吳玉琴於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 吳委員玉琴

   主席、各位學者專家、各位同仁。今天能夠聽到基層的聲音，我們真的是受益良多。早上好像還沒有聽到來自雇主方的發言，只有陳宜民委員剛才可能代表雇主方做一些發言。

2. 剛才陳曼麗委員提到，衛福部代表我們去歐盟分享八仙塵爆的醫療成果，在發言時談到我們的工時過長，加上碰到重大災難，大家拚命加班救治，真的非常偉大；可是基層醫療人員看到這樣的報導，我想大家都滿難過的，因為這是奠基在一個超時工作的環境之上，再加上隨著意外的災難出現，大家幾乎都是拚命、沒日沒夜地超時加班。我覺得這也許是要肯定我們的醫師及護理人員的功勞，可是這樣的經驗能夠讓歐盟國家複製嗎？我覺得不可能！就像王司長所說的，歐洲的醫師工時短，所以醫療資源有限，事實上他們的醫師工時短是因為尊重醫師的人權。所以未來在國際的發言上面，可能還是要考量國內的超時工作真的是不宜的一件事。

3. 其次，剛才部長在報告的過程中，好像有特別提到要把主治醫師也納入勞基法，但是書面資料的報告好像讓我有點疑惑，稍後如果部長有機會請加以澄清，就是我們到底是一階段的納入勞基法，還是兩階段？一階段是指住院醫師及PGY醫師先納入勞基法，然後再逐步納入主治醫師，可是剛剛從部長的口頭報告聽起來好像不是這樣。2019年底前要完成這樣的期程，到底配套措施要如何加緊腳步？令我有點擔心。

4. 再者，我要提醒的是，各位醫界的朋友可能要注意，如果我們的勞動條件還是勞基法第八十四條之一所定的每週工時88小時的約定，這是超時的，也是過長的，所以衛福部還是要朝向從88小時降到80小時、甚至70小時或50小時的目標來努力，這個期程又是什麼？另外，我希望勞動部幫忙的是如何協助醫院的勞工、醫師組成工會，與醫院的管理群進行協商。如果醫院的工會沒有出來的話，怎麼跟醫院談？那是一個不對等的關係。在目標上，我覺得衛福部有衛福部的目標，而勞動部也要有勞動部的目標，要協助醫師組成工會，培養醫師進行勞資協議的能力。

5. 而在相關的配套措施方面，部長剛才特別提到輔助人力的制度。這裡有兩個人力，一個是專科護理師，另一個是醫師臨床助理制度。據我了解，目前已經有5,702位專科護理師，而且是經過滿嚴密的訓練，也有考照，這群人不夠用嗎？還是我們應該更加強這一塊人力的培訓？至於醫師臨床助理到底是誰啊？誰可以成為醫師臨床助理？我沒聽過，也不知道誰可以擔任這群人，這是有疑慮的，應該加強的是專科護理師相關訓練，因為他們已經有一定的制度，而且也在幫忙醫師做相關的值班或業務的分擔。另外在部長的報告中提到3個相關的推動小組，但卻完全沒有護理人員、護理專業的代表，這是重要的人力資源，但是我在你們的所有資料裡並沒有看到護理人員代表。所以我要提醒部長，護理師公會或是專科護理師的相關代表應該要納進來，不然你們指派他們工作，他們全部承攬，所以我認為這個部分應該要尊重護理界的聲音。

6. 我覺得這是很好的契機，因為醫師工時過長的問題真的也不得不面對，所以我覺得這是一個改革的時機，我期待在改革的過程中，過去我們一直在談的分級醫療或轉診，真的要做了，健保法立法通過這麼久了，分級醫療根本沒有做到。但是同時也要跟民眾端溝通，因為我覺得民眾端也要瞭解醫師並不是超人，不應該超時工作，該給人家休息還是要休息。因此病人端可能也要瞭解在這個改革過程中，他們會受到什麼影響，我覺得跟民眾端的溝通還是必要的。我也要肯定衛福部這一次將醫師納入勞基法，衛福部真的有動起來了，因為過去國民黨執政8年也沒有解決這個問題，8年都沒有解決的問題，我們現在要在4年內解決，那就要加緊腳步來做。我想我們應該不會逃脫這個責任，我們一定會面對，也會努力，但是相關的準備以及期程，我還是希望能夠明確一點，讓醫界能夠放心，我們真的是要改革，我希望改革的時程能夠更清楚，有明確的時間表，也真的能夠讓他們的工時下降，而不是虛的，第八十四條之一真的是虛的，應該明定工作時間，將工時往下降，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳玉琴本人的發言。這段發言沒有對應的影片。