民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？要求國民黨在委員會討論、二讀、三讀及黨團協商時提出解決方法，而非不提方法刻意拖延改革。「我們還是期待在接下來的委員會討論，甚至在將來二讀、三讀的時候，你們可以提出你們的方法嘛！在黨團協商的時候你們提出方法，不要都不提解決方法，然後刻意的拖！拖！拖！」公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持？質疑以信賴保護原則及不溯及既往為由維護優惠存款的說法，指出優惠存款政策決定時屬一黨專政戒嚴時代且未經立法機構確立正當性，相隔多年後才予以法制化。「現在坊間反對年金改革的論點，有一說法，認為優惠存款政策應守信賴保護原則，且應不溯及既往，惟檢視優惠存款歷史，政策拍定時，政治背景屬一黨專政戒嚴時代，且並無經立法機構確立其政策正當性，又於該政策於已不適用後相隔多年才予以法制化。」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？認為國家的年金會破產，必須正視並面對年金改革問題，不應以阻礙議事或程序問題使會議無法進行。「因為國家的年金會破產，所以我們要好好正視、面對這個問題。如果連立法院委員會討論這個問題都要阻礙，甚至是用程序問題讓這個會議無法進行，本席覺得這樣根本就沒辦法好好討論。」發言紀錄
- 蔡委員易餘
主席、各位同仁。早上要進入立法院時，本席在濟南路一下車就被一群黑衣人阻擋，本席不知道他們是不是退休人員，還是有茲事份子趁機作亂。每一個進入立法院開會的立法委員都抱著強烈的使命感，因為國家的年金會破產，所以我們要好好正視、面對這個問題。如果連立法院委員會討論這個問題都要阻礙，甚至是用程序問題讓這個會議無法進行，本席覺得這樣根本就沒辦法好好討論。
這件事情的矛盾就在此，如果國民黨的態度真的是這樣，不管是在外或是對媒體發言時，都不斷強調年金要改革，年金制度要有一個永續的辦法，甚至我們私底下也聽到有人說民進黨的版本不夠好，那麼國民黨大可提出你們認為最好的版本，一個不會讓國家財政破產的版本，你們大可提出來嘛！但是很遺憾，你們本來說有版本，我們也很期待，因為國民黨的版本終於要送進來了，結果最後也沒有。
在沒有版本的情況之下，如果國民黨不提版本，這是你們的權利，是你們黨團做的決定，但是現在還有考試院、年改會的版本，甚至也有段委員宜康提出的版本，大家可以在這樣的機制之下進行討論，如果你們連最起碼、最簡單的討論過程都不願意進行的話，本席只能直接說明，其實你們就是在拖延，你們刻意用拖延的方式，討好外面這一群退休的軍公教人員，也許你們認為這部分是你們的鐵票，所以你們不能在任何層次上得罪他們，但是結論呢？結論就是沒有改。如果這個會期法案沒有通過，再下個會期也沒通過，就如同馬英九當總統的時候，他出來說什麼？說「今天不改，明天會後悔。」在他的任期內有改嗎？沒有改耶！所以這個問題就一直拖到現在。我們民進黨不斷的提出版本，要正式的好好來處理這個問題，如果國民黨認為不夠好，我們還是期待在接下來的委員會討論，甚至在將來二讀、三讀的時候，你們可以提出你們的方法嘛！在黨團協商的時候你們提出方法，不要都不提解決方法，然後刻意的拖！拖！拖！拖到整個國家財政受不了了，那國民黨的目的達成，你們鞏固了這一群軍公教的鐵票，可是你們卻把整個國家的未來給陪葬了！
- 主席
請尤委員美女程序發言。
- 尤委員美女
主席、各位同仁。首先我要譴責暴力，因為這麼多年來台灣的民主運動和社會運動都沒有使用暴力，只有國家和政府對人民的暴力，而沒有人民對立委來施加暴力，但是今天非常遺憾，我們看到有很多的立委和政府官員，甚至連國會助理都受到攻擊、受到毆打，我覺得這樣的暴力必須停止，而且應該要被譴責，政府應該要依法處理。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
請邱委員議瑩發言。（不在場）邱委員不在場。
登記程序發言的委員都已發言完畢，現在處理廖委員國棟等所提臨時提案。
- 廖委員國棟等所提臨時提案
有鑑於年金改革攸關數十萬軍公教勞警消退休養老生活之權益，年金制度更是政府作為「雇主」（非公親）對所雇「軍公教警消」退休人員晚年生活保障的契約承諾，理應由政府主動出面與軍公教警消直接協商取得共識，共尋解決之道，始符合政府「依法行政」、遵守「誠實信用原則」及善盡管理人之職責；然民進黨蔡政府卻利用黑機關「年金改革委員會」，提出年金改革方案至今，一再顯現出政府早有定見，只貫徹蔡意，不容置喙之立場，不斷造成職業別及世代衝突對立加劇。
年金改革方案影響之程度及範圍，各界存有極大質疑與歧異，尤以年金精算報告直至立院審議前一日始送立院，其草率敷衍心態可見一般。
- （這裡略去一段其他人的發言）
繼續開會
- 主席
現在繼續開會。剛才休息時，包括國民黨黨團及民進黨黨團達成一個協商結論。我先跟委員會說明，因為本委員會只有國民黨及民進黨這兩個政黨的委員，所以由兩個黨團進行協商，黨團幹部也都簽字了，現在請工作人員宣讀協商結論。
- 協商結論
1.同意下週開兩場公聽會，一場公務人員年金改革案，另一場為教育人員年金改革案，在公聽會未完成前，法案不進入逐條審查。
2.本日照程序進行，先提案說明，再詢答及宣讀各版本條文。另「精算報告」於今日併案報告及備詢。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
所有登記發言委員，均已發言完畢，詢答結束。委員質詢時要求提供之相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
李委員俊俋、蔡委員易餘、周委員春米、段委員宜康、徐委員榛蔚及張委員麗善等所提書面意見，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。
- 李委員俊俋書面意見
- 本院委員李俊俋，針對以下問題，特此向銓敘部提出質詢
一、公務人員年金改革已勢在必行、非改不可。回顧年金改革目的及歷程，從年金改革會議開始至今已近一年（如表二），政府已與社會進行充分溝通；另各類退撫基金均已面臨破產窘境（如表一），年金改革已迫在眉睫，如何檢討修正，以延緩破產並建立永續制度，請銓敘部提出具體說明。
- 表一
各退撫基金及保險即將破產：
- （這裡略去一段其他人的發言）
三、公務人員退休撫卹法草案，目前計有考試院、民進黨團、段宜康、時代力量等提案（如表三），其中之優劣為何？請銓敘部說明之。
- 表三
「公務人員退休撫卹法草案」各版本比較：
- 蔡委員易餘書面意見
- 本次司法及法制委員會審查「公務人員退休撫卹法」，共五版本，其中法案重點包含
優惠存款退場機制、公務人員退休所得替代率、公務人員退撫基金提撥率、退撫新舊制改革等…
其中有關優惠存款，源自1958年由國防部與財政部發布行政命令《陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法》，日後開始擴大適用公務人員及教師，直至1995年退撫新制公務人員不再適用，直到2010年獲立法院法制化，確立18%優存的效力；現在坊間反對年金改革的論點，有一說法，認為優惠存款政策應守信賴保護原則，且應不溯及既往，惟檢視優惠存款歷史，政策拍定時，政治背景屬一黨專政戒嚴時代，且並無經立法機構確立其政策正當性，又於該政策於已不適用後相隔多年才予以法制化。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。