林為洲於社會福利及衛生環境、經濟兩委員會聯席會議

中國國民黨中國國民黨・新竹縣選舉區

從這段發言整理出的主張

法定正常工時與整體工時制度應如何調整?質疑修法的四大彈性是完全按照企業要求提出,儘管勞團和工會大都認為不宜、主張不要改、不要增加彈性「就四大彈性而言,勞團和工會大都認為不宜,他們說應該不要改、不要增加彈性比較好,但企業卻統統都說應該要改比較好,結果你們就按照企業的要求提出四大彈性。」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?質疑既然評估報告顯示一例一休實施後工時下降、薪資提高,為何還要再修法,擔心繼續修下去反而使工時不下降、薪資不提高「如果能夠得出這種好的結果,不只工時有下降,而且薪資有提高,在這種情況下,為什麼又要修法?」法定正常工時與整體工時制度應如何調整?質疑這次修法程序倉促,急著付委、付委後過個水,只召開一場公聽會就要送出委員會,難以讓人相信能解決經濟問題並確保勞工權益「先是急著付委,付委之後過個水,甚至現在只有召開一場公聽會,然後就要送出委員會」法定正常工時與整體工時制度應如何調整?認為對這次修法能否促進經濟發展、同時確保勞工基本權益而不過勞感到悲觀「針對這次修法,其實本席是很悲觀的,究竟修法之後對於經濟發展有沒有很大的幫助?能不能同時確保勞工基本權益而不過勞?」

發言紀錄

  1. 林委員為洲

    (在席位上)拿出來就知道了嘛!不復議同意書拿出來啊!

  2. (這裡略去一段其他人的發言)
  3. 林委員為洲

    (在席位上)拿出來就解決了。

  4. (這裡略去一段其他人的發言)
  5. 林委員為洲

    (在席位上)主席,你要處理。

  6. (這裡略去一段其他人的發言)
  7. 林委員為洲

    (在席位上)贊成啦,這樣就解決問題了。

  8. (這裡略去一段其他人的發言)
  9. 林委員為洲

    (在席位上)主席有這麼好當哦,他霸占發言台,你就……

  10. (這裡略去一段其他人的發言)
  11. 林委員為洲

    (在席位上)你們不是很會清場嗎?

  12. (這裡略去一段其他人的發言)
  13. 林委員為洲

    (在席位上)我那天才被你們拉下來。

  14. (這裡略去一段其他人的發言)
  15. 林委員為洲

    (在席位上)我們習慣在右邊發言,左邊是行政席。

  16. (這裡略去一段其他人的發言)
  17. 林委員為洲

    (在席位上)他在干擾!我怎麼……

  18. (這裡略去一段其他人的發言)
  19. 林委員為洲

    (在席位上)怎麼可以這樣子?

  20. (這裡略去一段其他人的發言)
  21. 林委員為洲

    (在席位上)請主席維持秩序!請主席處理!

  22. (這裡略去一段其他人的發言)
  23. 林委員為洲

    (在席位上)誰可以在干擾當中發言啊?

  24. (這裡略去一段其他人的發言)
  25. 林委員為洲

    (在席位上)拒絕這樣子!

  26. (這裡略去一段其他人的發言)
  27. 林委員為洲

    (在席位上)你在睜眼說瞎話!

  28. (這裡略去一段其他人的發言)
  29. 林委員為洲

    (在席位上)權宜問題要先處理啦!

  30. (這裡略去一段其他人的發言)
  31. 林委員為洲

    (在席位上)他也在發言啊!

  32. (這裡略去一段其他人的發言)
  33. 林委員為洲

    (在席位上)有人可以撤簽啊!

  34. (這裡略去一段其他人的發言)
  35. 林委員為洲

    (在席位上)這段時間,他們可以去運作啊!

  36. (這裡略去一段其他人的發言)
  37. 林委員為洲

    (在台下)主席,權宜問題你要處理啊!

  38. (這裡略去一段其他人的發言)
  39. 林委員為洲

    (在台上)程序問題先處理,我們有權宜問題、程序問題,都沒有處理!我們要發言啊!

  40. (這裡略去一段其他人的發言)
  41. 林委員為洲

    (在台下)我們有提權宜問題,主席也沒有處理,我們沒有辦法程序發言!

  42. (這裡略去一段其他人的發言)
  43. 林委員為洲

    (在席位上)會議的秩序先處理好。

  44. (這裡略去一段其他人的發言)
  45. 林委員為洲

    (在席位上)這兩個人連署……20個人……

  46. (這裡略去一段其他人的發言)
  47. 林委員為洲

    (在席位上)這個案子有復議過嗎?

  48. (這裡略去一段其他人的發言)
  49. 林委員為洲

    (在席位上)他如果要撤簽,可不可以撤簽?

  50. (這裡略去一段其他人的發言)
  51. 林委員為洲

    (在席位上)所以才會有復議!

  52. (這裡略去一段其他人的發言)
  53. 林委員為洲

    (在席位上)你們自己沒有表決啊!

  54. (這裡略去一段其他人的發言)
  55. 林委員為洲

    (在席位上)簽不復議同意書,復議不能算表決……

  56. (這裡略去一段其他人的發言)
  57. 林委員為洲

    (在席位上)要協商……

  58. (這裡略去一段其他人的發言)
  59. 林委員為洲

    (在席位上)對啊!現在有朝野協商嗎?

  60. (這裡略去一段其他人的發言)
  61. 林委員為洲

    (在席位上)我們連程序發言都還沒有開始,你們要排除……

  62. (這裡略去一段其他人的發言)
  63. 林委員為洲

    (在席位上)對啊!我們還要進行程序發言。

  64. (這裡略去一段其他人的發言)
  65. 林委員為洲

    (在席位上)現場先處理好,再讓我們說明提案要旨……

  66. (這裡略去一段其他人的發言)
  67. 林委員為洲

    (在台上)我還沒有發言。

  68. (這裡略去一段其他人的發言)
  69. 林委員為洲

    (在台上)我沒有說我要發言……

  70. (這裡略去一段其他人的發言)
  71. 林委員為洲

    (在席位上)早上的程序發言都還沒有處理好。

  72. (這裡略去一段其他人的發言)
  73. 林委員為洲

    (在席位上)三黨都是這樣認為。

  74. (這裡略去一段其他人的發言)
  75. 林委員為洲

    (在席位上)三個黨都認為有問題呀!不是他一個人。

  76. (這裡略去一段其他人的發言)
  77. 林委員為洲

    (在席位上)沒有簽完成呀!

  78. (這裡略去一段其他人的發言)
  79. 林委員為洲

    (在席位上)你們是60人耶!

  80. (這裡略去一段其他人的發言)
  81. 林委員為洲

    (在席位上)有呀!程序不正義,這是確實的。

  82. (這裡略去一段其他人的發言)
  83. 林委員為洲

    (在席位上)你才會留下這個尾巴,你提復議把它解決。

  84. (這裡略去一段其他人的發言)
  85. 林委員為洲

    (在席位上)你們黨團沒有達到一致的決議,有2個人反對,所以……

  86. (這裡略去一段其他人的發言)
  87. 林委員為洲

    (在席位上)三個政黨都認為程序有問題。

  88. (這裡略去一段其他人的發言)
  89. 林委員為洲

    (在席位上)和我們有關係。

  90. (這裡略去一段其他人的發言)
  91. 林委員為洲

    (在席位上)明天院會可以處理。

  92. (這裡略去一段其他人的發言)
  93. 林委員為洲

    (在席位上)我們來審慶富案好了啦!

  94. (這裡略去一段其他人的發言)
  95. 林委員為洲

    (在席位上)其他黨團都不同意,都認為程序有問題。

  96. (這裡略去一段其他人的發言)
  97. 林委員為洲

    (在席位上)我們很少有共識,但是這件事情我們和他們有共識。

  98. (這裡略去一段其他人的發言)
  99. 林委員為洲

    (在席位上)程序不正義,不應該繼續開會,現在還是復議期。

  100. (這裡略去一段其他人的發言)
  101. 林委員為洲

    (在席位上)沒有完備。

  102. (這裡略去一段其他人的發言)
  103. 林委員為洲

    (在席位上)沒有完備。你們說完備就完備嗎?

  104. (這裡略去一段其他人的發言)
  105. 林委員為洲

    (在席位上)議事規則就是有復議期啊!

  106. (這裡略去一段其他人的發言)
  107. 林委員為洲

    (在席位上)不然你們就自己提復議把它否決掉,但是你們又不敢,連自己提復議都不敢。你們沒辦法取得不提復議的共識,60位委員沒辦法一致同意不提復議,又不敢自己提復議把這個決議推翻。

  108. (這裡略去一段其他人的發言)
  109. 林委員為洲

    (在席位上)因為我們是反對的,所以我們沒有辦法提復議,但是你們也沒辦法取得一致的共識。

  110. (這裡略去一段其他人的發言)
  111. 林委員為洲

    (在席位上)你是程序發言嗎?現在是兩個人在占領發言台啦!

  112. (這裡略去一段其他人的發言)
  113. 林委員為洲

    (在席位上)沒有完備,有復議期啦!

  114. (這裡略去一段其他人的發言)
  115. 林委員為洲

    (在席位上)不敢啦!

  116. (這裡略去一段其他人的發言)
  117. 林委員為洲

    (在席位上)不敢嘛!

  118. (這裡略去一段其他人的發言)
  119. 林委員為洲

    (在席位上)這是很合理的質疑。

  120. (這裡略去一段其他人的發言)
  121. 林委員為洲

    (在席位上)沒有結論。

  122. (這裡略去一段其他人的發言)
  123. 林委員為洲

    (在席位上)復議期內不能排審。

  124. (這裡略去一段其他人的發言)
  125. 林委員為洲

    (在席位上)問題是沒簽啊!沒有處理就會有復議期。

  126. (這裡略去一段其他人的發言)
  127. 林委員為洲

    (在席位上)復議期一定要有某種動作去處理,復議期才會消失!以往都是這樣,要不然就是政黨協商,要不然就是自提復議把它處理掉。

  128. (這裡略去一段其他人的發言)
  129. 林委員為洲

    (在席位上)交付委員會沒有處理關於復議的事情,就會有復議期,委員會都不會排審。如果排了,萬一下次(禮拜二)的院會有人提復議就會競合,所以要先處理。你現在的處理就是有瑕疵,60人之中有2人沒有簽,也沒有政黨協商。

  130. (這裡略去一段其他人的發言)
  131. 林委員為洲

    (在席位上)要處理才會讓復議期消失,你就是沒有處理好,才會有今天這個瑕疵。

  132. (這裡略去一段其他人的發言)
  133. 林委員為洲

    (在台下)主席,你不敢排除他,那我們還開什麼會?

  134. (這裡略去一段其他人的發言)
  135. 林委員為洲

    (在台下)既然不願意,那站在這裡是要做什麼?

  136. (這裡略去一段其他人的發言)
  137. 林委員為洲

    (在台下)你又不敢排除?

  138. (這裡略去一段其他人的發言)
  139. 林委員為洲

    (在台下)那就散會吧!

  140. (這裡略去一段其他人的發言)
  141. 林委員為洲

    (在台下)時間到12點,就這樣而已!

  142. (這裡略去一段其他人的發言)
  143. 林委員為洲

    (在台下)不可能詢答了,你又說不排除,其實是你不敢排除他,那主席,我們坐在這裡是在做什麼?你自己說不可能排除他,所以會議也不可能有另外的變化,那麼今天就等於只是在這裡……

  144. (這裡略去一段其他人的發言)
  145. 林委員為洲

    (在台下)你沒有辦法處理啊!是你在當主席耶!

  146. (這裡略去一段其他人的發言)
  147. 林委員為洲

    (在台下)你處理啊?讓會議進行啊?請你處理!

  148. (這裡略去一段其他人的發言)
  149. 林委員為洲

    (在台下)他當主席啊!不然主席換我好了!到底誰當主席啊?會議秩序是主席要處理的!

  150. (這裡略去一段其他人的發言)
  151. 林委員為洲

    (在台下)他主席啊!

  152. (這裡略去一段其他人的發言)
  153. 林委員為洲

    (在台下)我現在提出權宜問題,請主席排除,請問你有沒有辦法在時間內排除?不然我們今天開的會就沒有意義了!因為你又不敢排除他……

  154. (這裡略去一段其他人的發言)
  155. 林委員為洲

    (在台下)請你自己講出來!你不講,那我們只好等,看你何時排除,我們就來開會……

  156. (這裡略去一段其他人的發言)
  157. 林委員為洲

    (在台下)我們是在等詢答,你又說不會排除,那我們是在這裡等什麼?我們會等,是因為一旦你排除了,我們就可以上台詢答,而且我們的程序發言也還沒講,結果你告訴我們今天不會排除,要繼續這樣?那我們還要審什麼?你宣布散會就好了!現在宣布散會,跟一直在這裡等的結果是一樣的,就是不詢答了,因為你說不會排除他!

  158. (這裡略去一段其他人的發言)
  159. 林委員為洲

    (在席位上)我們要詢答啊,趕快排除啦!

  160. (這裡略去一段其他人的發言)
  161. 林委員為洲

    (在台下)程序不合法。

  162. (這裡略去一段其他人的發言)
  163. 林委員為洲

    (在台下)程序不合法。

  164. (這裡略去一段其他人的發言)
  165. 林委員為洲

    (在台下)程序不合法。

  166. (這裡略去一段其他人的發言)
  167. 林委員為洲

    (在台下)程序不合法。

  168. (這裡略去一段其他人的發言)
  169. 林委員為洲

    (在台下)違法付委,程序不合法。

  170. (這裡略去一段其他人的發言)
  171. 林委員為洲

    (在席位上)違法付委!

  172. (這裡略去一段其他人的發言)
  173. 林委員為洲

    (在席位上)院會可以復議……

  174. (這裡略去一段其他人的發言)
  175. 林委員為洲

    (在席位上)違法付委。

  176. (這裡略去一段其他人的發言)
  177. 林委員為洲

    主席、各位列席官員、各位同仁。針對這次修法,其實本席是很悲觀的,究竟修法之後對於經濟發展有沒有很大的幫助?能不能同時確保勞工基本權益而不過勞?就這兩方面來講,其實我都感到很悲觀。四大彈性真的有用嗎?真的能夠達到很高的效用嗎?所謂的四大不變就是希望不要影響勞工的權益太多,四大彈性與四大不變乃是修法的兩項目標,但本席卻對此感到很悲觀,悲觀的原因何在?首先就修法的評估報告而言,這份評估報告大概分成兩部分,第一部分乃是針對上次一例一休通過之後八個月之實施過程所做的調查,究竟今年1月到8月之間實施一例一休,和去年尚未實施一例一休有什麼差別?得到的結論有兩點,一是勞工的工時稍微有下降,二是勞工的薪資稍微有提高,評估報告當中所寫有關實施一例一休的成果就是如此,或許各行各業有所不同,但總體來講就平均工時下降、薪資提高。本席覺得很奇怪,這份評估報告為了要辯護一例一休的成效,所以得出這兩項成果,我也相信這不是偽造的數據,如果是這樣的話,那今天為什麼又要再修法?如果能夠得出這種好的結果,不只工時有下降,而且薪資有提高,在這種情況下,為什麼又要修法?法令繼續修下去,難道工時會繼續下降、薪資會繼續提高嗎?還是要把它修成工時不下降、薪資不提高?這是本席首先要質疑這份評估報告的地方,既然你們覺得好,那為什麼又要修法?

  178. 這份評估報告的另外一部分是什麼呢?主要是針對修法的四大方向提出說明,也就是針對四大彈性所做的焦點訪談及問卷調查,在此本席就不再贅述四大彈性的內容了,問卷調查的主要對象是企業,另外則是針對勞團、勞工及工會進行焦點訪談。就四大彈性而言,勞團和工會大都認為不宜,他們說應該不要改、不要增加彈性比較好,但企業卻統統都說應該要改比較好,結果你們就按照企業的要求提出四大彈性。本席悲觀的理由在於你們這樣的做法是自相矛盾的,一方面在評估報告當中說一例一休對勞工來講很不錯,但另外一方面卻要修改法令,而修改法令又是完全按照企業的要求,雖然勞團都說不要改比較好,但你們還是提出版本來修改,一旦修改之後,到底會變好還是會變壞,對經濟及勞工權益的影響究竟如何?我們就像瞎子摸象一樣,完全不知道後果會是什麼。光是看立法院的程序就知道了,還沒有拿到評估報告就已經由院會付委,這樣的程序要我們如何相信修法之後對於企業有幫助,同時勞工也不會遭受損害?這樣要說服本席實在太困難了。你們的評估報告根本寫得不清楚,剛才我已經講過了,如果要繼續用這樣的方式來修法,公聽會隨便開一場就好了,根本不讓外面的聲音進來,也不經過比較詳細而精緻的討論,甚至打算在這個禮拜就要送出委員會,大家對於這樣的修法品質有信心嗎?如果這樣的修法品質和這樣的程序是值得大家信任的,那麼上次的一例一休就不會失敗了,大家難道沒有感覺這次的修法和上次處理一例一休的程序及方法都是一模一樣的嗎?先是急著付委,付委之後過個水,甚至現在只有召開一場公聽會,然後就要送出委員會,這樣要如何讓人相信一定可以解決經濟的問題,一定能夠確保勞工的權益?本席實在無法相信,這真的沒有辦法說服我!

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出林為洲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。