林為洲於司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議

1. 林委員為洲

   主席、各位列席官員、各位同仁。關於學校教職員退休條例第十三條修正條文，其實早上我們針對公務人員退休法的修正已經有一個模式，大概會以兩案並陳的方式做最後協調，因為兩種方案都能解決一些我們想要解決的問題，就是不希望有人退休之後領雙全薪，造成社會對「雙薪肥貓」的不好印象。這部分這也是年金改革的一環，兩種方案都能大部分處理了此一不合理現象，只在小部分有差異，各自也都有各自的道理。這部分我們等一下會繼續協商，朝著早上的方式處理。

2. 主席

   請教育部林次長說明。

3. 林次長騰蛟

   主席、各位委員。是，教育部支持這樣的方向。

4. 林委員為洲

   另外要請教公立幼兒園的問題，行政院於10月20日通過擴大幼兒園教保公共化方案，希望未來4年內增設公共幼兒園1,000班、招收3萬名幼兒；經費預計要編列多少？

5. 林次長騰蛟

   106到109這4個年度大概投入62.15億，未來每年基本維持費大概是18.33億。

6. 林委員為洲

   因為有些費用是硬體建設的投入。該方案希望將目前公幼與私幼3比7的比例提高為4比6，也就是提高1成左右，擴大幼兒教保公共化。公共化有兩種，一種是純公幼，一種是非營利部分。

7. 林次長騰蛟

   還有第三種是特約幼兒園。針對私立幼兒園部分，有些名額由政府負擔經費，提供弱勢學童就近就讀的機會，這會做試辦與規劃。此次的4年計畫主要是以非營利幼兒園為主，公立幼兒園為輔，同時開始試辦。

8. 林委員為洲

   我覺得這是好的方向，但以公、私立幼兒園來說，不同家長有不同需求，也不可能完全變成公幼，有些家長需要私幼來提供不同的服務，因為其服務項目、服務時間可能都不一樣，現在只是要局部提高10%的公幼比率。

9. 林次長騰蛟

   就是公共化。

10. 林委員為洲

    這筆預算雖然是希望將全國公幼比提高一成、增加3萬個公幼名額，但教育部執行此一方案時，各縣市要如何分配？

11. 林次長騰蛟

    教育部是做總量的管控，將3比7提高為4比6，但是各縣市情況不一，就我們的瞭解，於22縣市中，目前公共化已經達到4成比例的有11個縣市、不到2成的有8個縣市、2成到3成的是3個縣市，未來會以剛才提到未達4成的縣市為優先辦理部分。雖有11個縣市已達4成，但仍有區域不均衡的問題，尤其是都會區的需要量大，提供比率卻比較低，我們會優先以此部分為未來4年進行教保服務公共化的主要對象。

12. 林委員為洲

    這個方向與我的想法很接近，就全國的部分而言，當然是希望提高10%左右的公幼比率、增加3萬個公幼名額，但分配時應注重城鄉差距及需求量，各縣市可能都不一樣，甚至各區可能都不一樣，譬如直轄市的區或縣市的鄉鎮都不一樣，有的地方需求比較強、需要比較多，你們要更細膩的執行此一政策。以新竹縣為例，目前全國平均的公幼比率大約是百分之三十幾，新竹縣則只有17%。

13. 林次長騰蛟

    20%左右。

14. 林委員為洲

    不到20%。如果詳細來看，竹北、竹東、湖口三大鄉鎮目前大概只有百分之十幾的公幼，原因是在人口成長特別快的地方，公幼來不及設立。以往的公幼常常是跟小學在一起，獨立的幼稚園也有，附設幼兒園也有，但是建設一所學校需要土地、經費與時間，並沒有那麼快。

15. 林次長騰蛟

    縣市政府可以利用少子化之後的閒置校舍空間。

16. 林委員為洲

    我們那裡沒有少子化的問題，而是人口成長，我剛才所講竹北、竹東、湖口地區的幼兒是成長的，這些地方的公幼比率就會特別低，因為來不及建設，將來在執行全國政策時，一定要考慮到各地需求不一，像是新竹縣的這幾個鄉鎮就要特別注意。希望立法院能針對這樣的政策做一個決議，請你們參酌各縣市目前的公幼比合理分配預算，這樣才不會造成更大的差距。有錢的縣市，公幼比本來就很高，如果還給一樣的錢，恐怕有失公平。如果按照人口比例分配，台北市可能拿最多，但台北市的公幼比最高，屆時他們的福利會更好，我們會做決議，請你們給予公幼比較低的縣市、有需要的鄉鎮較高的補助，立法院會做這個決議，給你們參酌。

17. 林次長騰蛟

    教育部目前也是朝這個方向在做。

18. 林委員為洲

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林為洲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。