從這段發言整理出的主張
輪班換班的休息間隔(11 小時)能不能例外縮短?要求台鐵、高鐵等交通事業就輪班需休滿11小時規定的日出條款預作準備、預先估算增加人手所需的調整時間,以便行政院訂出施行時間。「既然有日出條款,當然要預作準備;台鐵、高鐵都是獨占事業,到底會不會受到影響?如果要增加人手,需要多長時間調整?這樣行政院才能訂出日出條款的時間,是不是這樣?」發言紀錄
- 林委員俊憲
主席、各位列席官員、各位同仁。勞基法修正通過以後,很多人擔心會對產業造成衝擊,尤其是交通事業,請問一例一休會不會影響交通事業的正常運作?有些產業擔心沒有足夠的時間讓他們調整,據傳台鐵、公車運輸業揚言要漲價,不知道對高鐵有沒有影響?你們有沒有做這方面的評估?
- 主席
請交通部賀陳部長說明。
- 賀陳部長旦
主席、各位委員。長期以來的營運成本確實偏高,如果加上最近通過的勞基法,相關業者、營業單位可能會提出這樣的期望,不過高鐵最近才經過一次降價的調整,所以高鐵最近不會在這個上面……
- 林委員俊憲
成本大概會增加多少?高鐵有算過嗎?交通部管轄的大眾運輸不會有漲價問題吧?
- 賀陳部長旦
台鐵部分應該讓他們適當反映成本,不過我們正設法讓台鐵提高服務品質,避免民眾不滿意,之後再進一步尋求票價反映。
- 林委員俊憲
部長指的是票價調漲?
- 賀陳部長旦
對。
- 林委員俊憲
台鐵要漲價?
- 賀陳部長旦
台鐵一直都有這個期待。
- 林委員俊憲
一直漲不了?
- 賀陳部長旦
對。
- 林委員俊憲
這次要不要漲?因為勞基法的修正嗎?
- 賀陳部長旦
當然不能完全只看這一個事項,其實台鐵長期以來的成本都偏高。
- 林委員俊憲
還是本來就應該漲?
- 賀陳部長旦
對。
- 林委員俊憲
勞基法修正以後,台鐵、高鐵的成本大概增加多少?
- 賀陳部長旦
就我們的理解,台鐵部分可能會增加5%至10%。
- 林委員俊憲
原來的人事預算增加5%?
- 賀陳部長旦
對,人事預算要增加。
- 林委員俊憲
高鐵呢?這都應該事先計算吧?不然你們怎麼進行後續的調整?
- 賀陳部長旦
可否請高鐵局胡局長說明?
- 主席
請交通部高鐵局胡局長說明。
- 胡局長湘麟
主席、各位委員。高鐵局內部檢討後,認為一例一休並不會增加營運成本,因為原來的排班就是依據這個規定處理。
- 林委員俊憲
原來的排班方式就可以輪休11小時?
- 胡局長湘麟
其中細節待會兒可以請高鐵公司說明。
- 林委員俊憲
你們應該預作準備、預先估算。
- 胡局長湘麟
就我的了解,高鐵不會因此而有票價調漲的情況。
- 林委員俊憲
之前公共汽車、大眾運輸揚言要漲價,曾產生一個錯誤的新聞,其實勞基法第三十四條關於輪班需休滿11小時的規定是有日出條款的,何時開始實施由行政院決定,也就是會讓可能受衝擊的產業有調整、準備的時間。以台鐵為例,如果台鐵需要新進人員,例如司機,他們不可能馬上執行業務,必須經過一段時間的訓練,所以一例一休部分有日出條款,既然有日出條款,當然要預作準備;台鐵、高鐵都是獨占事業,到底會不會受到影響?如果要增加人手,需要多長時間調整?這樣行政院才能訂出日出條款的時間,是不是這樣?
- 賀陳部長旦
是。
- 林委員俊憲
但我剛剛問的問題,你們好像都不知道,台鐵不清楚,高鐵也不清楚。
- 賀陳部長旦
台鐵有估計他們需要的人力,但是就像委員說的,不可能馬上到位,會逐漸增加到2,500人,對此,我們會儘量做出緩衝。
- 林委員俊憲
我只要求不可影響整體運輸及公司的運作。
- 賀陳部長旦
是。
- 林委員俊憲
有關高鐵特區的區段徵收,局長跑遍全國,應該可以做比較,高鐵特區內土地開發最慢的就是台南,數字顯示出來也是這樣子,目前還有待開發的總面積大概是126公頃,其中台南就占了71公頃,也就是說,還沒有開發的土地有將近6成在台南高鐵特定區內,過去一、二十年來,台南高鐵特區的開發幾乎是停頓的,一直到最近政府才有幾項重大的投資選擇設立在台南高鐵特區,例如綠能科學城、中研院分院等,請問目前招商情形如何?
- 胡局長湘麟
這部分我們有所了解。
- 林委員俊憲
會展中心部分,上個禮拜賴清德市長已經跟經濟部簽約了。
- 胡局長湘麟
是,這部分我們跟台南市政府已保持密切聯繫,未來也會按照原來協調的程序辦理。
- 林委員俊憲
會展中心、綠能科學城、中研院分院預計使用47公頃左右,也就是說,未來台南高鐵特定區內還會有三、四十公頃土地閒置,幾乎占了一半面積,請高鐵局、高鐵公司審慎思考,看看要如何開發。按照當初規劃的期程,特定區會從民國86年執行到108年,現在只剩3年時間,但全國還有將近一半的土地閒置不用,區段徵收一大堆土地,放了20年,什麼都沒用到,實在很可惜,不知道過去幾年你們是怎麼估算的,不可否認的,現在大環境不是很好,可是人為的努力還是必要的,從嘉義、台南開始,越往南的高鐵站越荒涼,我開車到台南高鐵特定區甚至還會迷路,因為晚上一片漆黑,每條路都長得很像,希望你們能帶來不一樣的變化,加緊招商,部長,你有什麼看法?
- 賀陳部長旦
我也認為高鐵局和高鐵公司要一起協助,因為高鐵公司過去在土地還給高鐵局以前也許有若干構想,希望他們繼續努力,用轉投資的方式一起開發。
- 林委員俊憲
延續鄭委員運鵬剛剛關心的問題,為什麼之前媒體會傳出取消高速公路前20公里免收費的事情呢?
- 賀陳部長旦
我們不清楚為什麼媒體會有這樣的預測,這完全沒有……
- 林委員俊憲
這不可能是捕風捉影,一定有什麼蛛絲馬跡嘛!
- 賀陳部長旦
可能是受委託單位……
- 林委員俊憲
哪個單位?
- 賀陳部長旦
應該是鼎漢顧問公司。
- 林委員俊憲
鼎漢是在研究什麼?
- 賀陳部長旦
當初受高公局的委託,關於前兩年的收費部分做檢討……
- 林委員俊憲
鼎漢研究後,有建議取消高速高路前20公里免收費嗎?
- 賀陳部長旦
委託的結果可能要由高公局來說明,我自己並沒有看過,也還沒有送到交通部來。
- 林委員俊憲
這是一個不存在的政策,交通部也加以否認,可是為什麼會造成媒體那麼大的報導,或是部長心裡曾經閃過想要漲價呢?
- 賀陳部長旦
我從來沒有想過要漲價。
- 林委員俊憲
你心裡有沒有閃過這樣的念頭?
- 賀陳部長旦
適當的使用者付費的觀念……
- 林委員俊憲
如果有的話,請部長克制一下你的衝動,不要隨便漲價啊!
- 賀陳部長旦
絕對沒有要漲價。
- 林委員俊憲
剛才你向鄭委員保證到108年,為什麼會這樣保證呢?
- 賀陳部長旦
我並沒有認為那叫做真正的日出條款,在那之前我們會儘量去努力。
- 林委員俊憲
在那之後呢?
- 賀陳部長旦
在那之後絕對要回到合理的……
- 林委員俊憲
要漲價嗎?
- 賀陳部長旦
最起碼應該是這個方向。
- 林委員俊憲
國道前20公里免收費預計到108年12月就會取消嗎?
- 賀陳部長旦
只是回到該有的費率結構,時間部分我們會來努力看看,儘量不要太早去觸動這件事情。
- 林委員俊憲
不收費會怎樣?
- 賀陳部長旦
不止財務,還有在某種情形下的小便宜,可能會造成短期用量非常多的狀況,使得自己也會塞在車陣中。
- 林委員俊憲
還有國道橫向免收費會取消嗎?
- 賀陳部長旦
目前並沒有做任何改變,還是維持不收費的狀態。
- 林委員俊憲
有沒有要保證到什麼時候?
- 賀陳部長旦
沒有什麼保證,我們會儘量努力,不要在短期內大眾運輸還沒有準備好,就要做這件事……
- 林委員俊憲
不是短期的問題,你不瞭解橫向國道在很多地方是城鄉之間的運輸道路,這與你所謂使用者付費是不一樣的精神,你應該回答目前國道橫向並沒有收費的問題。為什麼媒體會報導?因為從你的談話可以聽出你一直有想要收費的想法,那種慾望一直存在著,到底能收多少錢呢?
- 賀陳部長旦
我們一直強調公共運輸一定要做好,我們才會對橫向國道做其他的考慮。
- 林委員俊憲
雖然交通部管那麼多單位及要處理很多事情,可是感覺上你們好像是在找老百姓的麻煩嘛!
- 賀陳部長旦
絕對不是,這三件事情有不同的輕重緩急,所以我們才會說要有不同的努力及不同的條件,當然也絕對不會貿然實施。
- 林委員俊憲
民意不會支持,交通部必須聽取國會及民間的意見,部長上午的講話已經造成軒然大波,您知道嗎?麻煩您控制一下,謝謝部長。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出林俊憲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。