林德福於外交及國防委員會會議

1. 林委員德福

   主席、各位列席官員、各位同仁。「陸海空軍軍官士官服役條例」第二十七條規定：「軍官、士官退伍除役給與，應由政府與現役人員共同撥繳費用，設立基金負責支付之，並由政府負最後支付保證責任。」，多少人過去信任政府法律的承諾，犧牲與家人相聚的時間，而投身軍旅服務，如今，民進黨政府與其黨籍立委大搞年改鬥爭，只處理軍、公、教年改，不敢處理勞工年金改革，這點讓軍、公、教界非常不能夠接受。為了降低年改衝突，讓社會更加和諧，請問如果為了等勞工年改完成而延後一年實施軍、公、教年改，需要多少預算？你們有無精算過？

2. 主席

   請國防部主計局陳局長說明。

3. 陳局長國勝

   主席、各位委員。整個軍、公、教的退撫是由退撫基金管理委員會主責，不是我們的權責。

4. 林委員德福

   年改難道只包含軍、公、教而已嗎？

5. 主席

   請國防部嚴部長說明。

6. 嚴部長德發

   主席、各位委員。我們只計算軍人的部分。

7. 林委員德福

   請問銓敘部退撫司是否也認為軍、公、教勞應同步實施，具有一致性才有公平性？最起碼這些受到改革影響者的心裡能平衡一點。

8. 主席

   請銓敘部退撫司林副司長說明。

9. 林副司長春美

   主席、各位委員。年改會的決議是軍、公、教一致實施，所以我們當然希望軍、公、教可以同步實施。

10. 林委員德福

    勞呢？這叫改革嗎？應該軍、公、教勞同步，這樣才有一致性。行政院已經於去年4月3日將版本送到本院，勞工的部分卻被擱置在衛環委員會不敢動，只敢對軍、公、教砍殺，這就叫做假改革、真鬥爭，柿子專挑軟的吃。部長對此有何看法？

11. 嚴部長德發

    對此我們沒有意見，尊重委員的決定。

12. 林委員德福

    事實就是如此！請問邱主委的看法為何？

13. 主席

    請退輔會邱主任委員說明。

14. 邱主任委員國正

    主席、各位委員。我想不出有什麼……

15. 林委員德福

    你要跟上級反映啊！你們上面有行政院長，還有總統，本席針此兩次請問院長，他都不敢說，這樣難道不是只抓軍、公、教來砍殺嗎？不是真鬥爭、柿子專挑軟的吃嗎？這是最讓他們不能平衡的一點。對於勞的部分何時修正，我們沒有意見，只要求同步實施，具有一致性，這樣才是公平，否則就是假改革。本席認為照顧退伍軍人是國防部、退輔會的職掌，應該替軍人爭取最大權益。志願役軍人因為專長、年齡、環境、經濟能力等因素，退休後再就業相對困難。目前志願役軍士官招募困難，如今行政院還打算修法限制退伍軍人在私立學校任職，讓許多退伍軍人無法接受。本席就接到選區民眾陳情，他是退伍軍人，在私立學校擔任行政職，月薪就剛好超過33,140元，若修法通過，就要暫停發放年金，對他的生活造成極大影響，因為他的孩子還在就讀，有家庭需要照顧，你們認為可以修出這樣的法律嗎？本席認為應該增加青年從軍的誘因，我反對第三十四條的新增私校條款，應讓志願役軍人退休後的再就業有更多元的選擇！請問部長的看法為何？

16. 嚴部長德發

    逐條討論時，我們尊重委員的看法。

17. 林委員德福

    你說尊重委員的看法，但是現在民進黨委員占多數，表決就通過啦！你們要有自己的想法，要照顧軍人啊！請問主委有何看法？

18. 邱主任委員國正

    既然法案已經送到大院……

19. 林委員德福

    本席剛才已經說得很清楚，他是退伍軍人，沒有很多就業機會，可是他需要照顧家庭，孩子還要讀書，去私校任職也只領3萬多元，卻因此要停發年金，你們說說看，良心何在？良心何安？你們不敢表達意見，這樣對這些退下來的人公平嗎？由於各軍階皆有法定的服役年限，目前只有少校軍階以上才符合20年領取終身俸的資格，但即使是中、上校的服役年限也都不高，各只有24年及28年。因此，目前可能只有將軍及服役年齡上限為58歲的士官長，才有機會達到蔡總統所期待的「留得越久、年金越好」。學者指出，軍人年改修正草案需考慮退役年齡問題，舉例來說，軍人46歲退休，尚未直接進入養老狀況，跟屆齡退休的狀況不同，請問部長，退伍提供的退休金是讓他處理養老問題還是養家問題？

20. 嚴部長德發

    現在改為55+2的精神就是為照顧中轉役期者，就是委員剛才提到的中校、少校等人，如果服役期滿退伍可以獲得比現行40+2更好的待遇。

21. 林委員德福

    可是你們又對他們轉做其他行業設了很多條款給予限制，他才只有46歲，孩子要唸書，家庭要照顧，這樣的修正對他們公平嗎？

22. 邱主任委員國正

    主要是養家，因為到了46歲，大部分的人都已經成家了，將來轉到其他職務後月退俸要不要停止的相關規定，這個版本並沒有修正。

23. 林委員德福

    可是你們修正後又增加很多限制，政府何不讓已退役人員繼續適用現行退休制度，並藉由現役與退役雙軌並行的方式來消弭其心中的不平衡？

24. 邱主任委員國正

    33,140這個數字是原本的規定，這次修正並無改變。

25. 林委員德福

    嚴部長和邱主委身為他們的最高長官，如果你們今天沒有站出來講真話，來照顧他們，國軍是會離心離德的，誰會要當志願役？誰會想要從軍？這就是為什麼你們現在招不到兵的原因，身為主官，不是只坐在這個官位上就好了！

26. 嚴部長德發

    這兩個多月來，我和邱主委一直在奔波、在爭取。

27. 林委員德福

    本席希望你們要本著良心。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林德福本人的發言。這段發言沒有對應的影片。