李昆澤於交通委員會會議

1. 李委員昆澤

   主席、各位列席官員、各位同仁。世界郵輪的旅遊現在是觀光旅遊一個很重要的領域，尤其是亞洲郵輪市場，不僅成長快速，也是一條重要的、新興的郵輪旅遊路線。我們之前有跟港務公司合作舉辦亞洲郵輪論壇，先是在高雄舉辦，兩年之後又在臺中舉辦。在高雄世貿展覽館舉辦的那次亞洲郵輪論壇非常成功，其後整個臺灣的郵輪旅遊人口快速成長，現在我們在亞洲郵輪旅遊人口所占的比例是11%左右，僅次於中國，中國接下來就是臺灣，然後是新加坡、日本、香港、印度，各國都在搶重要的郵輪旅遊。

2. 其實我對目前高雄港的郵輪發展還是不滿意，今年預估是88艘次的成長，去年只有24艘次，比起基隆，差距還是滿大的。之前我有要求吳董事長針對郵輪的發展提出相關優惠措施，港務公司也在我的建議之下提了幾項，希望能夠吸引更多郵輪把臺灣列為重要的郵輪旅遊的母港。

3. 這些措施包括各國際商港郵輪首航靠泊優惠、郵輪掛靠港的靠泊優惠、高雄港做為郵輪母港的靠泊優惠，以及各國際商港一程多港靠泊旅客服務費優惠加碼。現在我們就一一來檢討。首先是郵輪首靠優惠，它的統計基準是101年3月1日，但是101年已經是5年前了，請問吳董事長，我們是不是可以放寬標準，從106年3月1日開始做為計算起點？

4. 主席

   請交通部臺灣港務股份公司吳董事長答復。

5. 吳董事長盟分

   主席、各位委員。事實上現在的郵輪市場因為競爭的關係，各郵輪公司都不斷以新船投入市場營運。從經驗上來看，就算是從101年起算，還是有很多郵輪可以獲得這樣的優惠，所以目前要把這個時間調到106年其實……

6. 李委員昆澤

   有什麼困難嗎？

7. 吳董事長盟分

   幫助不是那麼大，所以……

8. 李委員昆澤

   幫助不是那麼大？那你們就幫助啊！

9. 吳董事長盟分

   因為這個部分已經公告出去，所以我們是不是再來研議一下？

10. 李委員昆澤

    好，針對這個部分，我要求以106年3月1日做為基準。

11. 吳董事長盟分

    我們再來研議一下。

12. 李委員昆澤

    接下來是掛靠港的靠泊優惠，現在是5折對不對？

13. 吳董事長盟分

    是的。

14. 李委員昆澤

    針對Fly-Cruise，如果外籍旅客達到全船相當比例的時候，碼頭碇泊費能不能從5折變成4折？

15. 吳董事長盟分

    這是可以考慮的。

16. 李委員昆澤

    好，這樣可以提升外國觀光客來高雄觀光的意願。

17. 接下來是高雄港郵輪母港的靠泊優惠，如果將高雄登記為母港，目前碼頭碇泊費的優惠最低也是5折，對不對？

18. 吳董事長盟分

    是的。

19. 李委員昆澤

    依成長幅度該航次最高全免碇泊費的優惠是否可以加碼從4折起算？目前最低是5折嘛！可不可以？

20. 主席

    請交通部臺灣港務股份有限公司郭資深副處長答復。

21. 郭資深副處長光輝

    主席、各位委員。目前高雄港針對郵輪母港的基本款就是5折，但是業者自己和自己比，如果達到某個程度的話，那之後的碼頭碇泊費甚至可以全部免計，這是特別要跟委員報告的。

22. 李委員昆澤

    我的意思是，現在最低是以5折做為計算基準，我要求改為4折，祭出更優惠的措施？

23. 郭資深副處長光輝

    這點我們可以再研議看看。目前我們是希望針對不同狀況把餅做大，所以將優惠效果做比較級距化的……

24. 李委員昆澤

    董事長，請你答復一下。

25. 吳董事長盟分

    我想這樣子，這個部分我請同仁研議以後，再到委員辦公室說明怎麼做最好。

26. 李委員昆澤

    亞洲郵輪論壇兩年舉辦一次，臺中港也辦過了，我現在具體建議下次的亞洲郵輪論壇再到高雄舉辦。針對這點，請董事長說明一下。

27. 吳董事長盟分

    我們來積極研議好不好？

28. 李委員昆澤

    好，也請次長督促一下，在一個月內給本席具體的答案。相關的優惠措施可以先做，就是剛剛講的郵輪首靠優惠……

29. 吳董事長盟分

    我們再找時間跟委員說明。

30. 李委員昆澤

    好。

31. 另外，要拓展郵輪觀光，除了降低相關規費之外，港區的軟硬體設施也要做具體的改善，目前高雄港是以臨時旅運中心，就是以……

32. 吳董事長盟分

    我跟委員報告，現在的棧9-2在6月份就可以完成新的行李進出空間，那裡會有全空調的安排。

33. 李委員昆澤

    整個高雄旅運中心在工程的延宕、土地污染的處理，以及輕軌相關工程的協調等方面我都有參與，其實它的拖延對高雄的郵輪發展是一個重大的阻礙，這些我們都一一排除了，但是目前整個臨時旅運中心的相關措施和服務標準都要改善。

34. 吳董事長盟分

    有，我們正在積極改善當中。

35. 李委員昆澤

    我們沒有免稅店，也沒有餐廳，而且現在是以「香蕉碼頭」這家餐廳的1樓做為臨時通關處所，和基隆東岸的旅客服務中心相比，兩者差距非常大，這部分也希望吳董事長能提出具體的改善措施。

36. 吳董事長盟分

    我跟李委員報告，香蕉碼頭現在已經很少在用了，主要還是在棧9-2這邊，這部分已經有一個完全的改裝，現在就是設施到岸邊的部分……

37. 李委員昆澤

    上次麗星郵輪的首航就是停在香蕉碼頭的旁邊，現在關於旅運中心的部分，希望你們能夠快速的處理，還有旅客服務的設施及標準都應該有所提升才是。

38. 吳董事長盟分

    是。

39. 李委員昆澤

    不然郵輪來到高雄，結果只是在一個鐵棚子裡面或是在相關的路途中，也沒有相關的設施可供使用，這樣實在很落漆，很不符合高雄人歡迎國際旅客搭郵輪來旅遊的形象。

40. 另外，關於船員法，105年開始為了降低勞工的工作時間，將雙週84小時的工作時間向下修正為單週40小時，船員當然也是勞工，可是因為船員工作的特殊性，所以當初就以特別法的方式來制定船員法，然船員的工時18年沒有調整了，其工時是單週44小時，但是勞基法在105年之前，也就是88年公告的時候，是單週48小時，對於船員工時的問題、對於船員法的修正，之前有召開過相關的協調會，同時也希望能夠增加當中船員代表的比例，而目前協調及修法的進度是如何？

41. 主席

    請交通部航港局謝局長答復。

42. 謝局長謂君

    主席、各位委員。事實上這個協調會已經開過很多次了，最近一次協調會準備在5月4日召開，也會邀請相關公會代表來參加，同時也希望代表性的部分……

43. 李委員昆澤

    目前業者認為海運是萎縮的，所以讓他們經營有困難，但是勞工單週工時40小時是一個基本的原則，之前從單週48小時修正為雙週84小時，到現在則是再修正為單週40小時，但是18年來船員的工時一直停留在單週44小時，顯示船員法有失對船員基本工作權益的保障，對此，請謝局長簡單說明一下。

44. 謝局長謂君

    誠如委員所言，一方面是船員工時的保障，另外一方面則是海運正常的發展，而航商資方以及勞方雙方的共識，還是需要進一步來……

45. 李委員昆澤

    還是要儘快去修正、改革，因為船員每週的工時比一般勞工多4個小時，每年就多增加208小時，等於每位船員比一般勞工還要多上26天的班，幾乎多上1個月的班，所以對於船員的保障，航港局必須做一個嚴肅、全新的檢討。當然我們希望回歸到船員法是勞基法特別法的本質，就是要優於勞基法的保障，若勞基法修正後已經優於船員法時，則船員法也應相對應的做修正，以落實保障船員的基本工作權益。對此，請謝局長趕快進行相關的協調，我知道已經進行過4次的協調，希望近期可以再召開相關的協調會，而且要邀集的船員代表比例要提高，不要都只是業者在參與，況業者當然會不願意這樣修改，好不好？

46. 謝局長謂君

    邀請時我們會儘量找那些有充分代表性的人士參加。

47. 李委員昆澤

    好的。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李昆澤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。