民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？認為過去公投因提案、連署門檻過高及雙二一通過要求而淬為鳥籠公投，肯定此次修法將連署門檻由5%降至1.5%、提案門檻由千分之五降至萬分之一，大幅降低成案難度而打破鳥籠「公投法經過2003年三讀通過之後，非常遺憾地，因為連署和提案門檻的高限制，以及後來必須要達到雙二一的要求，才能夠叫做公投成立，在種種的限制之下，我們把它叫做鳥籠公投。然而，我們很高興在今天即將順利完成三讀的公投法打破了這樣的鳥籠，在第十二條的修法當中，我們訂下了一個很重要的連署門檻下降之規定，把過去5%的連署門檻下降到民進黨版本的1.5%，所以，未來連署人數會從90萬下降到28萬人，再搭配提案門檻的下降，從過去的千分之五下降到萬分之一，即提案人數從約9萬人下降到1,800人，把公投成案的難度大大地下降。」公民投票的提案、連署與通過門檻，以及可以公投的事項，應如何規定？主張在公投連署增設電子連署方式上路，是公投法很重要的改進，能讓人民真正使用複決與創制權表達直接民意「尤其在連署的部分，我們增設讓電子連署的方式也可以上路，我想這對公投法來說是一個很重要的改進，讓未來台灣的公投法是人民可以真正去使用的，對於法律案的複決、對於憲法所賦予的創制權，未來這些都是人民可以去使用、去表達直接民意的方式。」發言紀錄
- 蔡委員易餘
（10時25分）主席、各位同仁。公投法經過2003年三讀通過之後，非常遺憾地，因為連署和提案門檻的高限制，以及後來必須要達到雙二一的要求，才能夠叫做公投成立，在種種的限制之下，我們把它叫做鳥籠公投。然而，我們很高興在今天即將順利完成三讀的公投法打破了這樣的鳥籠，在第十二條的修法當中，我們訂下了一個很重要的連署門檻下降之規定，把過去5%的連署門檻下降到民進黨版本的1.5%，所以，未來連署人數會從90萬下降到28萬人，再搭配提案門檻的下降，從過去的千分之五下降到萬分之一，即提案人數從約9萬人下降到1,800人，把公投成案的難度大大地下降。尤其在連署的部分，我們增設讓電子連署的方式也可以上路，我想這對公投法來說是一個很重要的改進，讓未來台灣的公投法是人民可以真正去使用的，對於法律案的複決、對於憲法所賦予的創制權，未來這些都是人民可以去使用、去表達直接民意的方式。
公投法三讀通過之後，我希望蔡英文總統簽署新公投法的上路時間可以在明年的1月11日，為什麼要在這一天呢？因為3年前的1月11日也是一路推動公投的蔡同榮前委員逝世的那一天，蔡同榮委員對於2003年12月27日所三讀通過的公投法，因為是鳥籠公投，所以他一直念茲在茲，覺得這件事情沒有做到完美，這個公投法還無法為人民所使用，雖然12月31日阿扁正式簽署台灣公投法上路之時他也在旁邊，但是他對這件事仍舊耿耿於懷，我和蔡同榮委員一樣出生於嘉義縣布袋鎮的新塭，所以我希望能將公投法的三讀獻給前委員蔡同榮委員，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。