民主進步黨・嘉義縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應？質疑在退撫基金問題尚未解決的情況下，持續要求地方政府編列預算撥補，會排擠地方政府執行業務所需的財源。「其實這個撥補有一點像是吃嗎啡的概念，他們不斷地拿錢撥補到這個基金，可是這個基金的問題就是沒有解決啊！在沒有解決的情況之下，我們不斷地編預算去撥補，會把整個政府的活水變成死水。」退撫基金的財務缺口應如何因應？主張退撫基金的撥補義務應由中央政府承擔即可，鄉（鎮）公所等地方政府不應負擔，否則基層政府將動彈不得、無法做事。「我們只要堅守住一個原則，就是政府要負最終的支付責任，只要能堅守這個原則，為什麼要為了編列這筆預算而讓整個地方政府動彈不得？所以我還是主張，由中央政府來撥補就夠了。」發言紀錄
- 蔡委員易餘
向蔣委員解釋，我在上個禮拜就是強力主張地方政府不應該繳，我們都知道，直轄市當然就只有直轄市政府；可是我們來自基層、三級機關，三級機關就是指公所，鄉（鎮）公所也是一個政府，這些公務人員也是需要做事的。以嘉義縣為例，目前有欠臺灣銀行錢的公所包括太保市、朴子市、布袋鎮、大林鎮、溪口鄉、六腳鄉、東石鄉、義竹鄉、水上鄉、中埔鄉及番路鄉，這11個鄉鎮總共欠了5億5,197萬元。欠了這麼多錢，如果我們在這次年金改革之後，還要要求這些鄉（鎮）公所每年繼續積欠臺灣銀行錢、編列預算撥補到基金，等於每個鄉（鎮）公所每年所有的預算都在付這些錢，他們就幾乎動彈不得了！我們要保留三級政府，又不給他們預算去執行業務，他們的工作就只是編預算來付公務人員的薪水，那我們要三級政府幹嘛？
我們來自基層，我們看到最基層的政府確實受困於這個撥補的義務；如果未來這個撥補的義務還在的話，最基層的地方政府等於就沒有辦法做事。其實這個撥補有一點像是吃嗎啡的概念，他們不斷地拿錢撥補到這個基金，可是這個基金的問題就是沒有解決啊！在沒有解決的情況之下，我們不斷地編預算去撥補，會把整個政府的活水變成死水。我們只要堅守住一個原則，就是政府要負最終的支付責任，只要能堅守這個原則，為什麼要為了編列這筆預算而讓整個地方政府動彈不得？所以我還是主張，由中央政府來撥補就夠了。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡易餘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。