林德福於內政委員會會議

1. 林委員德福

   主席、各位列席官員、各位同仁。再過10幾天就是九合一大選，公投案也將進行投票，警政署預估有6,498名員警因為要執行勤務無法投票，國防部也說，因戰備勤務無法投票者約有5,000人，表示至少有1萬1,498人無法行使投票權。在總統副總統選罷法及公職人員選罷法條文中，已開放讓投票所工作人員可以在工作之地投票，也有許多人在投票當天沒辦法透過輪班的方式來替換，順利返鄉投票，例如負責交通運輸、警察、消防、海巡、醫護、軍人等，請問內政部及中選會，依照你們的看法，你們是否贊成修法？

2. 主席

   請內政部徐部長說明。

3. 徐部長國勇

   主席、各位委員。今年無法投票的人數，經過普查之後，大概會有11.7%，比105年降低2%，因為105年約是13.7%。如果要實施不在籍投票，根據中選會當時的相關研究，認為用在全國性的選舉可能會比較適當，這些我們都可以來討論。

4. 林委員德福

   本席認為第一優先最起碼要讓這些工作人員可以就近投票，這樣他們馬上就可以投票。

5. 徐部長國勇

   這一次因為是九合一選舉，如果在戶籍地或工作地要移轉投票的話，其實是必須要在同一選舉區才行，這是中選會現行的規定。而且如果是不同的選舉區，實施移轉投票也會有它的困難。

6. 林委員德福

   我認為只要事前提出申請，就可以幫他辦好，我認為這一點困難都沒有，但現在中選會及內政部的態度卻讓人感到很懷疑，我一直在思考這個問題，如果說實施不在籍投票要採取通訊投票方式，你們可能會有所顧慮，但以現階段來看，這些根本都不是問題，因為現在都是電腦作業，會有什麼困難？

7. 主席

   請中選會陳主任委員說明。

8. 陳主任委員英鈐

   主席、各位委員。其實在2010年時，當時的內政部長就曾提出要實施不在籍投票，不過因為後來決定總統綁大選，在技術上會比較困難，所以當時也沒有立即實施……

9. 林委員德福

   時空環境相隔這麼久了，你們完全沒有與時俱進啊，還是停留在原地空轉、打轉。

10. 陳主任委員英鈐

    大家都知道不在籍投票有很多種可能的形式，包括提早投票、代理投票、移轉投票，目前大家共識比較高的應該是採所謂的移轉投票，關於移轉投票，我們也是延續過去劉主委時代的看法，比較可行的應該是全國單一性的選舉，這樣會比較容易實施。如果要用在現在的九合一選舉，或總統、立委一起選舉的話，複雜度及難度確實會比較高，當然我們都很……

11. 林委員德福

    其實你們都沒有精進，現在整個都是電腦在操作、作業，結果你們仍然停留在過去那種思維，我就覺得很奇怪。

12. 陳主任委員英鈐

    如果要實施電子投票，當然也是一種方式……

13. 林委員德福

    不是電子投票，而是現在很多都是電腦在作業，包括戶籍資料全部都在電腦裡面，這有什麼困難嗎？你們完全沒有與時俱進，還是停留在過去。其實我們如果再更深一層去做思考，講實在話，因為這些軍公教來參與投票，包括警察、消防等等，你們是防範不希望他們來投票啦，講實在話就是這樣。

14. 陳主任委員英鈐

    其實我們不管誰……

15. 林委員德福

    我們都很清楚啦。

16. 陳主任委員英鈐

    無論是軍公教或海外僑胞，我們都很歡迎，也希望他們能夠投票。事實上，今年美國期中選舉就有實施提早投票，但根據統計資料，會去提早投票的人反而是50歲以上的人居多。

17. 林委員德福

    主委，我希望你跟內政部徐部長能夠在這方面去配合實施，因為後年年初馬上就要舉行大選了。

18. 徐部長國勇

    事實上，自我上任後，我是盡全力要讓員警能夠行使公民權，所以這一次我特別要求他們去做處理，甚至親自去金門、馬祖看過，這些人的投票反而都沒有問題，外島都沒有問題，因為他們超過8成都是在地的……

19. 林委員德福

    那島內呢？

20. 徐部長國勇

    現在反而是臺灣本島比較有問題，而且講實在話是以警官居多，警員都是回到原來的地方去服務，今年我特別要求他們去做了以後，與105年相比，不能投票的人數確實降下來了。

21. 林委員德福

    我認為這方面你們一定要去做修改。

22. 徐部長國勇

    當然。

23. 林委員德福

    設法配合，這樣才能與時俱進，好不好？

24. 徐部長國勇

    與時俱進部分我會盡全力。

25. 林委員德福

    另外，請教交通部祁次長，再過一天，也就是星期五的凌晨，臺鐵返鄉投票列車的車票即將開賣，前天為配合107年11月24日九合一選舉的需要，臺鐵公布將加開臨時旅客列車4個列次，和過去2014年、2016年相比，為了方面民眾返鄉行使投票，臺鐵分別加開97列次及82列次，數量相差非常懸殊。次長，在普攸瑪、太魯閣改為雙駕以後，是不是因為這樣而縮減返鄉投票列車的加班嗎？

26. 主席

    請交通部祁次長說明。

27. 祁次長文中

    主席、各位委員。其實臺鐵在10月有全盤的改制新班表，增加了82列次，因應這次的選舉，再增加5個列次，所以一共會增加87個班次。這一次的雙乘務其實是恢復以前一名司機員加一名機務員的做法，我們這一次則是投入282位實習司機員來加入，所以它確實會有影響，但影響應該不是很大。

28. 林委員德福

    不是很大？

29. 祁次長文中

    依照目前的預估，增加87班次應該也足夠了。

30. 林委員德福

    配合九合一選舉，高鐵也宣布要加開57班列車，本席要提醒交通部，過去高鐵曾有駕駛打瞌睡的記錄，而高鐵行車事故，107年1至6月底，一共發生13件，交通部應該盡力讓想要返鄉投票的旅客，能夠平平安安的去投票、平平安安的返回工作崗位，我認為你們在事前的要求與規劃一定要做得很周全，可以做到嗎？

31. 祁次長文中

    是，一定，這一次高鐵部分預估增加的運量差不多是3%，但我們提供的運能是9.7%，所以運能方面是不會有問題的。至於委員提到安全的部分，他們會確實去落實司機員及服務人員要有足夠的休息時間。

32. 林委員德福

    因為2008年3月22日投票日，交通部決定國道全線暫停收費，對於這一次的九合一選舉，交通部會不會考慮為了要疏解鐵路運輸方面的人潮，從11月23日傍晚開始國道暫停收費，以降低民眾返鄉投票的成本，增加民眾返鄉投票的意願？會不會？

33. 祁次長文中

    運輸方面主要是要提供足夠的運能及保障安全，採取暫停收費的方式其實不見得能夠達到這個目的。

34. 林委員德福

    但2008年3月22日確實有這樣做啊，你有沒有去瞭解過？

35. 祁次長文中

    高速公路的部分可能會透過匝道儀控與部分開放路肩的方式來提高運能，所以他們也有訂出一個疏運計畫，我們會在高速公路的疏運上做好準備，因為我們既然有能力做到春節疏運的高運量，投票期間一定沒有問題，請委員相信我們。

36. 林委員德福

    好啦，但我希望你們在這方面一定要去好好要求，好不好？

37. 祁次長文中

    是。

38. 林委員德福

    看看怎麼做才是最理想的。

39. 然後現在有一些大客車是使用再生胎，請問禁止使用再生胎的規定什麼時候開始生效？你不知道？大客車使用再生胎經常會發生很嚴重的事故……

40. 祁次長文中

    這要經過法制程序，我現在不太清楚走到什麼地方了。

41. 林委員德福

    不是已經完成修法了嗎？

42. 祁次長文中

    我們會透過加強監理來確定輪胎的安全度是否足夠。

43. 林委員德福

    謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林德福本人的發言。這段發言沒有對應的影片。