蔡易餘於外交及國防委員會會議

1. 蔡委員易餘

   主席、各位列席官員、各位同仁。現行陸海空軍軍官士官服役條例第三十六條的規定是說，軍人在死亡後，他的遺眷是可以領一次的慰撫金，如果不領一次慰撫金的話，遺眷可以每個月領他退休俸的半俸。我想請教主委，以去年來說，這種半俸的預算規模有多大？

2. 主席

   請退輔會李主任委員說明。

3. 李主任委員翔宙

   主席、各位委員。我請業管處跟您報告。

4. 蔡委員易餘

   好。

5. 主席

   請退輔會退除給付處王處長說明。

6. 王處長德本

   主席、各位委員。到目前為止，領俸人數大概是20萬人，其中有12萬人是屬於領全俸，大概有8萬人左右是屬於領半俸，每一期的金額大概是300億。

7. 蔡委員易餘

   半俸是300億嗎？還是全俸加半俸是300億？

8. 王處長德本

   加上半俸是300億。

9. 蔡委員易餘

   那半俸的部分是多少？

10. 王處長德本

    這部分可能要再去查，大概是……

11. 蔡委員易餘

    好，查一下再給我辦公室。那我想要再瞭解，可以領半俸的遺眷有分成三個部分，第一是父母，第二是配偶，第三是未成年子女或是成年子女無法……

12. 王處長德本

    身心障礙。

13. 蔡委員易餘

    對，身心障礙的部分。那這三個部分又分別是多少金額，是不是也可以把這部分給我的辦公室，讓我瞭解一下？

14. 王處長德本

    是。

15. 蔡委員易餘

    我要請主委去思考一個問題，雖然現在有很多軍人從軍，但如果他的配偶也有工作，是雙薪家庭的話，他的配偶有必要自己有一份薪水，然後還要另外領軍士官退休俸的半俸嗎？甚至他可能有自己的勞退年金，然後還可以領這種半俸，這樣不合理吧？

16. 李主任委員翔宙

    我理解委員這樣的說法，讓我們全盤去瞭解領半俸跟領全俸的實況，再全盤來檢討。

17. 蔡委員易餘

    我希望一定要全盤檢討，就像剛才所說的300億，全俸的部分我是沒有問題的，可是如果半俸的部分就占了100億，那就很可怕耶！我們長照每年所需要的預算規模，目前規劃是700億，而這部分就將近七分之一了耶！如果未來長照要用課稅的方式，我覺得這樣的年金改革就是對長照制度最好的貢獻啊！這部分是不是可以思考一下？但我的意思並不是說要把這些退除役官兵的慰撫金砍掉，而是希望他們能一次領就好，沒有必要每個月再給他們。第二個我要講的就是黑寡婦條款，中國籍的婦女，不管是不是已經取得臺灣身分證，就跟榮民結婚，榮民亡故後，搞不好他的妻子才二十幾歲，可以領榮民退休俸的半俸，而且領一輩子，尤其很多中國籍配偶，在老公過世之後就回去中國了，臺灣政府每個月還是給他們錢。這個問題在2014年的時候，就是前一屆立委邱志偉委員在質詢時，當時的董翔龍主委說要來修法，修法規定婚姻存續狀況至少要滿15年，而且妻子必須年滿60歲，才可以領榮民退休俸的半俸；今年3月的時候董前主委又講一次，說退輔會已經跟國防部協商在修法了，修法的內容一樣，就是婚姻持續至少要滿15年，妻子必須年滿60歲，才可以領榮民退休俸的半俸。已經講2年了，具體的修法草案出來了嗎？

18. 王處長德本

    這個法案版本從102年4月份送到立法院來，一直到現在為止，沒有任何改變，就是婚姻存續關係15年，妻子滿60歲，才可以領取榮民退休俸的半俸。

19. 蔡委員易餘

    這個法案送進來，都沒有看出有努力在推動，這是立法院的問題？

20. 王處長德本

    是因為立法委員選舉之後，屆期不續審，目前退回國防部，未來再重新配合年金改革，這一次會修福利條例，一併送到立法院來。

21. 蔡委員易餘

    我的建議是，這個法案也許不用那麼認真審議，因為我不希望再有半俸。

22. 王處長德本

    剛才羅委員也有提過類似的問題，我在這邊利用機會跟委員報告，軍人跟公教的狀況不一樣，有很多袍澤很年輕就退休，退休之後他的退休俸是很低的，半俸相對也很低。因為這些人員到社會之後，必須在職場工作，過去他在軍中裡面，放下一切全心全力在軍人本務上，原因就是有這樣的保障，退休之後在沒有專業技能的情況下，在社會上奮鬥很困難，危險性很高，他的配偶就是靠這個半俸來支持家計，這對我們後續推動募兵制推動來講，是很重要的誘因。

23. 蔡委員易餘

    在設計上，我們寧可就他們在位的時候，把薪水調到合理的，他們的退休俸也可以調整到合理，但是講到半俸就不合理了，誠如你說的，軍人的退休比較早，退休之後他們可以馬上再轉職，有第二份工作和薪水。甚至退輔會有很多國營事業，都是在保障這些軍人的，雖然看起來是保障比較高的軍官、將官，沒有保障到一般士兵。主委，這部分要好好檢討，好不好？

24. 李主任委員翔宙

    這個我們全面在修正之中，我們會符合你的期待。

25. 蔡委員易餘

    這一波的年金改革，我覺得從這裡來做妥善的調整，人民會有感的，所以我們對主委有期待。

26. 李主任委員翔宙

    我們理解這個狀況。

27. 蔡委員易餘

    請主委加油！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。