民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為討論退撫制度若推翻本俸乘以二的計算方式，也要將已提撥的部分納入考量，因為年輕公務員會有提撥過多的問題，並須考量擔任較高職務者是否會有提撥落差。「一旦我們把本俸乘以二推翻、打破，勢必要處理現階段已經提撥的部分，如果未來不要把本俸乘以二，對於年輕公務員會有提撥過多的問題，至於當上比較大官的部分，這是否會有提撥上的落差？本席認為，我們在討論這件事情時，也要將提撥部分納入考量。」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？反對已退休公務人員一毛錢都不能砍的論調，認為依釋字第717號解釋，當公益利益大於值得保護的信賴時，可以就將來期待的利益溯及既往。「釋字第717號解釋已經說得很清楚，信賴保護必須在信賴值得保護與公益原則之間去做衡量，如果公益的利益已經大於信賴值得保護的情況下，是可以就將來期待的利益去溯及既往的，既然說得這麼清楚了，為何還要拘泥在一毛錢都不能砍的這件事情上呢？」發言紀錄
- 蔡委員易餘
（在台下）宣讀完就可以了。
- 李委員俊俋
（在台下）人家也有條文啊！
- 林委員德福
（在台下）耍官位，耍主席威風。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉委員宜津
主席、各位列席官員、各位同仁。今天早上我們看到國民黨還是一樣，甚至不諱言他們是情緒發言、議事杯葛，但是我要跟國民黨說，可能不久的將來，你們要非常感謝民進黨，不要說馬英九、關中過去一再表示，不改以後會後悔、不改真的就要破產，可是國民黨還是一樣一味的杯葛，不顧馬上就要破產的事實，如果不是1992年國民黨亂改、亂加，我們今天不用這麼痛苦、這麼麻煩；如果不是2012年國民黨沒有guts，不敢面對、沒有改革，我們今天也不用這麼麻煩、這麼痛苦。沒有永遠的執政黨，也沒有永遠的在野黨，民進黨勇敢的承擔了、面對了並進行改革，這項改革如果成功了，將來換國民黨執政，難道你們不想執政嗎？即政黨輪替、再輪替以後，如果有一天國民黨執政了，會感謝民進黨的敢做敢為、會感謝民進黨的改革，我們難道不應該一起來面對眼前2020年軍保破產、2029年勞保逆轉、虧損、破產還有教保破產以及2031年公保破產的事實嗎？請國民黨再三思一下，我們願意承擔，甚至冒著被軍公教記恨、選票大量流失的痛苦，而你們可以站在容易的那一邊、討好的那一邊，但請不要阻礙這項改革，把這個痛苦、混亂再留給下一代，甚至還破產，進而造成更進一步的混亂…
- 主席
請蔡委員易餘程序發言。
- 蔡委員易餘
主席、各位同仁。我和吳志揚委員一樣是律師背景，所以有人講我們是不是要節制一點。現在好不容易要進入年金改革的逐條討論，而現在的程序發言、情緒發言讓我覺得，到底有什麼情緒問題、程序問題呢？國民黨一直表示有版本，縱使沒有版本，在逐條討論時會用修正動議，提出國民黨認為年金改革應該有的方向，這樣很好啊！若稍後逐條討論時國民黨提出修正動議，表示國民黨對於年金改革是有一個定見的，可是我聽了所有的發言，卻發現至今仍在討論一個論調，就是可以改革年金，但是那些已經退休的公務人員，則是一毛錢都不能砍，如果國民黨要維持這個論調，基本上稍後也不用提修正動議了，因為所有的修正動議都不是國民黨要的，所以我們期待這樣的發言可以趕快結束了，趕快進行今天的程序，包括宣讀親民黨提出的版本，然後就可以進入逐條討論，大家好好討論年金該怎麼改、看看怎麼樣可以讓財政是永續的，結果你們一直在扯信賴保護，釋字第717號解釋已經說得很清楚，信賴保護必須在信賴值得保護與公益原則之間去做衡量，如果公益的利益已經大於信賴值得保護的情況下，是可以就將來期待的利益去溯及既往的，既然說得這麼清楚了，為何還要拘泥在一毛錢都不能砍的這件事情上呢？最後，我們期待能夠趕快結束程序發言，然後進入逐條討論。謝謝。
- 主席
請鍾委員孔炤程序發言。
- 鍾委員孔炤
主席、各位同仁。隨著人口減少、壽命延長，我們勢必要面對年金改革，也因為要面對，所以對於各方意見，我們希望能夠在本法進行逐條審查時再來逐條討論，在逐條討論時，大家可以針對議題表達意見。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 黃委員國昌
我再說明一次，第一，我們現在討論的核心是所得替代率的部分，重點是在本俸乘以2，或者是本俸加上專業加給。在時代力量版本裡面從來沒有把主管加給跟地域加給放在裡面，所以我建議討論的時候不要再把主管加給跟地域加給混在裡面，根本沒有人的版本有寫這兩個東西，這兩個東西本來就不該放在這裡面計算，這部分應該是沒有爭議的。第二，剛剛部長講到，我們現在繳的是本俸乘以2，所以在算提撥率的時候也要以這個計算，這部分我瞭解，但我要跟部長說明的是，你說因為是本俸乘以2，所以我們用這個作為所得替代率的分母，這樣比較合理。事實上您的觀念是混淆的，為什麼我說您的觀念是混淆的？第一，有關您剛剛所講的繳多少、領多少的這件事情，即使是在退撫新制裡面也從來不存在，因為我們是繳得太少、領得太多，這才是今天要進行年金改革最主要的理由，怎麼會是繳多少領多少呢？第二，我再進一步的延伸，即使是用本俸乘以2當作提撥率的話，你的概念如果要繼續延伸，應該是要延伸到退撫基數，而不是延伸到所得替代率。什麼是所得替代率？就是退休以後你領的錢跟實際在職時領的錢，這兩者之間的比例，如果真的要執著於「因為是本俸乘以2提撥的，所以要用本俸乘以2…
- 主席
請蔡委員易餘發言。
- 蔡委員易餘
我想現在我們所討論的退撫制度處理上最麻煩之處在於，一旦我們把本俸乘以二推翻、打破，勢必要處理現階段已經提撥的部分，如果未來不要把本俸乘以二，對於年輕公務員會有提撥過多的問題，至於當上比較大官的部分，這是否會有提撥上的落差？本席認為，我們在討論這件事情時，也要將提撥部分納入考量。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。