徐永明於中華民國106年度中央政府總預算案

1. 徐委員永明

   （9時31分）主席、各位同仁。審查預算時不只是在看緊人民的荷包，其實也是一個價值，甚至是政策改革的表現。當這個社會對年金改革有非常多意見時，我發現立法院是相當有共識的，不論是上個會期在委員會審查的黨職併公職，還有等一下會討論的退休人員的年終慰問金、三節慰問金、退休人員的子女教育補助，其實立法院的共識是相當多的，甚至展現出年金改革一些核心的問題，這些都可以在預算問題裡面來處理。而時代力量的立場是認為沒有法源的年終慰問金、三節慰問金、退休人員的子女教育補助等都應該加以檢討，雖然前朝留下一個所謂2萬5,000元的門檻，但我們比較擔心的是，這個門檻是不是假的門檻？雖然以保護弱勢為名，可是真的是在保護弱勢嗎？

2. 本席在此要呈現出來的是，各位可以看到關於2萬5,000元的門檻，其實在三節慰問金和年終慰問金的內容是不一樣的，有關三節慰問金的部分，2016年的修正裡面其實講得非常清楚，所謂2萬5,000元是兼領月退休金者係以原全額退休金為計算基準，也就是說，他是不是真的只有2萬5,000元？而在年終慰問金的部分，雖然是以月退俸2萬5,000元為標準，可是並沒有把我們認為應該要逐年改革的18%計算在內。而其導致的結果是，雖然有人領2萬1,000元或1萬6,000元，但如果把18%一次退的退休金優存利息放進去，你會發現他實際上每個月領的分別是5萬9,000元、4萬元。如果他一個月是領5萬元，那我們是不是以保護弱勢之名義還給他三節獎金、年終慰問金，甚至給他的子女教育補助？我相信這絕對不是我們在立法、設定這樣一個保護弱勢標準的原意，所以本席在此懇請各位，未來在檢討或等一下進行協商在談門檻時，是不是要回到中低入戶的標準、讓它跟民間的標準一樣？其次要讓保護弱勢的門檻是真的門檻，而不是名目上是2萬5,000元，實際上是拿4、5、6萬元，結果還可以拿年終慰問金、三節慰問金。謝謝！

3. 主席

   請孔委員文吉發言。

4. 孔委員文吉

   （9時34分）主席、各位同仁。剛才Kolas Yotaka委員提到，針對原住民委員會的預算，我們在野黨無理地刪除預算，但是我要在這裡向大會報告，昨天我都在參與內政委員會預算的協商，原民會的預算幾乎全數通過，有的遭到刪除的預算案後來改成主決議，所以我們都是理性地審查預算。這次原民會的預算幾乎是全數通過，只有一些是主決議。

5. （這裡略去一段其他人的發言）

6. 因此，本席在此次預算審查時提出一項主決議，要求中研院應建立透明公開的相關機制，維護資料庫運作與中研院高度和學術典範。其次，本席針對中研院總共12億4,000多萬元的科學研究基金提出刪減兩億元的案子，並凍結兩億元，希望各位同仁能夠予以支持。同時，本席希望蔡英文總統應該負起應有的責任，建立機制，設立委員會專責審查中研院預算，以不負全民之寄託與期待。謝謝。

7. 主席

   請徐委員永明發言。

8. 徐委員永明

   （10時54分）主席、各位同仁。我想延續上一次的發言。如果前朝遺留下來的門檻是假的，就像我前面討論的，這個2萬5,000元的門檻，尤其在年終慰問金上面，其實是沒有加計18趴的優存利息。就像我前面討論的，他雖然可能拿2萬1,000元、1萬6,000元，可是如果再把他的優存利息、甚至公保養老給付加進來，他實際拿的可能快接近6萬元及4萬元。如果退休人員一個月可以拿到6萬元或4萬元、含18趴給付的情況之下，再領年終慰問金3萬1,000元、2萬3,000元，各位，這絕對不是我們想要改革的目標，這絕對不是我們年金改革的方向。

9. 雖然年金改革委員會國是會議可能有很多紛歧的意見，可是我相信立法院處理三節慰問金、年終慰問金、甚至退休人員子女教育補助費的方向是一致的，差別是不大的，重要的是，我們如何把這個門檻變成一個真的門檻。

10. 所以我懇請各位依照中低收入戶的標準，各位可以看到，台北市的門檻2萬2,000元最高，我們就以2萬2,000元為標準，然後把18趴優存利息加計進來，在這樣的情況之下，甚至可以沿用到退休人員的子女教育補助。第一，如果年終慰問金發放的標準比照三節慰問金，雖然我們的立場認為應該全數刪除，可是為了穩健改革、照顧弱勢，我們支持設計一定的門檻，但這個門檻可不可以把18趴加計進來？第二，可不可以採取中低收入戶2萬2,000元的標準？如果按照這樣計算的話，領取的總人數可以減少1萬多人，為國庫省下2億6,000多萬元。

11. 我相信預算審查不只是在砍經費，更重要的是價值理念的表達。雖然年金改革的法案還沒有進到立法院，可是我相信立法院只要透過預算的審查、補助標準門檻的設定，更清楚地把弱勢界定出來，其實就可以達到年金改革的效果。

12. 所以我在這裡表達時代力量的立場，懇請各位

    第一，門檻要加計18趴的收入；第二，讓我們用中低收入戶的標準，不要讓其他職業類別的民眾覺得他們有受到排擠或歧視的可能。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出徐永明本人的發言。這段發言沒有對應的影片。