林德福於財政委員會會議

中國國民黨中國國民黨・新北市第9選舉區

從這段發言整理出的主張

每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休制度是錯誤政策,導致必須減稅。「錯誤的政策比貪污更可怕,但是政府不見得願意正視錯誤政策的殺傷力,比如一例一休制度導致必須減稅」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休實施後民間所有民生物品幾乎全面上漲,價格上漲後再減稅也無法彌補。「本席一直認為現在因為一例一休實施後,民間所有民生物品幾乎全面上漲,價格上漲以後,你們又要減稅,其實也回不來了!」每週的例假與休息日應如何設計(一例一休、七休一的例外)?認為一例一休之後衝擊最大的是消費者,許多勞動階層收入不增反減、物價上漲使痛苦指數上升,且以一例一休為由給予扣減會造成人民更為不滿。「我要讓部長瞭解的是,一例一休之後,衝擊最大的是消費者,第一點是很多勞動階層的收入根本沒有比過去多,反而還減少,物價又上漲,痛苦指數就往上飆,加上財政表示基於一例一休,某些地方可以扣減,此舉會造成人民更為不滿!」

發言紀錄

  1. 林委員德福

    主席、各位列席官員、各位同仁。我今天早上看到媒體提到稅改的議題,指出股利所得課稅的委外研究報告將於這個禮拜五出爐,是替國內股利所得稅改拉開序幕。請問分離課稅是不是財政部目前的主張?

  2. 主席

    請財政部許部長說明。

  3. 許部長虞哲

    主席、各位委員。它是選項之一,因為……

  4. 林委員德福

    你認為今年是不是勢在必行?

  5. 許部長虞哲

    今年修法通過以後,希望明年1月實施。

  6. 林委員德福

    明年1月1日實施嗎?

  7. 許部長虞哲

    對。

  8. 林委員德福

    股利所得改採分離課稅,會讓高所得者減稅,變相讓低所得者加稅。請問未來股利所得會不會採分離課稅,採單一稅率?

  9. 許部長虞哲

    不會這樣,委員講得很對,假如採單一的分離課稅稅率的話,對高所得者有利,但是對中低所得者不利,這個因素我們一定會考量。

  10. 林委員德福

    對,如果採分離分級課稅或部分免稅,公平課稅原則是不是就被打破了?

  11. 許部長虞哲

    對,其實分級的「級」很難界定,再者,現在綜合所得稅的級距已經有一套了,結果又弄另外一套。

  12. 林委員德福

    這樣操作的話,政府好像是在變相替有錢人減稅,你認不認同?

  13. 許部長虞哲

    在全世界各國,對股利的課稅與針對一般所得的課稅是不一樣的,這是事實,假如我們不考慮相關因素的話,對整個資本市場會有影響,但是我們會綜合考量兩稅合一,因為……

  14. 林委員德福

    照這樣做的話,會不會等於是由低所得者承擔賦稅缺口?

  15. 許部長虞哲

    保證不會這樣做。

  16. 林委員德福

    最近有許多上市櫃公司趕上減資潮,美其名是把錢退還給股東,但是在事實上,資本瘦身的財務規劃,是不是資方在為分離課稅政策預先準備?

  17. 許部長虞哲

    上市櫃公司減資有很多因素,我們不是他們的主管機關,但是我認為這或許是因素之一也不一定,不過我相信等到稅改通過以後,他們減資一定是基於其他原因,不會是稅的因素。

  18. 林委員德福

    資方先減資,配合分離課稅政策增加市場上游資投資的意願,然後以景氣回溫及業務擴張等理由再辦理增資。請問資方瘦身的三部曲─瘦身、提升市場動能及再獲利,是不是替有錢人賺錢?會不會變成這個狀況?

  19. 許部長虞哲

    我想不至於,上市櫃公司有幾千家,事實上做過減資的還是極少數。

  20. 林委員德福

    薪資扣除額明年要從12.8萬元提升到15萬元,據報載,稅收會減少約100億元左右,加上這次稅改,最後缺口是不是會以營業稅的0.5%至1.5%來補足缺口?

  21. 許部長虞哲

    事實上,薪資所得特別扣除額提高到15萬元是委外研究報告的結果,財政部本身……

  22. 林委員德福

    那有沒有確定?

  23. 許部長虞哲

    沒有,財政部本身還沒有擬,下週我準備向財委會委員請益,即蒐集委員對稅改意見才……

  24. 林委員德福

    所以這個等於還沒有定案?

  25. 許部長虞哲

    根本不可能定案,它是一份期末的研究報告而已。

  26. 林委員德福

    好,我瞭解。先請金管會副主委回座。

  27. 錯誤的政策比貪污更可怕,但是政府不見得願意正視錯誤政策的殺傷力,比如一例一休制度導致必須減稅,一開始時,部長有預料到嗎?

  28. 許部長虞哲

    我們擴大書審的純益標準或者是執行費用的標準,依據規定每年都要檢討。

  29. 林委員德福

    不是因為一例一休才減稅嗎?

  30. 許部長虞哲

    完全沒有關係!每一年度我們都會訂一個標準,並不是好幾年訂一次,所以現在才特別訂,而是每一年都會訂定。因為每一年、每一個行業其實與景氣變動有相當大的關係。

  31. 林委員德福

    因為一例一休確實有些副作用,如果造成衝擊,未來可能再擴張,你認為財政部會不會擴大適用減稅範圍?

  32. 許部長虞哲

    不會。不論是擴大書審標準或執行業務的費用標準等等,這些都是每年度一次的例行性檢討,本來……

  33. 林委員德福

    難道不是因為一例一休,所以擴大減稅?

  34. 許部長虞哲

    不是,這不是減稅,而是因為成本提高,假如覈實記帳、本人如期申報,本來就可以減。

  35. 林委員德福

    我要提醒你的是,因為財政部上週發布新聞表示,將瞭解雇主因為週休二日新制對其損益影響的情形,納入106年度企業申報所得稅的參考標準,請問你認為一例一休制度對大型、中型企業中,哪一型衝擊最大?

  36. 許部長虞哲

    老實說,每一年度是由國稅局洽各該同業公會瞭解,就我個人認知,應該對中小型企業的影響比較大,因為大型企業人力多,比較能夠因應。

  37. 林委員德福

    所以對中小型企業的衝擊比較大?

  38. 許部長虞哲

    對,所以我們才針對擴大書審的部分來斟酌處理。

  39. 林委員德福

    因為對他們有些衝擊進而影響整體營運,產生衝擊以後會轉嫁到消費者身上,你認為像這種狀況適合減稅嗎?

  40. 許部長虞哲

    不,這不是減稅。其實就算沒有一例一休,不論是擴大書審標準或是執行費用標準,每年都會檢討,所以多少都有稍微修正。

  41. 林委員德福

    本席一直認為現在因為一例一休實施後,民間所有民生物品幾乎全面上漲,價格上漲以後,你們又要減稅,其實也回不來了!

  42. 許部長虞哲

    不,我想不是這樣。售物被我們掌握後,收入也增加了,所以成本費用增加,我們相對要……

  43. 林委員德福

    這些勞工、勞動階層的收入沒有受惠,反而受害,本來要造福他們,卻變成……

  44. 許部長虞哲

    不是,我是指營利事業因為漲價以後,致使營業收入增加。

  45. 林委員德福

    因為東西漲價,所以收入增加,增加後你們卻減稅……

  46. 許部長虞哲

    如果收入增加按照原來的純益率來課稅,稅收就增加了,問題在此,假定企業有記帳並如實申報,根本沒有影響,本來……

  47. 林委員德福

    我要讓部長瞭解的是,一例一休之後,衝擊最大的是消費者,第一點是很多勞動階層的收入根本沒有比過去多,反而還減少,物價又上漲,痛苦指數就往上飆,加上財政表示基於一例一休,某些地方可以扣減,此舉會造成人民更為不滿!

  48. 許部長虞哲

    不會,因為成本費用影響,我們才會斟酌,事實上,每年的景氣變動對各行業的影響不一。

  49. 林委員德福

    今天我們探討的是CFC反避稅條款,如此一來,對於應用境外第三地公司來進行全球布局的台商及海外投資理財的個人產生影響,請問目前最多CFC的國家、地區在哪?

  50. 許部長虞哲

    有關營所稅的部分,目前全世界有34國實施CFC,至於綜所稅的部分,個人的CFC大概有25國。

  51. 林委員德福

    你認為實施以後,大約可增加多少稅收?

  52. 許部長虞哲

    個人的部分比較難估計,上次我們討論營利事業的CFC時有委外研究,因為營所稅比較好估計,當時估計大概會增加60億元左右。

  53. 林委員德福

    有會計師表示,因為台灣沒有加入CRS,加上稅務資訊交換對象又排除與我國經貿往來密切的大陸、香港及澳門等地區,請問台灣會不會成為外國的避稅天堂?

  54. 許部長虞哲

    不會,因為CRS實施後,事實上,不論是大陸、香港或新加坡,預計107年實施,所以銀行帳戶設在當地,對象國家可以去查。

  55. 林委員德福

    我現在擔心的是,如果會變成不合作名單,身為外貿國家的台灣會不會變成被制裁的對象?

  56. 許部長虞哲

    委員說得很好,上週審查稅捐稽徵法第五條之一及第四十六條之一條文,基本上,草法案已經送出委員會,進入朝野協商,我們希望儘快協商,定案以後能夠趕快與美國或其他國家簽訂資訊交換協定。

  57. 林委員德福

    我認為該注意的部分,你們還是要瞭解及注意!

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出林德福本人的發言。這段發言沒有對應的影片。