姚文智於內政委員會會議

1. 姚委員文智

   主席、各位列席官員、各位同仁。針對臺灣省政府、臺灣省諮議會、福建省政府的運作、存廢及組織所面臨等相關問題，我想三位的態度都和本席一樣，也可以說是新政府的共識。省政府從廢省變成凍省，或是省府的虛級化，一路留下來的原因，是它在憲法上的位置，剛剛有委員形容它是割不掉的闌尾、盲腸。我想大家對此應該沒有疑問，有疑問的請舉手。

2. 主席

   請臺灣省諮議會陳代理諮議長說明。

3. 陳代理諮議長成家

   主席、各位委員。報告委員，割闌尾這樣的用詞對事務官來講，不太公平。

4. 姚委員文智

   就是一個形容，我們是在形容這件事情；對文官的中立、文官扮演的角色，我們沒有任何指責的意思，純粹是就政府機關應該因地制宜、因事設置機構，或是要怎麼樣處理國家所面臨的問題，我想這都是一致的。其實對今天的預算審查，究竟編了多少錢，這些錢要怎麼使用，裡面的細節是什麼樣的情形，本席的助理也幫我準備了很多資料，我對這部分的討論沒有什麼興趣，倒是很好奇過去是主計長的許主席，對於新政府在編列這個預算的時候，為何不將它刪掉？

5. 主席

   請臺灣省政府許主席說明。

6. 許主席璋瑤

   主席、各位委員。根據憲法增修條文第九條的規定，它還是必須要存在的東西；長期以來，我們的人員精簡已減少了5百多人，預算也從44.4億降至1.3億，只剩下3%……

7. 姚委員文智

   你說的44億是什麼時候的事情？

8. 許主席璋瑤

   是88年剛精省的時候。

9. 姚委員文智

   去年呢？

10. 許主席璋瑤

    去年還有1.5億。

11. 姚委員文智

    你的意思是從民國88年到現在，預算陸續在減列……

12. 許主席璋瑤

    對，人員也在精簡，我們朝這個目標來努力是必要的。

13. 姚委員文智

    現在問題就在這裡，去年跟今年的預算差不了多少，對不對？

14. 許主席璋瑤

    差2千萬元。

15. 姚委員文智

    也算有努力，但是大家沒有什麼感覺。

16. 許主席璋瑤

    我知道，現在編列的預算都是必要的人事費，人員還在那裡，就要9千萬，是基本的維持……

17. 姚委員文智

    許主席過去擔任過主計長，對國家的預算也很熟悉，但我覺得很可惜；新政府上臺之後，有很多主張，我們希望推動轉型正義，希望政府精簡能更有效率，即使在憲政維持現狀架構的運作下，我們也要透過政府預算、人事好好經營臺灣，好好來改革。未來我們會推動促進轉型正義委員會，剛剛楊鎮浯委員也主張各個地方應該依不同的民情、不同的歷史，來給予照顧。其實本黨團也認為，在憲法的限制下，省府要虛級的話，就要虛級徹底，其實就是讓所有同仁跟你們三位一模一樣。請問你們三位有沒有支領國家薪水？

18. 許主席璋瑤

    有。

19. 姚委員文智

    因為兩位是政務委員，請問諮議長主要職務是什麼？

20. 陳代理諮議長成家

    我是常任文官。

21. 姚委員文智

    所以你現在是領諮議會的薪水，另外兩位領的是行政院政務委員的薪水，兼任臺灣省府主席和福建省府主席。本黨團覺得你們的組織可以調整，讓臺灣省政府和省諮議會的同仁可以就近去支援臺中市政府、南投縣政府或行政院中部辦公室，行政院甚至可以臺灣為中心，對金門、馬祖等離島表達具體的關切，成立離島辦公室，由現在領軍金馬地區的福建省主席，另外成立任務編組；但是薪水支哪裡？我們不會刪減人事預算，這些人員的薪水一樣從這裡支領，只是讓臺灣省政府的員工派駐在彰化縣政府、臺中市政府、離島辦公室等等各個地方辦公，讓這些大家一直無法處理的機關從過去討論的虛級化真正的虛到所有人都兼職化，如果無法修憲，我們就在實質上進行這樣的調整，但是人事預算照舊，本席認為這可以讓新政府展現改革的氣象，可以大聲的跟大家說未來就沒有這個機關了，如果真的需要留下一、二個人，也可以跟唐鳳一樣，採遠距上班或虛擬答復互動方式，這些都是一種調整。本席的感覺是這部分還是以這個方式送到立法院實在是可惜了，其實可以在編列預算時成立離島辦公室、省府虛級兼職化推動小組，並於一年內完成工作，要大開大闔，這正符合新政府的需要。國民黨委員說「過去你們都將預算砍成零元，那現在呢？」，本席告訴各位，還是一樣！本席的主張依然一樣，只是現在我們是當家的執政黨，面臨所有問題時必須要面面俱到，所以要用智慧果敢的解決，並掌握時間，跟所有的人報告說我們就是要進行這樣的改革，如果行政團隊能在預算送來前先這麼做，就代表改革不斷的在進行，在處理。

22. 許主席璋瑤

    謹說明以下三點：一、我剛才已經報告過，今年的預算較往年減少了二千多萬元。二、針對委員對我們提出的「該減就減」的期勉，我要在此跟委員說明的是，95年謝長廷院長編出的是第一個減少的中央政府總預算，當時謝院長還和我一起到總統府就此向陳前總統報告，所以我一向主張政府預算應有效能。三、現有51位職員中，60歲以上者計有11人，如果要將這些人移到各個縣市，員額是不足的，且為了維護省政資料館和星期六、日開館業務，我們的同仁需輪班擔負開館工作，不給予加班費，強迫改為補休。其實我們目前正朝向姚委員期許的方向努力，只要是做得到的都會盡力達成。誠如我剛才所言，之前在謝院長時代，我就和他一起努力朝預算不增反減的方向努力，所以這部分我們願意來做，可是必須能夠執行，就算將人事費都刪減了，但這是法定預算，還是無法減少，目前是採出缺不補的作法，這會比移到外面去更好。

23. 姚委員文智

    本席並沒有說要刪減人事預算，人事還是保留，只是徹底兼職化，去協助其他的地方政府。如果能朝向這樣的方向，更大刀闊斧，就能更展現改革的決心。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出姚文智本人的發言。這段發言沒有對應的影片。