張麗善於經濟委員會會議

1. 張委員麗善

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天本委員會是安排「加速臺灣投資」的專案報告，並接受委員的質詢。我想請問國發會陳主委，這幾天行政院針對經濟發展的「五缺」召開會議進行討論，包括經濟部及國發會都有參加「五缺」的討論。賴院長目前也加速、緊急地要處理「五缺」的問題，其中缺地的問題是大家非常關心的議題，到底要怎麼解決？當然現在要釋出土地，無論是以強制拍賣的方式，或做任何的裁罰，能否真正解決問題？不無疑問。現在完全盤點以後，大概也只有五百多公頃可以釋出利用。我們雲林有一個臺西工業區，你知道它的面積有多大嗎？我想沈部長可能很清楚，是沈部長要回答嗎？

2. 主席

   請經濟部沈部長說明。

3. 沈部長榮津

   主席、各位委員。臺西工業區這塊地好像要留做太陽能種電之用。

4. 張委員麗善

   現在臺灣整體經濟發展已經面臨五缺的窘況，缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，而你還要將土地拿去做為綠能專區嗎？還要去解編嗎？閒置了26年、總共1,163公頃這麼大的一塊土地，你卻不好好去利用，我覺得雲林縣真的很可憐！從以前就用「農業首都」之名一直騙、騙、騙，騙到現在，換為綠色執政之後改說「綠能首都」，什麼是綠能首都？就是鼓勵大家去種電嘛！對不對？說什麼「綠能首都」、「綠能專區」，現在是不發展農業了嗎？要全部去種太陽能了嗎？是不種田、換種電了嗎？我要特別請教部長，當時你在協商會議的現場告訴我什麼？本來我告訴你，既然雲林縣是最大的光電產區，就應該要把所謂的專業和聚落集中在一起，所以我不認同臺西工業區變成綠能專區、全部種電，而應該是把臺南沙崙綠能科學城移到臺西工業區，這樣才能群聚在一起，但是當時你告訴我什麼答案？你告訴我另外又有新的發展、新的開發，這部分部長可以再重申一遍嗎？

5. 沈部長榮津

   關於這部分，在種電同時，無形中產業聚落的cluster就會就會建立起來，這部分從major、system及inverter換流器的設備……

6. 張委員麗善

   本席今天不是要跟你討論種電的問題，現在你跟我說種電以後會帶動什麼繁榮，但其實這是環境浩劫！如果部長對臺灣有信心、有承擔的話，整個經濟發展絕對不是大肆讓所有熱錢全部投資在太陽能光電，因為雲林縣被劃分為地層下陷區、不利耕種區、易淹水地區等區域就是消極的作為，而且並沒有積極要幫雲林縣改善問題，雲林縣目前的政策目標叫做「綠能首都」、「綠能專區」，請問部長，你看了不心寒嗎？這樣樸實的農村生活，未來走出去所看到的都會變成是太陽能板嗎？

7. 沈部長榮津

   報告委員，在做這樣的裝置同時，產業聚落的class真的會跟著上來。

8. 張委員麗善

   可見部長既沒有遠見也不宏觀！如果面臨風災、水災等天災時，這些太陽能板全部會被吹走，所有投資也會泡湯。

9. 沈部長榮津

   報告委員，這部分廠商在投資時就已經考慮到整個結構的問題，因為如果設備被吹走，它就無法賣電了！

10. 張委員麗善

    5年、10年之後，土地會變貧瘠，因為之前造林計畫等政策已經造成農地破碎化，現在又來一個太陽能光電、綠能設施，也會造成農地破碎化，這個問題還要深入探討，我希望你們做任何事一定要有長遠計畫，絕對不能拿雲林縣的土地、農民和農業發展做為犧牲品。

11. 沈部長榮津

    不會啦！我們不會這樣做。

12. 張委員麗善

    不會嗎？

13. 沈部長榮津

    不會，因為我們不可能這樣做。

14. 張委員麗善

    你可以保證20年嗎？你能夠看見20年後的雲林是什麼樣子、未來的臺灣又會是什麼樣子嗎？部長，做事要負責任，現在你們口口聲聲說要加速投資臺灣，但「加速投資臺灣」只是你的口號！你看現在投資臺灣的情況，你有看到聯合國所做的《2016年世界投資報告》嗎？目前對臺灣的投資金額逐年下降，連前二十名都排不上，外人直接投資的金額一年只有24億美元，不增反減，這顯示外資對於投資臺灣沒有信心，現在你要如何創造一個投資環境，讓本土企業願意留在臺灣、讓外國企業也願意投資臺灣，這是國發會和經濟部應該要做的事。

15. 沈部長榮津

    我們會努力。

16. 張委員麗善

    你們會努力？

17. 沈部長榮津

    是的。這大概有幾個投資條件，第一是要有市場，外商很現實，就是要看市場。

18. 張委員麗善

    對，但市場在哪裡？自己的市場連臺灣企業都不願意投資。

19. 沈部長榮津

    我們現在就是要create出這樣一個市場，所以現在推動的幾個計畫就是在create市場，以激勵外商前來投資。

20. 張委員麗善

    部長和主委應該都有看到美僑商會的零分報告，內容指出臺灣政府招商不力、招商失敗，其原因出在哪裡你們知道嗎？請主委先回答。

21. 主席

    請國發會陳主任委員說明。

22. 陳主任委員美伶

    主席、各位委員。我想外商都覺得我們的投資環境不夠友善。

23. 張委員麗善

    部長認為呢？

24. 沈部長榮津

    有改善空間。

25. 張委員麗善

    不夠友善是其中之一，事務官與政務官之別在於政務務官要做很多決策，而事務官在執行決策時很多時候會礙手礙腳，甚至「依法行事、依法行政」這句話就可以讓廠商打退堂鼓、不願意投資了！針對美僑商會的零分報告中指出我們招商失敗的原因就出在公部門，對於投資企業所面臨的問題為何，你們統統不清楚，也未去細究原因在哪裡，現在我聽到你說要鬆綁法規，我想這不只政務官、事務官，包括立法單位都要一起來研商。主委還說過：我們面對很多廠商時，看到中國和其他國家的招商都非常主動、積極。但是我們自己呢？經濟部所成立招商投資服務中心是被動的、無積極作為的，所以現在我們對內投資及對外投資都失利。令我最遺憾的是我們政府部門對外商的態度，包括對美光科技的總裁，蔡英文總統都可以一年見他兩次面；但面對國內的大企業要去國外與人競爭市場時，我們是抱什麼樣的態度？我們幾乎沒有作為、冷冰冰的！以鴻海這次要投資東芝案來說，其實你知道這對臺灣整個產業鏈的影響非常之大，但是政府部門有任何協助的作為嗎？有嗎？簡直是不聞不問！我們跟美國和日本的關係不是非常好嗎？一下子吃人家的核災食品、一下子進口含瘦肉精的美國牛肉，你們可以犧牲國人的健康，但是對整體經濟發展卻沒有任何思維，也未大力協助我國的企業。

26. 你看，因為投資環境不利，人家已經不願意來臺灣投資了，現在整個企業的儲蓄正逐年提高，原因是因為沒有活水，所以不想投資。基本上GDP的四大要素是消費、投資、政府投資及出口，其中出口占了GDP的六成，但是現在不僅消費低迷，投資環境也不利，目前唯有增加政府投資一途，所以你們現在大力舉債，要做前瞻基礎建設的內需投資，但是依據WEF指出，我們的基礎設施在電力供給品質、港口基礎建設品質部分是不夠的。

27. 最後本席做個結語，我希望部長和主委針對WEF所提供關於我們國際競爭力上嚴重落後與退步之處（亦即基礎設施部分）做考慮，你們也為之取了一個非常大的名號叫做「前瞻基礎建設」，我希望針對前瞻基礎建設所要投資的項目，能依據WEF建議的部分重新檢討並做優先評估。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張麗善本人的發言。這段發言沒有對應的影片。