中國國民黨・新北市第9選舉區從這段發言整理出的主張
轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？質疑以劉邦友事件至今凶手未查出為例，數十年前發生的事促轉委員能否將事實真相完整呈現，主張不能用道聽塗說的操作模式處理「我講一個務實的例子，劉邦友事件到現在為止原凶都還沒有查出來，過去50年或70年、80年以前發生的事，這些促轉委員能把事實真相整個呈現嗎？你們不能用道聽塗說的操作模式。」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？認為新政府即將上任應優先拚經濟、讓人民生活好過一些，而不是針對特定對象制定促轉條例「其實我剛剛講的這一席話主要是提醒大家，新政府即將上任，人民要的是生活要怎麼好過一些，大家來拼經濟，而不是針對「什麼」來弄一個條例。」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？認為單靠制定一個促轉條例無法彌補歷史傷痕、將其全部抹平「而且我們都知道，彌補並不是弄一個促轉條例就可以把整個歷史的傷痕全部抹平」威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償？個案真相與加害責任應如何釐清？主張支持二二八條例、白色恐怖補償條例等，並表示並未反對「其實我們也都支持二二八條例、白色恐怖補償條例等，我們沒有反對啊！」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理？黨產條例與黨產會的設計是否妥當？質疑條例中將不當黨產轉為國家所有，及規避調查罰則等文字內容充斥著空白授權「包括不當黨產要轉為國家所有，若有規避、拖延或拒絕調查，最高可罰30萬，可連續處罰；若毀棄、損毀或隱匿本條應予保存之文物，最高可以處五年徒刑等，我認為條例裡面的很多文字、內容都充斥著空白授權，我們的權力沒有這麼大啦！」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？質疑先前因憲兵搜索過當被批評為白色恐怖而拿掉其司法警察權，促轉條例調查中又要憲兵協助調查而恢復其司法警察權，前後邏輯矛盾且看不懂「先前憲兵搜索過當事件，當時很多委員批評他們是白色恐怖，就把他的司法警察權拿掉，結果在這次的促轉條例裡面，調查過程中又要憲兵協助調查，所以他又有司法警察權了！」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？質疑在組織改造應縮編之際，卻擴編並將促轉會設為有調查權的獨立單位，把司法院、監察院置於何處「尤其我們都認為組改以後組織要縮編，結果今天你們不但擴編，而且又把它設定為有調查權的獨立單位，請問你們置司法院、監察院於何處？」發言紀錄
- 林委員德福
（在席位上）我是第一個簽名的。
- 主席
你是第1個簽，可是我要看我們到場時誰坐在這邊，不好意思。
請尤委員美女發言。發言時間一樣是6分鐘。
- 尤委員美女
主席、各位學者專家、各位同仁。今天我們聆聽了各位專家學者對於促轉條例的發言，其實，舉辦這樣的公聽會，最主要就是希望透過討論促轉條例聽到更建設性的、或者如何能讓這部法更周延的意見。我想，無論是二二八事件或白色恐怖，都已經是歷史上存在的事實，國內也有二二八條例以及白色恐怖相關條例，但是到目前為止，我們所做的是什麼？就只有補償，到目前為止也只有被害人，沒有加害人，所以，我們提出促進轉型正義條例草案，最主要的目的就是讓歷史真相能夠被還原，對於加害人能夠處置，也能給予被害人真正的賠償，他們應該負責的歷史，也應該被呈現、甚至處理。但是，很遺憾的，我們今天聽到好幾位學者並不是站在這樣的角度，而是一直在捍衛。我不知道大家為什麼要對號入座，事實上，在威權時代轉型到民主政治的過程中，對於在過去的威權獨裁體制下，政治壓迫造成的社會撕裂做善後與修補工作，應該由全民共同面對，而不是以言詞繼續在傷口上灑鹽，造成社會更大的分裂。所以，我期待在後面3場公聽會，大家都能夠集體、共同面對過去在威權時代政治壓迫下造成的社會分裂事實，也討論如何共同面對，希望這樣不公不義的事件不會再發生，這才是轉型正義所要達到的目的。
誠如剛才有學者提到的，聯合國安南前秘書長在2004年將轉型正義界定為「關聯一個社會嘗試去處理大規模濫權遺緒的機制與全方位的程序」，他在2012年也向人權理事會提到一份特別報告，當中指出，促進真相、正義、賠償與保證不再發生，是轉型正義的四大元素，這並不是隨機組合，而是彼此之間具有互補關係。所以，我們今天提出轉型正義的重要目的之一，其實是去看這4個方向彼此之間要如何互補、整合。在轉型正義的過程中，要發現歷史真相，並非開放政治檔案就是成就，其實還牽涉彼此之間如何整合、互補、完成歷史真相的挖掘與揭露，我想，這才是最重要的。
- 最近有一部電影《謊言迷宮》，就在這個我們追求轉型正義的時刻播放，正好能引發我們深思。電影中的主角是檢察官，他翻遍了歷史檔案，發覺奧許維茲集中營的殘酷真相。為什麼需要真相？在真相公諸社會之前，他跟他的友人到了荒煙蔓草的奧許維茲舊址勘查，他問他的朋友
「你看到了什麼？」，他的朋友回答：「我看到了一片草地，有花、有兵庫、有一道籬笆。事實上，你看到了這些，但奧許維茲所發生的往事，就這樣被埋藏在這裡。如果沒有經過開庭審判，就會永遠、繼續埋藏在這裡，直到某一天，就會被完全忘記。重要的不是懲治，而是犧牲者和他們的故事。」，所以，我們在處理轉型正義時，最重要的是這些犧牲者所失去的話語權，因為他們沒有辦法把自己或家屬受害的故事講出來，也沒有辦法尋求真相、知道自己的家人當初到底發生什麼事、為什麼會這樣，所以，重要的是這些歷史真相、是要恢復他們的話語權、是要他們的故事，讓他們在故事的敘述過程中得到撫慰，同時也讓過去的歷史不再被掩埋。但如果沒有這些，我們就沒有辦法記憶，只能遺忘，甚至無知，而遺忘與無知的狀態沒有辦法修補系統與制度暴力所造成的傷痕。所以，今天我們要處理轉型正義，就是希望透過過去歷史真相的呈現，對加害者加以處置，也對被害者給予賠償，也讓過去這些不公不義的事件不再發生，這才是我們要處理的，我也希望，未來3場公聽會能朝這樣的方向發展。謝謝。
- 主席
接下來的發言順序是林委員德福、蔡委員易餘與羅委員致政，這幾位委員發言結束之後，就結束今天的公聽會。
請林委員德福發言。
- 林委員德福
主席、各位學者專家、各位同仁。今天是促轉條例草案第1次公聽會，很多專家學者都發表了不同的看法與意見，本席一直認為，民進黨在520之後就要全面執政，人民要的是把經濟搞好，這是第1點，因為人民希望的是生活能夠好過一點。至於促轉條例，我們都知道，過去的事林林總總，都值得大家去探討，包括兩顆子彈問題、慰安婦問題，剛才也有原住民特別提到原住民土地的問題，甚至金門、馬祖在過去威權時代，土地被政府以低價強制徵收，金門馬祖如出一轍幾乎都是如此，他們有很多委屈，也認為要伸張。本席認過去有它的時代背景，所以二二八、白色恐怖事件才會有補償條例，我們應該從整個大面向去探討。
我講一個務實的例子，劉邦友事件到現在為止原凶都還沒有查出來，過去50年或70年、80年以前發生的事，這些促轉委員能把事實真相整個呈現嗎？你們不能用道聽塗說的操作模式。我們今天要務實面對，尤其我們都認為組改以後組織要縮編，結果今天你們不但擴編，而且又把它設定為有調查權的獨立單位，請問你們置司法院、監察院於何處？我相信這些都值得好好地省思、探討。我們不可否認過去有很多歷史傷痕，但是要如何彌補？如果今天一個促轉條例就可以把它做一個彌補，我相信那些人都是神！為什麼是神？因為他們不論什麼都能清清楚楚地調查出來，而且他們有這麼大的調查權嗎？他們置檢察官、法官及監察員委員於何處？這段時間媒體也有報導，促轉條例就是要將過程查清楚，先前憲兵搜索過當事件，當時很多委員批評他們是白色恐怖，就把他的司法警察權拿掉，結果在這次的促轉條例裡面，調查過程中又要憲兵協助調查，所以他又有司法警察權了！先前跟後續的要求好像兜不起來，我認為是不是為了促轉條例，要將先前所廢掉的又設置起來了呢？這是什麼邏輯，我也看不懂！條例裡面還有很多類似情形，包括不當黨產要轉為國家所有，若有規避、拖延或拒絕調查，最高可罰30萬，可連續處罰；若毀棄、損毀或隱匿本條應予保存之文物，最高可以處五年徒刑等，我認為條例裡面的很多文字、內容都充斥著空白授權，我們的權力沒有這麼大啦！而且我們都知道，彌補並不是弄一個促轉條例就可以把整個歷史的傷痕全部抹平，其實我剛剛講的這一席話主要是提醒大家，新政府即將上任，人民要的是生活要怎麼好過一些，大家來拼經濟，而不是針對「什麼」來弄一個條例。
其實我們也都支持二二八條例、白色恐怖補償條例等，我們沒有反對啊！原住民以前住在山上被平地人趕下來，現在他們也要求要還他們的土地；金門馬祖的人也要他們的土地等還有很多，包括我經常去的臺東，很多鄉親反應其他縣市都可以公地放領，為什麼唯獨臺東不能夠公地放領呢？他們已經幾十年、好幾代都住在那裡，到目前為止還是維持現狀，所以我們真的要好好地去研究、探討。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林德福本人的發言。這段發言沒有對應的影片。