民主進步黨・新北市第4選舉區從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？質疑衛福部將受僱醫師納入勞基法的時程由住院醫師4年、所有受僱醫師8年縮短為109年全部納入，是否做得到「所以我們大家才有默契，4年內住院醫師納入勞基法，8年內所有受僱醫師納入勞基法，結果你現在說109年要全部納入勞基法，我的問題是你做得到嗎？」發言紀錄
- 吳委員秉叡
主席、各位列席官員、各位同仁。幾個問題要請教部長，第一個是關於長期照顧服務法第二十二條的問題，因為長照法第二十二條對於現在經營所謂養護中心的長照業者，限制須為財團法人或社團法人，現在臺灣有很多私人經營的養護中心，床數在49床、50床以下的家數約有900多家，長照法給予5年緩衝期，5年屆滿後一定要改為財團法人或非營利的社團法人，否則就是違法。請問部長，你覺得這個轉型工程可以順利完成嗎？
- 主席
請衛福部林部長說明。
- 林部長奏延
主席、各位委員。長照服務法通過之後有一個子法就是要做長照法人法的修訂，為了這部法，我們已經跟相關的業者、社福單位進行過9次溝通，目前仍持續在溝通，尚未定案。
- 吳委員秉叡
我知道，但問題是長照法已經明定時程，如果後面的子法未能順利定案，在轉型的過程中，你們是否應趕快想辦法多加輔導，否則屆時若無法順利轉型將會面臨許多問題。據我瞭解，900多家私人養護中心的就業人口很多，其中收容住床需要長期照護的人數也很多，所以這件事是一個大問題，雖然現在還有幾年的年限，但衛福部不能坐著等，你有沒有辦法告訴我們，你要如何協助、輔導讓業者能夠順利轉型？
- 林部長奏延
接下來的三個禮拜將舉辦三次公聽會，之後我們就會依照大家的意見，一定要協助、輔導這些49床以下已經存在的社福機構。
- 吳委員秉叡
以前在討論臺灣跟中國的服貿協議的內容中有關於這部分，臺灣的法制採法人化且不能以營利為目的，可是根據中國的法制，社福機構可以營利為目的，兩者制度在先天設計上完全不同。還是應該如同有些人所言，政府在法規設計上應該務實，經營社福機構的目的也是要營利，對此說法你認同嗎？
- 林部長奏延
這個還是要格外小心，因為服貿協議雖然是規定49床以下，但還是要注意合併起來的……
- 吳委員秉叡
不是，我說的是臺灣對於社福機構一向要求必須法人化，且非以營利為目的，但有些人批評這種作法不務實，因為對於養護中心的經營者而言，他基本的、最原始的目的很可能是為了營利，跟非以營利為目的的制度設計是否會有所扞格？
- 林部長奏延
就是因為顧慮到營利的社福機構，所以才有法人的設計，尤其參考醫院有財團法人跟社團法人之分，社團法人是可以營利的，長照也是一樣……
- 吳委員秉叡
不是啦！你說財團法人是非營利，這個制度是講給檯面上的人聽的，我舉個例子，現在有多少醫學中心是財團法人，結果每一年的盈餘高達上百億的也所在多有，對不對？我們在媒體上也一再看到相關的消息。所以，我的意思是在制度設計上是否應務實一點，是否一定還是要以非營利為目的，還是要考慮不同的管理方式？另外一點就是我剛才提到的，既然法律已經明定期限，你要想辦法好好地輔導，因為這是可以預見的事情。我舉個例子，當初我們在別的地方開會時，那個會議的結論是醫院的住院醫師4年內納入勞基法，所有受僱醫師則在8年內納入勞基法，結果你到本院召開的公聽會時的回答又變得不一樣了，你的回答是3年所有受僱醫師均可納入勞基法。我記得當初開會時，你跟我講這件事很困難，需要很多的配套措施，要思考的很詳細，要多方溝通、宣導等等，所以你才要求要這麼長的時間，為什麼你到立法院回答時，又可以把時程縮短那麼多？這就不免令本席擔心，因為你說的兩段話，一段是我親自聽你講的，另一段是媒體上報導的，到底哪一段是真話？還是你回去檢討之後，發現真的可以縮短那麼多時間？
- 林部長奏延
醫師納入勞基法最主要還是要以保障人民的權益為優先，年輕醫師當然也很希望納入勞基法的時程越快越好，但是我還是希望做好完整的配套，所以我提出109年1月1日受僱醫師全部納入。
- 吳委員秉叡
是啦！部長，你記不記得行政立法協調會報開會時，你在會中講的跟現在講的不一樣，這就讓我擔心，我擔心的是，你本來跟我講的是8年全部納入，前面4年是所有的住院醫師納入，你說因為這會影響到各方面的利益，包括病患的利益，還需要搭配專科護理師等等制度一起推動，所以我們大家才有默契，4年內住院醫師納入勞基法，8年內所有受僱醫師納入勞基法，結果你現在說109年要全部納入勞基法，我的問題是你做得到嗎？
- 林部長奏延
報告委員，8年全部納入，我一直沒有說過這句話，我說的是109年1月1日。
- 吳委員秉叡
那是來立法院講的。
- 林部長奏延
520之後講的都是這樣。
- 吳委員秉叡
對啦！我跟你開會的時候當然不是520之後，但是當時你跟我開會，難道我的耳朵聽錯嗎？我自認我的記憶力……
- 林部長奏延
我沒有講過8年啦！
- 吳委員秉叡
但是你講4年住院醫師納入勞基法，對不對？
- 林部長奏延
4年住院醫師納入勞基法，那是520之前所提的，但是後來因為擔心……
- 吳委員秉叡
是啊！我現在並無責備你的意思，你說你擔心，我也擔心，我擔心你支票開出來沒辦法兌現！
- 林部長奏延
是。
- 吳委員秉叡
如果這樣，你就要快馬加鞭，要更努力去協調各方，我看你的工作會加重很多喔！因為兩者的差距是很大的。
- 林部長奏延
對。
- 吳委員秉叡
你本來說4年內將住院醫師納入勞基法，現在變成3年所有受僱醫師均納入，那樣多很多耶！
- 林部長奏延
對。
- 吳委員秉叡
最後我要跟你提幾個問題，第一個，稅跟捐，就財委會的觀念，稅是主要的，因為稅收都要納入國家公庫；捐則是額外的、附加的，所以一個是身體，一個是尾巴。將來如果菸捐跟菸稅要漲，我並非反對上漲，要漲多少金額，大家可以談，那個沒有問題，但是其中稅的部分要占大宗。我舉一個例子，之前衛福部曾談到一包菸要漲25元，我一向主張至少15塊是稅，10塊才是捐，而衛福部的意見是5塊錢是稅，20塊是捐，這種提議我們財委會的委員一向都不同意，所以此案到現在都還沒有過。當然現在你們也還沒有再次提出，我事先告訴你，在財委會的觀念裡，稅是主體，捐是附加的，所以無論如何稅一定要比較多，捐比較少。何況菸捐過去的使用項目在鉅細靡遺的公告之後，的確有一小部分的使用方式讓大家不滿意，所以將來如果你們要提出此案，你要注意到這一點，如果你還是要捐占大多數，稅占少部分，這樣的比例，財委會的委員恐怕很難答應，這一點先讓你瞭解。
- 林部長奏延
好。
- 吳委員秉叡
最後一點謝謝部長，本席的選區在新莊，現在國健署是否要遷移他地？
- 林部長奏延
移到塔城街。
- 吳委員秉叡
原來那塊地要給部立新莊醫院蓋第二棟大樓，對不對？
- 林部長奏延
部立臺北醫院。
- 吳委員秉叡
對啊！就是臺北醫院要蓋第二棟大樓，請問這間醫院將來的方向是如何？
- 林部長奏延
臺北醫院應當是北部地區部立醫院的旗艦醫院，大概要成為醫學中心有點困難，但我們會往醫學中心的方向來努力。
- 吳委員秉叡
我是要提醒你，能夠進步、能夠加強醫療，對我們新莊當然是方便，可是你一定要做好周延的配套和想法，因為競爭其實很大，輔大現在蓋醫學中心，有800多個病床，距離部立醫院大概只有3、4公里而已。把這塊地拿來蓋醫院大樓，新莊人當然歡迎，但是醫院的經營要加強，醫院的醫學研究、師資等等各方面要提升，不然的話我擔心將來輔大醫院蓋好之後，更遠的林口有長庚，過了橋是臺大，往北去有榮總，部立醫院在那個地方，新莊人能夠就近受到醫療照顧，我們很感謝，但是經營要加強，否則將來沒有辦法和其他醫院競爭，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳秉叡本人的發言。這段發言沒有對應的影片。