民主進步黨・新北市第10選舉區從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？要求中選會對不在籍投票好好研究、不能草率貿然，認為臺灣與國外的情況有差別、畢竟還有對岸的問題。「國外跟台灣的不在籍投票絕對還是有差別，因為我們畢竟還有對岸的問題。 所以針對不在籍投票，你們還是要好好研究，不能草率、貿然，好不好？」發言紀錄
- 吳委員琪銘
主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。我想請教未來中選會針對不在籍投票以及選舉黑函的問題，首先是黑函的問題要處理，因為過去我曾經受過黑函的困擾，變成抹黑，但是中選會完全沒有處理，造成非常多民意代表跟選民大家的印象也都不好，現在你是被提名人，未來你正式擔任中選會主委以後，針對這個問題，你要怎樣去處理？
- 主席
請陳英鈐先生答復。
- 陳英鈐先生
主席、各位委員。黑函的問題確實令候選人非常困擾，不過在法律上我們受到很大的拘束，因為憲法對於言論自由有很大的保障，像最近段宜康委員也被認為是散播黑函，還被起訴，不過最近高等法院判決他是無罪確定，也就是這個到底算不算黑函，會受到大法官釋字第509號的影響，因為大法官釋字第509號有說，有合理查證，確實盡到相當查證，有相當證據，即使講的不是真的，都還會受言論自由的保障。
- 吳委員琪銘
未來的主委，你要怎樣積極去做比較重要，過去我在選舉的時候，也向中選會反映，結果要開罰，但是傷害已經造成，幸好選民還是很相信我，那時候的黑函還有什麼餵毒、低價買人家的土地，後來地主說當初是他們被誘惑，現在才跟我道歉說對不起，是他主動來跟我講的，我說過去就算了，但是這一定要處理，不然未來還是有很多候選人會遇到同樣的問題，對整個社會、選風來講也不好，因此未來你當主委一定要有擔當，該怎樣去處理一定要強硬，相信你們法學素養都很好，都很優秀，絕對能夠去處理這個問題，針對這個部分，請你具體說明未來要怎麼做？
- 主席
請中選會法政處賴處長答復。
- 賴處長錦珖
主席、各位委員。我們已經正式建議內政部在選罷法增列，如果是因為黑函而當選的話，可以提當選無效之訴。
- 吳委員琪銘
因為我看到中選會就滿肚子火，好加在選民還認同我，我還得到十萬多票，所以中選會一定要積極做事情，針對黑函的問題，你們一定要具體提出未來要怎樣去做。
另外，有關十年一次的選區劃分，今年已經又是十年，明年就是縣市議員選舉，針對未來的選區劃分，新北市未來有沒有什麼變動？
- 陳英鈐先生
目前沒有，有變動的只有台中跟台南，那個中選會已經有決議了。
- 吳委員琪銘
就是縣市議員嘛！
- 陳英鈐先生
對，他們的選區有變動，其他都沒有。
- 吳委員琪銘
未來立委選舉，屏東、高雄應該會缺少一席，雖然不是在我的選區，但你還是要積極一點，趕快讓那些選區的立委大家有個心理準備。
- 陳英鈐先生
是。
- 吳委員琪銘
最後，針對不在籍投票，這部分比較麻煩，未來你們要如何去規劃？
- 陳英鈐先生
其實前任劉義周主委一直講，台灣最大的問題就是社會信任的問題，很多國家可以做的，我們可能就沒辦法做，譬如像德國有通訊投票，在海外的都可以用通訊投票的方式投票，他們選後進行檢討，發現有幾萬件郵寄投票有問題，有些票寄出去丟了，結果路邊撿到一包，有些選後才收到選票，面對這種情況，可是德國還是相信他們整個選務沒有問題，雖然有這麼多不正常的事件，但是他們基本上不質疑這個選舉的結果，可是像奧地利也採取通訊投票，他們去年選總統的時候，綠黨的總統候選人跟保守黨的總統候選人選票差兩、三萬票，結果後來憲法法院宣告選舉無效，因為他說發現他們的通訊投票很多不正常，就宣告無效。
- 吳委員琪銘
國外跟台灣的不在籍投票絕對還是有差別，因為我們畢竟還有對岸的問題。
- 陳英鈐先生
對。
- 吳委員琪銘
所以針對不在籍投票，你們還是要好好研究，不能草率、貿然，好不好？
- 陳英鈐先生
是，謝謝委員的勉勵。
- 吳委員琪銘
好，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳琪銘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。