民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？質疑特偵組將中廣、中影、國發院土地等賤賣三中案簽結的適當性，認為中影交易的回算機制與上百億元落差可能涉及圖利或背信「結果這賤賣的三中案在2014年已經簽結，部長認為這些案件的回算機制沒有任何圖利或背信的行為嗎？」發言紀錄
- 蔡委員易餘
主席、各位列席官員、各位同仁。我相信羅部長是從一名專業律師進入到法務行政首長的角色；剛剛柯總召在質詢時問羅部長，在2年6個月的任期內對於自己的工作有哪些是滿意或需要檢討的？部長認為在自己任內對於獄政改革方面是滿意的。
- 主席
請法務部羅部長答復。
- 羅部長瑩雪
主席、各位委員。不是，我是說，我這邊有做了一些事情，有一個重點，即使在我們的預算非常拮据的情況之下，只要能夠擠出一些錢，也要儘量改善設施，就……
- 蔡委員易餘
你認為是因為經費拮据，對於現在所有的獄政，部長也做了很多的努力。
- 羅部長瑩雪
這只是小部分的困難點，其實最大的困難點是空間容額與管理人員的人數嚴重不足。
- 蔡委員易餘
因為管理員人數不足，監獄也太少，收容人太多，這是現在獄政的狀況。但是部長在經費如此拮据的情況之下，矯政署竟然在104年率團赴上海參加兩岸獄政研討會，部長認為有這個必要嗎？
- 羅部長瑩雪
這是延續歷年來司法互助交流的工作，工作重點並非只是像表面上看起來我們去參觀他們的建築，其實還包括關心台籍受刑人的處遇狀況，而且我們還要……
- 蔡委員易餘
好，你們是去關心台籍受刑人的處遇狀況，我們的結論是，到底是臺灣還是中國的獄政人權做得比較好？
- 羅部長瑩雪
當然是我們這邊比較好。正因為如此，我們的交流有一個很重大的目的與使命，就是……
- 蔡委員易餘
將我們的人權概念推廣給……
- 羅部長瑩雪
對，盡量去影響他們，事實上……
- 蔡委員易餘
請問法務部矯正署巫署長，你們參加2015年兩岸獄政研討會議，針對中國獄政人權改革，你們在研究報告中提出哪些建議？
- 主席
請法務部矯正署巫署長答復。
- 巫署長滿盈
主席、各位委員。我們在學術論壇中提出了3篇報告，當然是將我們這邊做得比較好的部分，在論壇裡面提出來。會後我們與他們的官員、獄政同行或專家學者在私下談論時，他們的獄政工作人員也認為有很多獄政制度是跟我們學習的，譬如家庭支持方案，就是我們希望幫助受刑人與家庭親情的……
- 蔡委員易餘
你認為中國獄政比不上我們的有哪幾項？請列舉3項是他們很明顯不足的？
- 巫署長滿盈
以前他們可能是採取比較嚴厲的方式在管理收容人，但是我們經過幾次的交流之後，他們看到臺灣獄政的優點。
- 蔡委員易餘
所以他們比較嚴厲，我們則比較人性化，這個我懂。第二項為何？
- 巫署長滿盈
我們很認真的推動藝文教化的活動。
- 羅部長瑩雪
還有他們的醫療。
- 巫署長滿盈
對，他們學回去之後也有在推動。在收容人的生活照顧或醫療照護方面，他們也一直向我們學習，比如說諮商輔導這方面。
- 蔡委員易餘
我要強調的是，我們總認為，比起中國我們的獄政比較有人權，但是很遺憾的是，去年大寮監獄發生暴動案，最後以收容人自殺結案，在這個自殺結案中，到目前為止，法務部除了將典獄長記一大過外，是否有做過確切的檢討報告，臺灣的獄政真的如同你們所講的比中國好很多嗎？我們的獄政對於收容人的人權都有充分的照顧嗎？請部長回答。
- 羅部長瑩雪
其實那件事情發生之後，行政院已經馬上要求我們全面檢討，我們也提出厚厚的檢討報告，從各個面向，包括受刑人的生活照顧、管理、權益的維護及就醫等等，還有槍械及設備的保管及緊急應變的處理方式，我們……
- 蔡委員易餘
這件事情已經發生了，也鬧上國際新聞。你們要保管槍械，但槍卻被他們拿去挾持典獄長，典獄長竟可以換人咧！
- 羅部長瑩雪
所以我們檢討這個……
- 蔡委員易餘
你們在檢討的過程中，到底有沒有實際調查其中是否有人縱容？
- 羅部長瑩雪
有，檢察官有立案調查，調查結果發現沒有這樣的狀況，有一些是外界的……
- 蔡委員易餘
照你這樣說來，這6個人真的很厲害，可以癱瘓整個監獄系統，差一點就可以跑出來。
- 羅部長瑩雪
其實這裡面最關鍵的重點就是牽涉到管理人員不足的問題，才會演變成1名管理員要帶好幾名受刑人就醫，在就醫的路途當中顯得人力單薄。
- 蔡委員易餘
管理人員不足凸顯現在預算不足，在預算不足的情況之下，你們竟然去中國做獄政研討會，我……
- 羅部長瑩雪
最重要的是員額管控的問題，所以我們一直在與行政院溝通，之後……
- 蔡委員易餘
你們在這部分要好好檢討。我在此強調，因為部長即將卸任，現在報傳未來新任法務部長可能是前陸委會主委，請問羅部長，在業務交接時會給他什麼建議？
- 羅部長瑩雪
會，我先稱他為邱部長，其實過去我跟他有幾面之緣，對他的待人接物有一點瞭解，就他的學養來看，我認為他非常適合這項工作，而且他是很好溝通的人。對法務部的事情，其實講起來都是就法言法，不會牽涉到政治的層面，很多事情我們都可以很務實來討論。有關未完成的重要的工作，我們當然希望他能繼續推動。
- 蔡委員易餘
我們就有勞部長，好好的交接業務，我們希望在這段期間內法務部要扮演好看守內閣的角色，如果有相關案件涉及違法，也應該要好好的釐清，不要讓這段期間變成是法律的空窗期，我們希望部長可以做到這一點。
- 羅部長瑩雪
當然不會。
- 蔡委員易餘
剛才我們討論到未來的法務部長，可是現在我想要討論前任法務部長馬英九，他是現任總統，也是看守政府中的主角。馬英九在過去涉及這麼多的案件中，部長是他的律師，我們就不要討論了，我想要討論的是，現在黨產的問題這麼嚴重，馬英九涉及中廣的空頭交易案、中影的黑吃黑案、國發院土地的賤賣案；甚至在中影的案件中有所謂的回算機制，包括華夏大樓八德路是60.1億元，與所賣得價格15億元產生將近35億的落差；新世界大樓是43.5億元，與所賣得的12億元也產生了31億的落差；現在市場評估中影文化城的價格達127億元，這與馬英九賣給郭台強、莊婉均及羅玉珍的26億元，至少有100億元的落差，所以從這裡總共產生150億元黨產的落差，結果這賤賣的三中案在2014年已經簽結，部長認為這些案件的回算機制沒有任何圖利或背信的行為嗎？
- 羅部長瑩雪
關於國民黨黨產一事，我完全沒有介入，我也不是國民黨的黨員。
- 蔡委員易餘
你沒有介入國民黨的黨產，因為馬英九在賣的時候你並不知情，但是你擔任法務部長後，如果這部分涉及違法，就是你的職務。所以簽結的過程，你認為是，就把它簽結掉了？
- 羅部長瑩雪
不是的，我完全沒有介入個案檢察官的處理，因為法官法規定法務部長不可以指導個案，所以我連問都沒有問，他們如何結案……
- 蔡委員易餘
但當特偵組將這麼重大的案子簽結時，你認為這樣適當嗎？
- 羅部長瑩雪
我完全沒有看卷宗資料，所以我也無從置評。
- 蔡委員易餘
在你就任部長期間發生一件關鍵的案子，就是2014年的馬王政爭，在馬王政爭中，你的前當事人、也是前部長，即總統馬英九涉及2014年8月31日第一次洩密，洩密給江宜樺及羅智強；9月1日又召見他們，又涉嫌2個教唆洩密案，總共是1個洩密罪及2個教唆洩密罪，都在高等法院的判決書上記載得很清楚。請問部長，針對這部分，是否應該開始著手偵查？
- 羅部長瑩雪
這也是一個具體個案，檢察官會依法辦理。
- 蔡委員易餘
我在這裡也告發了，部長認為應該著手偵查了嗎？520快要到嘍！
- 羅部長瑩雪
如果有案件當然520之後會開始偵辦。
- 蔡委員易餘
520後就要開始偵辦。
- 羅部長瑩雪
我的意思是如果有案件的話。
- 蔡委員易餘
現在這就是案件了，案件都已經詳載在法院的判決書了。還有富邦金控董事長蔡明忠1,500萬元的政治獻金案，也是特偵組簽結。在這8年中，你們將馬英九涉嫌賤賣國家財產的所有案子都簽結掉了，部長在卸任前，對於這麼多賤賣國家財產的案子都被簽結的看法如何？難道要以「查無不法，所以簽結」這8個字就結束嗎？
- 羅部長瑩雪
檢察官會為他自己的決定負責任。
- 蔡委員易餘
所以部長認為就是這樣？
- 羅部長瑩雪
我不知道內情，所以我當然無從判斷。
- 蔡委員易餘
好，謝謝部長。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。