從這段發言整理出的主張
法定正常工時與整體工時制度應如何調整?認為不應以二十年前的法令約束二十年後的工作環境,主張應參考歐美國家對於工時、尤其是知識工作與雲端工作環境的做法並向行政院科技會報提出,否則將綁死科技與產業發展。「如果今天政府還是用20年前的法令去約束20年以後的工作環境,那說實在的,所有的產業都不要做了,你AI人工智慧中心的50億元也是白投入的,根本沒有這個必要,因為其他部分已經把你綁死了。所以,你可以看得到,現在歐美國家對於工時,尤其是知識工作、雲端工作的環境,他們的做法如何,我們真的要參考一下,然後向行政院科技會報提出來,這樣科技才能走在前面,否則被綁死了,有什麼用?」法定正常工時與整體工時制度應如何調整?主張不同的工作環境應有不同的辦法,應以彈性取代固定,不應以固定的方式綁住科技。「我不是在批評一例一休,而是不同的工作環境應有不同的辦法,所以歐美先進國家都用彈性取代固定。」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?質疑以目前一例一休的方式能否處理未來雲端的工作環境。「如果我們還是用目前一例一休的方式處理未來雲端的工作環境,請問能不能處理?」發言紀錄
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。發展人工智慧所需的50億元經費,從哪裡來?
- 主席
請科技部陳部長答復。
- 陳部長良基
主席、各位委員。目前我們正在爭取數位建設中前瞻項目的預算。
- 蔣委員乃辛
前瞻基礎建設裡面的錢?
- 陳部長良基
對。
- 蔣委員乃辛
是多少年的50億元?是8年還是4年?
- 陳部長良基
我們現在規劃4年。
- 蔣委員乃辛
AI人工智慧要設20個作業中心,是設在學校裡面嗎?
- 陳部長良基
不是20個,我們的目標是設立3至4個人工智慧研究中心。
- 蔣委員乃辛
報紙報導是20個。
- 陳部長良基
20個是指所有研究中心。
- 蔣委員乃辛
學校只有3到4個?
- 陳部長良基
對,所有研究中心都會設在學校。
- 蔣委員乃辛
教育部高教深根計畫只有那3、4個學校才能達到這個錢?
- 陳部長良基
當然不是,這個部分會有幾個未來前瞻需要的項目,當然我們會讓學校研提。
- 蔣委員乃辛
一個學校會有多少錢?
- 陳部長良基
基本上,不是給學校。
- 蔣委員乃辛
一個研究中心會有多少經費?
- 陳部長良基
那要看我們能爭取到多少。
- 蔣委員乃辛
你們希望多少?
- 陳部長良基
我們希望能達到2,000萬元以上的規模,如果是人工智慧中心,則希望能有3億元以上的規模。
- 蔣委員乃辛
2,000萬元可以培養本國人才、吸引國際人才來台嗎?
- 陳部長良基
我們希望每個人工智慧中心都可以達到3億元規模,大概是3、4個中心,不過我們不能全部賭人工智慧,人工智慧是跨領域的,其他項目我們會讓國內有能量的研究團隊主動提,加上其他相關的創新研究中心,我們的目標是成立10、20個中心,讓科技掌握比較完整。
- 蔣委員乃辛
AI人工智慧是跨領域的?
- 陳部長良基
對。
- 蔣委員乃辛
現在學校有跨領域的教學嗎?沒有啊!系所歸系所,各系所之間都有問題了,怎麼跨領域呢?跨領域就是要有不同領域的學生上課,有工程的、有文學的、有社會科學的、有醫學的,都要結合在一起,課怎麼排?教授怎麼排?基本上,學校的問題不解決,跨領域的人才就培育不出來,其實不只AI人工智慧是跨領域的,未來很多前瞻性產業都是跨領域的,在此情況之下,人才培育做得到嗎?
- 陳部長良基
AI人工智慧中心籌備的時候,我就跟科技部同仁說,我們希望將來這個中心有人文社會科學的人,所以我一定會規範某個領域要有什麼樣的人,要有biomedical的人,也要有science的人……
- 蔣委員乃辛
學校沒有辦法做跨領域的教學,你們設的東西怎麼辦呢?人從哪裡來?問題在這裡啊!
- 陳部長良基
委員對教育那一塊也很清楚,新的教育深根計畫已經把這個部分納入要求。
- 蔣委員乃辛
你們要吸引國際人才,請問這些錢夠吸引國際人才嗎?5年500億元的頂大教學卓越計畫吸引多少國際優秀人才來台灣教學?沒有啊!結果還是本國人彈性調薪啊!現在5年500億元沒有了,教學卓越也沒有了,國際人才怎麼來?中央研究院吸收了多少國際人才到中央研究院?沒有成長。我們確實需要跨領域的人才,也需要國際人才,但這要從根本做起,不是50億元就可以把AI人工智慧研究出來,坦白說,AI人工智慧未來是前瞻性的科技,要和物聯網結合,任何事情都做得到、都需要做,機器人、無人駕駛飛機都要靠這些東西,可是我們有辦法做嗎?請問國研院當時成立的目的是什麼?
- 陳部長良基
當時成立的時候有四大目標,其中最重要的一項是協助科學人才的培育,建置科研環境。
- 蔣委員乃辛
科學人才培育、前瞻科學研究嘛!
- 陳部長良基
對。
- 蔣委員乃辛
剛剛提到台積電3奈米工廠要不要在台灣設,反過來講,國研院奈米中心研究出來的奈米是多少?有沒有到3奈米?他們研發的技術比3奈米還進步嗎?
- 陳部長良基
其實學校做的一些nano device有。
- 蔣委員乃辛
你當過國研院院長,國研院奈米中心所研發的奈米是走在3奈米之前,還是走在3奈米之後?
- 陳部長良基
應該都有。
- 蔣委員乃辛
我們現在可以達到多少?
- 陳部長良基
其實現在學界的研究有些甚至已經做到單電子,單電子超越現在的3奈米製程,但是我剛剛特別強調一點……
- 蔣委員乃辛
據我的了解,好像還沒有到3奈米,奈米中心現在真正能製造、技術移轉的部分沒有達到。
- 陳部長良基
學校做幾千次甚至上萬次才能做一個,但是要量產是要……
- 蔣委員乃辛
國研院已經成立十幾年了。
- 陳部長良基
應該是1988年或1987年成立的。
- 蔣委員乃辛
多少年?
- 陳部長良基
1988年成立的?當時是張俊彥教授成立的。
- 蔣委員乃辛
現在這些中心是不是要做某種程度的調整,以因應前瞻?因為我們就是研究前瞻科技,我們要領導產業,在產業之前啊!可是現在的國研院都在產業的後端,跟不上產業,那怎麼叫做國家研究呢?我們怎麼培養人才呢?
- 陳部長良基
這就是為什麼我會提出AI平台,主要就是希望這個AI建置在國研院的國網中心。
- 蔣委員乃辛
對,我就是想請教一下,AI和物聯網的結合,可不可以成立在國研院的中心?
- 陳部長良基
上次委員也有提到,我已經請他們評估了,但是這也應該配合政府、科技部未來的走向,決定提供什麼平台給學研界,讓他們可以在這個平台上往前衝刺。目前如果大家對於人工智慧凝聚出共識,需要一個平台時,需要更多的國家實驗室來協助,到時候當然就順勢調整。
- 蔣委員乃辛
部長,我的建議是國研院有些中心是不是要作某種的結合或調整?我們既然發展前瞻科技,請問我們的未來在哪裡?國研院既然是國家實驗中心,是不是應該走到產業前面、學術的前面?因為你們是支援學術,培育人才並負責前瞻科技研究的單位,如果國研院走在後端,那就失去了設置國研院的目的,國研院一年的預算也有好幾十億元。
- 陳部長良基
是。
- 蔣委員乃辛
我們如何能夠發揮國研院的功能,我覺得部長真的要在很短的時間內檢討國研院,國研院是不是要改組?前瞻基礎建設計畫應該把錢投入這個地方才是,而不是選舉綁樁啊!
- 陳部長良基
是,這要委員幫忙。
- 蔣委員乃辛
我昨天在總質詢時質詢院長,我就跟院長講,真正要從事基礎建設,不只是地方的基礎建設,學術、科學研究的基礎建設也一樣需要,可是感覺上沒有啊!
- 陳部長良基
是,謝謝委員支持,其實我們昨天提的數位建設有一大部分就是爭取投入科技、人才。
- 蔣委員乃辛
所以,對於國研院的改組,什麼時候可以研究?
- 陳部長良基
我們其實已經請他們在研究了。上次跟委員說明時,委員有提示,我們已經請他們去研擬。
- 蔣委員乃辛
如果要改組的話,要不要經過立法院審查?
- 陳部長良基
當然要。
- 蔣委員乃辛
什麼時候可以送立法院?
- 陳部長良基
我們先請他們評估看看,還有剛才一再強調,科技部還是應該等未來走向更清楚以後再改才對。
- 蔣委員乃辛
我再請教部長,未來的科學研究的工作環境是什麼?
- 陳部長良基
大概就是要跟很多機器人共事。
- 蔣委員乃辛
所以,在雲端的工作絕對比固定的工作多吧?
- 陳部長良基
對,沒有錯。
- 蔣委員乃辛
如果我們還是用目前一例一休的方式處理未來雲端的工作環境,請問能不能處理?
- 陳部長良基
現在對於和數位相關的包括建設及後續數位人才、經濟的部分,行政院已經在作通盤考慮,看如何讓創新經濟能夠在台灣茁壯。
- 蔣委員乃辛
我們在研究室研究,可不可以因為五點半下班了,就把研究擺在一邊,回家了?至於研究的後續結果,不管了,明天再來做,然後整個研究計畫就沒有了,研究可以這樣做嗎?當我們在構思一個東西的時候,突發的靈感可能是出現在下班以後,是要等到第二天上班時再把這個靈感抓出來處理嗎?說不定那個靈感已經不見了,如果要馬上處理,要不要加班?算不算加班?所以對於未來的知識產業、工作的工作形態要怎麼辦,這是你們科技部要關心的。因為科技部做的就是未來科技產業、新知識產業,如果今天政府還是用20年前的法令去約束20年以後的工作環境,那說實在的,所有的產業都不要做了,你AI人工智慧中心的50億元也是白投入的,根本沒有這個必要,因為其他部分已經把你綁死了。所以,你可以看得到,現在歐美國家對於工時,尤其是知識工作、雲端工作的環境,他們的做法如何,我們真的要參考一下,然後向行政院科技會報提出來,這樣科技才能走在前面,否則被綁死了,有什麼用?部長,這是你的責任。
- 陳部長良基
是,我們會來研擬看看,也會請人去蒐集創新產業未來的需求,作為政府施政的參考。
- 蔣委員乃辛
那你什麼時候會向行政院提出?
- 陳部長良基
我們現在還沒有資料,所以我們會努力。
- 蔣委員乃辛
這種資料還要蒐集嗎?以你的專業早就應該很清楚了,不敢講?不敢提?
- 陳部長良基
也不是,我們真的要瞭解第一線的廠商所碰到的實際問題,才能真正解決他們的需要。
- 蔣委員乃辛
不要講廠商,就講科技研究人才好了,有沒有碰到這個情況?科技基本法要打開大門,會不會面臨一例一休的問題?會啊!怎麼不會?要不要檢討?什麼時候檢討?什麼時候向院長報告?你只要明確答覆這個問題,我馬上結束我的質詢,否則,我就一直問下去,我相信主席不會把我架下去的。
- 陳部長良基
是不是給我一點時間?因為這個問題牽涉到跨部會。不過,剛剛委員說得對,科技部應就科技未來產業發展包括科研人力的需要,作一個整理,這部分我們會做,就是時間上無法那麼快,是不是可以容許我有一點時間來分析、整理這些資料?
- 蔣委員乃辛
部長,我今天講的是很嚴肅的問題,也是很重要的問題,我不是在批評一例一休,而是不同的工作環境應有不同的辦法,所以歐美先進國家都用彈性取代固定。如果我們今天還是用固定的方式去綁科技,請問怎麼綁?我們已經發展到AI人工智慧、物聯網、無人飛機、跨領域的教學,勞基法還是依據20年前的工作結構去處理,請問產業怎麼發展?怎麼競爭?怎麼去提升?
- 陳部長良基
是否可以容許我提出一個專案,就是就國內外投入科技的情況作一點分析,也免得說只靠幾個樣態,這樣還是沒有辦法帶領大家往前走,我們來作一點努力。
- 蔣委員乃辛
對,部長三個月內可不可以提出來?
- 陳部長良基
可以給我長一點的時間嗎?
- 蔣委員乃辛
不是光爭取經費哦!
- 陳部長良基
我知道。
- 蔣委員乃辛
光爭取經費沒有用啊!你要解除束縛,才能發展。
- 陳部長良基
現在科技進展真的有很多項目要推動,科技部只有300人,所以不要讓我這個工作做不下去,給我多一點時間。
- 蔣委員乃辛
我今天提議就是希望你的工作能夠做得下去,因為我很肯定你。
- 陳部長良基
是不是可以給我六個月的時間?因為我希望能夠蒐集國外的樣態,真的好好去分析,讓數據說話,提出的建議才會比較中肯。科技部做什麼事都希望用科學方法、科學數據,我儘量請同仁在六個月內把分析做出來。
- 蔣委員乃辛
是不是可以請主席在這個會期再安排一次會議,讓我們針對這個問題請教科技部部長?
- 主席
好。
- 蔣委員乃辛
其次,拜託主席以後詢答時間不要規定8分鐘加2分鐘,時間太少了,所以我們會延誤一些時間。
- 陳部長良基
有些問題我們可以直接到委員辦公室向委員說明。
- 蔣委員乃辛
好,你用書面給我答覆好了。
- 陳部長良基
是。
- 蔣委員乃辛
還有AI人工智慧的計畫,也給我一個書面。
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