從這段發言整理出的主張
政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?質疑不當黨產處理委員會占用國發會松江大樓五、六樓,國發會卻未列入租金收入,且該會亦未編列租金支出「就是因為不當黨產處理委員會占用你們松江大樓五、六樓,你們怎可不列入租金收入呢?再者,不當黨產處理委員會亦未編列租金支出」發言紀錄
- 張委員麗善
本席提案的第148案。
- 主席
我們還沒討論到第148案,現在是討論第121案至第137案。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請張麗善委員表示意見。
- 張委員麗善
我們看到第148案,我們發現現在國發會無論是在網路、App的使用率都非常低落,而且效果不彰,比起民間「g0v零時政府」非政府組織的網路都還嚴重不足,民間反而做得你們還要好,所以我認為你們編了三億多元的預算做這部分的工作是有點浪費公帑,我建議刪減30%。
- 主席
張委員建議減列30%。請各位委員表示意見。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐委員永明
要不要等他們提出改善計畫報告?先凍結20%。至少主委、副主委的App、網頁點閱率要高一點吧!
- 張委員麗善
你們的點閱率很差。
- 徐委員永明
你們要做示範。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 潘處長國才
我們在open data的排名去年是世界第一,我們也不以此為滿足,數量當然是我們很重要的目標,可是裡面的品質也是非常重要。所以我們明年的重點工作是加強open data的品質。
- 曾副主任委員旭正
我們今年也把很多政府的App,效果不好的都停掉了。
- 主席
蚊子App要做處理。
- 曾副主任委員旭正
刪掉一半以上了。
- 主席
即使刪掉一半,也要檢討。當初花那麼多錢去建置,現在使用率低,就把它刪掉,這樣就了事了嗎?請問凍結多少?
- 徐委員永明
20%,提報告。
- 張委員麗善
我提案刪減30%,到目前為止國發會都還沒刪半毛錢。
- 龔副主任委員明鑫
刪好幾百萬元了。
- 張委員麗善
刪150萬元。
- 邱主任蓉秋
整目都是科技發展計畫,之前該計畫提出來也有經過科技部的審議。請委員支持。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 潘處長國才
資安和環境新技術的發展,我們希望基礎建設能夠儘速趕上國際……
- 邱委員議瑩
我建議凍結5%。
- 主席
也就是凍結3億2,870萬元的5%?
- 邱委員議瑩
對的。和政府資通有關的預算,我建議不要刪減,凍結5%好不好?
- 張委員麗善
如果凍結5%,等他們報告完後就解凍了。至少要減一下吧?
- 邱委員議瑩
減100萬元。
- 孔委員文吉
減500萬元。
- 張委員麗善
減500萬元。
- 主席
減200萬元,凍結5%好不好?好啦!
- 邱委員議瑩
減了就不要凍,凍了就不要減,我們要遵守這個原則。我們就聽主席的,減200萬元,不要凍結好不好?我們還是要顧到國家的資通安全。
- 廖委員國棟
你們對大學資通訊有什麼樣的協助嗎?
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 廖委員國棟
你們都沒有碰觸?
- 邱委員議瑩
這是政府單位的。
- 潘處長國才
我們是針對政府機關的資通訊。
- 邱委員議瑩
政府機關的資通安全。
- 潘處長國才
包括地方政府。
- 主席
中央和地方政府的資通安全。
- 邱委員議瑩
減200萬元。
- 主席
第148案至第165案,第10目部分減列200萬元,科目自行調整。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請邱委員議瑩發言。
- 邱委員議瑩
這是你們的業務費還是委辦費?
- 林參事兼主任志憲
我們的業務費中有100萬元是委辦費。
- 邱委員議瑩
委辦什麼?
- 林參事兼主任志憲
這是明年度的預算,目前項目尚未出來,但今年同仁研究之後覺得有需要委辦,譬如現在外界針對所謂日本的產業創新有些意見、建議。因為我們的同仁自行研究翻釋成日文後還不是很清楚,透過亞東關係協會去進行瞭解還是不是很清楚,所以我們用少部分的錢去做委辦。這不會是毫無目標的委辦,我們現在只匡列100萬元,針對未來比較創新的議題做處理。
- 邱委員議瑩
你們只是匡列100萬元的委辦費,視未來需要來支應?
- 林參事兼主任志憲
對的,沒錯。
- 邱委員議瑩
有哪些重要的法規鬆綁?
- 林參事兼主任志憲
譬如商會部分,之前我們跟日商討論時,投資扣繳部分多出20%,後來協調之後變成10%。事實上目前我們在協調公司法修正時,也會徵詢業者、學者的意見,進一步向經濟部提出建議。
- 邱委員議瑩
你們在這個項目只針對商會部分的法規鬆綁?還是所有政府的法規鬆綁?
- 林參事兼主任志憲
目前是所有的法規鬆綁,之前我們有去拜會過支出創投,最近還會去拜會電腦公會,針對業界的軟體或法規鬆綁,我們都會蒐集出來,再與部會做協調,所以是全面的,不是只有商會而已。所以我們的預算真的很緊。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
我們協調一下,要凍結五分之一,是嗎?
- 邱委員議瑩
不要啦!如果你們凍五分之一,他們什麼事情都做不了啦!這才六百多萬元,凍結五分之一,很多耶!
- 廖委員國棟
因為他們到底在做什麼業務我們都不清楚。
- 主席
法規鬆綁。
- 邱委員議瑩
你要不要讓他來做專案報告?
- 廖委員國棟
請他們提書面報告後再解凍。
- 邱委員議瑩
凍結十分之一,國發會做專案報告。
- 廖委員國棟
若凍結十分之一,連第165案,我都要凍。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
也就是法規鬆綁部分,提出書面報告。
- 張委員麗善
總召提第165案也要凍。
- 廖委員國棟
第162案和第165案都是凍結十分之一。
- 邱委員議瑩
我們剛剛已經通過資通案了,你不要再回頭討論了。我們現在已經處理到第11目了,第10目剛剛大家已經同意了。
- 主席
第166案及第167案凍結……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 徐主任耀浤
二十幾年了。這棟建築物是民國七十幾年興建的,我們最近委託建築師去重新規劃,因為已經不符現在的公安法規,所以……
- 邱委員議瑩
好啦!這個不跟你們刪了。我代替高志鵬委員撤案。
- 徐主任耀浤
謝謝委員。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
第169案經過國發會說明以後,請問各位是否可以照行政單位的建議,進行文字修正?
- 邱委員議瑩
同意。
- 主席
第169案照修正意見通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 龔副主任委員明鑫
針對第170案,我們也希望作一些文字修正。建議第4行「爰要求國家發展委員會針對最新情勢提出我國對於TPP、RCEP以及中美雙邊自由貿易協定(FTA)之可行性評估、主張、完整配套措施,與如何因應對我國出口貿易、就業率之衝擊。」修改為:「爰要求國家發展委員會於行政院國際經貿策略小組架構之下,配合幕僚單位行政院經貿談判辦公室及經濟部持續關注評估,並研擬相關因應對策。」
- 邱委員議瑩
為什麼要這樣改?
- 龔副主任委員明鑫
因為現在的政策主導部會已經是在行政院經貿談判辦公室之下,而且他這個方案已經通過了。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
意思一樣就對了啦!
- 邱委員議瑩
好啦!
- 主席
它還是要做。
- 邱委員議瑩
它是在經貿小組架構之下去做這份報告嗎?
- 龔副主任委員明鑫
對,它還是要做。但是,我們在這個架構之下來做這些事情。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 龔副主任委員明鑫
對於第171案,我們大概不能同意。因為這是農委會的權責。
- 邱委員議瑩
這是農委會的業務?
- 龔副主任委員明鑫
對。
- 邱委員議瑩
如果主決議可以放到農委會去處理。張委員,好不好?
- 主席
我們禮拜三就會碰到了。
- 張委員麗善
因為我們去談判的時候,國發會也是很重要的角色啊!所以,你們可以會同農委會,就按照我這個意見。我國農業的盛譽在哪裡,我們還是要有所堅持啊!
- 龔副主任委員明鑫
國發會沒有參與談判……
- 邱委員議瑩
沒有,國發會沒有主管這個部分。你到底要不要在農委會處理啊?我們禮拜三就處理到農委會了。
- 張委員麗善
我有寫會同農委會啊!
- 邱委員議瑩
我們就在討論到農委會的時候,再處理你這個案嘛!就不用國發會去會同農委會了嘛!
- 張委員麗善
可是,去談判的時候國發會也會去。
- 龔副主任委員明鑫
沒有,我們不會參與。
- 主席
國發會沒有參與。
- 邱委員議瑩
我們就在討論到農委會的時候處理你這個案,好不好?
- 張委員麗善
好。
- 主席
第171案撤案。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 廖委員國棟
副主委,你知道「里山倡議」嗎?
- 曾副主任委員旭正
知道。
- 廖委員國棟
你很清楚這個內容?
- 曾副主任委員旭正
它是一個精神。
- 廖委員國棟
日本做得很好,它不是精神,而是實務上在做的。
- 曾副主任委員旭正
對,我瞭解這個觀念。另外,我們也會配合農委會一起做。
- 廖委員國棟
現在你的高度就是國土規劃,「里山倡議」是一種非常好的新精神也好,指導也好,我們要的是實質的收穫。花東這個地方確實非常適合執行「里山倡議」的理念,所以我要很清楚地看到你們的報告,也要看到你們的報告很清楚。不要糊弄哦!
- 曾副主任委員旭正
Ok。
- 主席
剛剛第177案已照案通過。謝謝廖委員再提點,國發會要遵照辦理。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
所以,你們要協助交通部觀光局?
- 曾副主任委員旭正
委員關心的是,如何在這些相關的觀光遊憩點增設iTaiwan,對不對?
- 廖委員國棟
對。
- 曾副主任委員旭正
我們會協助交通部觀光局來做。
- 廖委員國棟
這以前是研考會在做,不是交通部。是研考會在做啊!
- 曾副主任委員旭正
研考會也是原本的負責官署,但是,它配合那些交通觀光點。
- 廖委員國棟
因為你們是指揮者、規劃者,所以我要瞭解你們到底知不知道台東的需求啊!
- 主席
你們就協助交通部規劃,然後,由他們來執行。好不好?
- 曾副主任委員旭正
好。
- 張委員麗善
主席,請回到第173案。剛剛因為你們覺得「政策失敗」太難聽,但你們更改的內容把這整段文字都刪掉,我覺得也不對。所以,我們唸一下我要更改的內容,就是把「若政府大力……實質成效。」這一段改為:「政府應該關注公部門資源分配與就業率之關係,爰要求國家發展委員會針對『五加二創新產業』加重就業率之考核、評比招標比重,以有效管控各計畫之實質成效。」
- 主席
張委員,請你把修正文字提供給我們。等你把文字弄好,我就回頭來處理。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 廖委員國棟
召委,教育部其實只負責學校的部分。其他整體的部分,是NCC在負責。我現在只是告訴副主委,你是規劃大師,你們要參與這個規劃。然後,再會同NCC去完成偏鄉數位落差的處理。
- 曾副主任委員旭正
好,我們來瞭解教育部、原民會、NCC這些機關在關於數位落差這一部分的執行狀況,然後,我們再提出報告。
- 主席
3個月內提出。3個月夠不夠?
- 曾副主任委員旭正
瞭解他們執行的狀況,也提供適當的建議給他們。好嗎?
- 主席
請提供書面報告給本委員會。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
3個月夠嗎?
- 曾副主任委員旭正
可以。
- 主席
第181案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
處理第183案。
- 曾副主任委員旭正
我們遵照辦理。
- 主席
第183案照案通過。
處理第184案。
- 曾副主任委員旭正
我們也遵照辦理。
- 主席
第184案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
處理第186案。
- 曾副主任委員旭正
我們也建議本案做一些文字修正,就是將「於二個月內擬具相關辦法,送交立法院經濟委員會。」修改為「於三個月內將民眾參與機制之檢討,函送立法院經濟委員會。」
- 主席
改為「於三個月內將民眾參與機制之檢討,送交本委員會。」好嗎?
- 曾副主任委員旭正
好。
- 主席
第186案照修正意見通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 龔副主任委員明鑫
建議倒數第3行末「要求國發會」修正為「要求國發會偕同行政院經貿談判辦公室」。
- 邱委員議瑩
好。
- 主席
第187案照修正意見通過。你要補文字修正之書面。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請問各位,是否照修正意見通過?
- 邱委員議瑩
好。
- 主席
第188案照修正意見通過。
處理第189案。
- 曾副主任委員旭正
我們建議將「由於公共政策網路參與平台缺乏身分註冊以提高提案信度」這段文字刪除。
另外,對於本案後面要求的部分,我們會輔導地方政府將一些相關措施的資料送給立法院經濟委員會。
- (這裡略去一段其他人的發言)
處理第196案。
- 曾副主任委員旭正
這部分我們沒有意見。遵照辦理。
- 主席
第196案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
處理第202案。
- 曾副主任委員旭正
建議末行「國家發展委員會」之後加「會同農委會」五字。
- 主席
請問各位,對於國發會的修正意見有無意見?(無)沒有意見。
- (這裡略去一段其他人的發言)
處理第203案。
- 曾副主任委員旭正
遵照辦理。
- 主席
第203案照案通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
等一下,先處理會議時間,會議延長至議案處理結束。
- 曾副主任委員旭正
第211案到數第二行將「爰提案要求國發會重行檢討」修正為「爰提案要求國發會會同公共工程委員會重行檢討」。
- 主席
請問各位,本案照國發會修正後文字通過有無異議?(無)無異議,修正通過。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 龔副主任委員明鑫
建議刪除第二行「尤其不當黨產處理委員會使用國發會所屬松江大樓五、六樓,卻未支付租金」。
- 張委員麗善
這是重點,怎麼可以刪掉?就是因為不當黨產處理委員會占用你們松江大樓五、六樓,你們怎可不列入租金收入呢?再者,不當黨產處理委員會亦未編列租金支出,請問現在是可以暗通款曲了嗎?
- 主席
就法制層面來講,機關間的撥用或撥租有例可循,不過因為國民黨有這樣的提案,故本案先行保留,待後面的提案處理完畢,再回頭處理本案。
- (這裡略去一段其他人的發言)
本案係廖國棟委員、孔文吉委員和張麗善委員之提案,關於「尤其不當黨產處理委員會使用國發會所屬松江大樓五、六樓,卻未支付租金」之文字,提案委員堅持保留,請問各位,對本案有無異議?(無)無異議,照案通過。
- 張委員麗善
主席英明。
- 主席
你講我英明,我就「掣咧等」了。剛剛處理的提案,交由會議議事人員處理,現在繼續處理檔案局的提案,提案不多,且之前都已宣讀過了。「一般行政」的歲出部分,屬通案者,若無刪除的話,稍後回頭處理。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
既然沒有通案,現在處理從第219案到第221案的第1目,請問各位,有無意見?
- 孔委員文吉
請國發會說明業務。
- 林局長秋燕
「一般行政」裡編列的是「人事費」以及在運作上的大樓管理費、保全及清潔費等事項。由於我們已經自己減列了74萬元,所以敬請委員支持。
- 張委員麗善
是「一般行政」嗎?
- 林局長秋燕
對,是「一般行政」,其中包括了「人事費」以及「基本行政工作維持」之費用。
- 張委員麗善
我們是減列五百多萬元,但你們希望減列多少?
- 林局長秋燕
因為我們自己已經減列了74.6萬元了。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
所以實際上的行政費用是二千五百多萬元,請各位委員針對這個部分做處理,至於「人事費」的部分就不要動,畢竟那是給國家的公務員。
- 張委員麗善
最主要也不是在刪除「人事費」,有關行政工作維持的業務費,請問目前業務的執行情況是如何?王惠美委員是提案凍結30%,你要不要針對這個部分說明一下?
- 主席
少凍結一點嘛!
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
真是太犀利了。
- 孔委員文吉
你們有幾層樓?
- 林局長秋燕
我們的樓層是一、二、七、八、九……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
針對這部分,請問各位委員,要如何處理?
- 孔委員文吉
原民會是不是也在你們那邊?
- 林局長秋燕
是,在同一棟大樓。
- 孔委員文吉
費用是如何算的?
- 主席
按坪數。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 林局長秋燕
是,因為委員有指教,所以我特別說明。
- 孔委員文吉
第232案是不是這一案?
- 主席
第232案是這部分,沒錯。
- 孔委員文吉
立法院預算中心認為你們這一目進用非典型人力的經費很多,出國考察、訪問、開會,計畫變更頻繁,所以很多預算編列流於形式而影響預期效益,這是立法院預算中心的看法,請說明。
- 林局長秋燕
在這個項目裡,我們的確有編列勞務承攬人力,總共15個人,這個年度增加1人,主要是我們打算在明年度增加公文交換系統資訊安全監控,所以增列1人,至於整個費用增加的最主要……
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 林局長秋燕
資安監控人員,增加1位,其他14個人都是做全國共用性系統的維運事項,增列預算的主要原因是去年行政院主計總處發通告規定了資訊服務維運人力的計算費用標準,因此在106年度預算,我們根據那個標準重新核實估算進用人力,所以才會使得費用變成是900多萬元。
- 孔委員文吉
出國考察、訪問是什麼樣情形?
- 林局長秋燕
這個案子的出國部分,主要編列都是參與國際資安會議,我們並沒有做計畫的修正。
- 主席
如果委員有意見,請趕快提出刪減數或凍結數,我們來處理。
- 孔委員文吉
可能要凍結,然後做專案報告,我們要詳細了解內容。
- 張委員麗善
我配合孔委員,建議凍結30%,並要求做專案報告,讓我們了解,不然,光多一個人,就多了95%的預算編列,這樣好像有點太浮編了。
- 林局長秋燕
報告委員,是不是我們來做報告,但預算請委員支持,因為已經減了3,000多萬元。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
國發會已經做說明,請各位委員表示意見。
- 孔委員文吉
召委是建議減列……
- 張委員麗善
他是減列128萬元,我想就配合召委好了。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出張麗善本人的發言。這段發言沒有對應的影片。