委員易餘
好，很好，你要好好去推動。
- 董主任委員翔龍
我會的，祝福委員。
- 蔡委員易餘
好，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。