從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為高於3萬8,990元者的月補償金應依第二十六條分10年遞減至歸零,而非一次扣完「因為第二十六條寫死了,它應該要分10年,第四十七條只告訴你不能再補發、要歸零,就像新舊制的差額一樣,本來就要拿掉,拿掉的時程卻寫在第二十六條──分10年遞減。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為86年1月1日以後任官的純儲金新制年資者,新法通過後退休給與會增加至少15%「至少增加15%!我們的國會聯絡人就增加一萬多元。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為若將月補償金餘額結清或將優存提早結清領出,就會低於3萬8,990元保障線而不得要求補足,且提早解約不划算,分10年領取絕對比較划算「我把月補償金結清,就低於3萬8,990元,只剩3萬7,000元,所以你要補給我,這是不對的,那個基礎是這三樣,因為這三樣的存在才有分10年遞減的問題,所以不要聽信謠言,提早把你的優存解掉,因為不划算啊!分10年絕對是比較划算」軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為退休給與在3萬8,990元以下者,月補償金不會變動,若接到金額減少的通知,應儘快申訴並更正。「所以很清楚,3萬8,990元以下者的月補償金是一毛都不會變動,如果接到的通知是有減少的,要趕快申訴,趕快更正。」發言紀錄
- 王委員定宇
主席、各位列席官員、各位同仁。在進入質詢之前,本席必須要表達,這次的寄錯事件,真的讓人很難原諒。我們用了很長的時間溝通修改複雜的法律,卻在寄信寄錯之後,導致信任受損,對原來就不信的人,簡直是信任崩盤!對於這一點,我覺得你剛才表達得不夠清楚,你們當然有在查是哪一筆資料進來,但是有沒有掌握到方向?
- 主席
請國防部柏次長說明。
- 柏次長鴻輝
主席、各位委員。不瞞委員說,目前來講是有方向……
- 王委員定宇
等方向確定後,還需要一些確認,所以並不是你們到現在為止都還不知道哪一筆資料錯嘛!
- 柏次長鴻輝
當然!
- 王委員定宇
如果到現在為止,還不知道是哪一筆資料錯了,那就非常不應該!其次,不管是100萬元還是430萬元,多花掉的公帑都是納稅人的錢,所以要找到資料錯誤的來源,才會有相關的懲處;你們估計最快什麼時候會提出相關的懲處?
- 柏次長鴻輝
剛才聯一次長在答復蔡委員的質詢時,是希望給我們1個月的時間來調查,如果行政有疏失,我們也絕不逃避。
- 王委員定宇
你要注意,有68%的人支持這些改革案,但是不要毀在寄信這個動作上,那是讓人家痛心的事情。所以有些錯誤的訊息,一方面是因為我們通知混亂,錯誤的訊息就會被混淆。我常說拿假消息去嚇唬那些高齡的老先生是很不道德的!刻意去散播謠言、製造恐慌,非常不應該,尤其是年長的人,他的資訊管道本來就有限。本席今天快速的提一批Q&A,希望你們能夠明確回答。
一、一般人不了解什麼是月補費、月補償金,但是退伍的人都知道;我們保障現役少尉一級本俸及專業加給是3萬8,990元,低於3萬8,990元者的月補償金是否會被取消?會不會變動?
- 柏次長鴻輝
它不會變動的,因為陸海空軍軍官士官服役條例第二十六條第四項後段的但書規定,明文記載著不會變動。
- 王委員定宇
所以很清楚,3萬8,990元以下者的月補償金是一毛都不會變動,如果接到的通知是有減少的,要趕快申訴,趕快更正。
二、根據第二十六條規定,退休給與包含月退、優存18%及月補償金,這三個部分加起來才是軍改要去跟舊的核對比較基礎,高於少尉一級本俸3萬8,990元的人,他的月補償金是一次扣完,還是分10年慢慢扣完?因為昨天一則新聞提到李來希說原本有人月領7萬多元,結果第一年就砍掉3萬多元,按照10年來降低的話,他要減少30幾萬元,開玩笑,這怎麼可能嘛!所以,我覺得那個數字是有問題的。如果我原來領的錢高於3萬8,990元,那麼月補償金是一次歸零,還是分10年降低?
- 柏次長鴻輝
按照第四十七條規定,一次領的月補償金是停止發,但是第二十六條也有提到,裡面有分10年逐年遞減的問題。就這個議題來講,我們聯一業管已經把它列為一個態樣去看。就法律的解釋文來講,如何依照第四十七條和第二十六條,我們會採取最有利的方案……
- 王委員定宇
第四十七條講的是以後就沒有月補償金,不再補發;原本一次領的,當年改成月補償金,其實就有問題,在法令通過之後,如果你每個月領的總額超過你原來一次領的總額,就不會再補發;但是如果還有餘額如5萬元或15萬元,你可以把它結清。但是第二十六條又寫分10年遞減,也就是怎麼減到零、怎麼分梯次來減,是在第二十六條裡面規定。所以,應該都可以領,但是不會再補發給你,遞減的時間是用10年。這個部分要儘快說明,因為牽涉到很多人,只要有新舊制混合年資,這一塊都會受到影響。你們已經把它列為一個爭點,決策方向出來了嗎?
- 柏次長鴻輝
針對這個問題,尤其委員特別提到……
- 王委員定宇
因為第二十六條寫死了,它應該要分10年,第四十七條只告訴你不能再補發、要歸零,就像新舊制的差額一樣,本來就要拿掉,拿掉的時程卻寫在第二十六條──分10年遞減。包含我們很多同仁的助理是少校、中校退役的,他們都會有影響。基本上,這樣的解釋應該是正確的方向,你們如果釐清,儘快告訴當事人,這有2萬多人!
- 柏次長鴻輝
是的。
- 王委員定宇
第三個問題,我如果把月補償金之餘額或優存提早結清領出,把月補償金之餘額10萬元、5萬元領光,我還有受這條3萬8,990元保障線的保障嗎?
- 柏次長鴻輝
3萬8,990元是保障線,如果你提早解約就沒有這個保障了!
- 王委員定宇
對,因為3萬8,990元這條線的基礎是在於第二十六條退休支付的給與,含月退優存跟月補償金。現在我把優存解約領光,計算基礎是你自己主動解掉的,當然就沒有這個3萬8,990元的保障線,這個要講清楚。
我把月補償金結清,就低於3萬8,990元,只剩3萬7,000元,所以你要補給我,這是不對的,那個基礎是這三樣,因為這三樣的存在才有分10年遞減的問題,所以不要聽信謠言,提早把你的優存解掉,因為不划算啊!分10年絕對是比較划算,包含月補償金的提早解約會導致你領的錢低過地板線,是你自己把每月退休給與解約掉的,所以突出這個地板線,這個要說明清楚。
- 柏次長鴻輝
是。
- 王委員定宇
再來是85歲以上、校級以下18%優存不予變動的部分,那時候我們為了體恤這些老先生,算起來只有14位。還有因作戰或因公致傷、身心障礙者,優存不變。這是兩個項目,我們在黨團協商時,就這個項目討論相當久,最後寫出來的條文是85歲以上、校級以下,這是第一個;第二個是像秦良丰這種,因為作戰或因公致傷、身心障礙者,優存不變動,這部分大概有400多位。請問因公傷殘的將領,比如高華柱將軍就是因公搭乘直升機而失事受傷的事情,他有沒有排除在優存的改變之外?
- 柏次長鴻輝
他沒有排除,第四十六條第四項第二款規定的很清楚,是不分階級,所以是……
- 王委員定宇
所以正確的回答是,如果你是85歲以上、校級以下的,你的優存不會變動。
- 柏次長鴻輝
不會。
- 王委員定宇
就繼續領。如果你是因公傷殘、因公受傷致殘的這400多位,不管你是士官或將軍統統一樣,18%優存把他排除,我這樣的解讀是對還是錯?完全正確的吧!
- 柏次長鴻輝
是。
- 王委員定宇
我再借一點點時間很快就問完。
此外,退伍後轉任各機關、學校、公營事業機構或軍事單位僱用的技警、司機、技工、工友或工人,這些約聘僱人員是否有門檻3萬3,140元的限制?
- 柏次長鴻輝
他是沒有的。
- 王委員定宇
沒有,排除掉了?
- 柏次長鴻輝
是的。
- 王委員定宇
所以他可以維持原來的工作狀態跟原來的支領狀態,他只受我們的55加2的影響,不會受到這一條的影響,這部分大概有2,000多位是沒有影響的。
再者,86年1月1日以後的任官是儲金新制,新法通過後,退休給與增加是否為真?即他的年資全部是新制的,立法通過後,從今年開始,他的退休給與是否會增加?
- 柏次長鴻輝
會增加。
- 王委員定宇
至少增加15%!我們的國會聯絡人就增加一萬多元。有人說這個是騙人的,這個是有的,這是第二十六條第二項第二款。
- 柏次長鴻輝
是。
- 王委員定宇
再來我們討論新制跟舊制,86年1月1日以後的是儲金新制,85年12月31日以前的是恩給舊制,混合年資的軍官上限可以到90%,士官上限可以到95%,這個標準是否統統適用?
- 柏次長鴻輝
不一定適用。
- 王委員定宇
哪些不適用?
- 柏次長鴻輝
新法實施以前,就是委員資料顯示的,第二十六條第三項寫得非常清楚,已支領退除給與合計數額高於新制者,就會受到限制,這是第二十六條第三項規定得非常清楚。
- 王委員定宇
這部分所牽涉的人數很有限,大概有244位,所以他們的每個樣態可以做到專人去聯絡。
- 柏次長鴻輝
我們有專人聯絡。
- 王委員定宇
最後,我請問你們,你們有諮詢電話打不通的現象嗎?還是你們的電話線太少?
- 柏次長鴻輝
事實上,我們現在所開放的線,包含國防部各軍種,除了每個軍種4個到9個專線不一定以外,我們在全球資訊網頁裡面也有諮詢專欄,同時在我們的地區……
- 王委員定宇
我提醒柏常次跟呂副主任委員,你要叫老先生到網頁上看資料,真的很難,我聽到一個重要訊息,知道有變動,他會恐慌、會想問,你要讓他打得通,你們要好好地訓練解說人員,要有耐心解答。有些人打電話進來純粹只是要罵人跟抱怨,你要把自己當作趙老師或張老師,好好地安撫他的情緒。接電話很容易不耐煩,你接100通以後就會知道了,可是不要有打不通電話的情形。如果真的是線路不夠,就趕快增加,接電話的人一定要加以訓練。退輔會除了有專線以外,各地的榮服處有沒有呢?
- 主席
請退輔會呂副主任委員說明。
- 呂副主任委員嘉凱
主席、各位委員。有的。事實上,在作業時我們是看著電腦一起解決他的問題,因為……
- 王委員定宇
其實退輔會才是大宗,你們各地的榮服員、照服員都知道老先生在哪裡,可以幫他看,對完全沒影響的人,你們要主動跟他講;你根本沒有影響,不要被謠言影響。這種Q&A管道要暢通,這是我最後的建議,因為服務態度會影響你們的內容品質跟肯定。服務態度不好,內容再好都沒有用!
- 柏次長鴻輝
我補充報告一下,關於委員講到的老先生,基本上,現在包含後備指揮部,我們對外營業的窗口有20個,加上主計發薪餉的地方機構有19個,總共有39個對外窗口,我們全部開放。
- 王委員定宇
全部有幾線?有沒有算過?
- 柏次長鴻輝
按照這樣看來,我們最少有40線不等。
- 王委員定宇
可能還不夠,你們回去再研究看看,能不能再增加?謝謝。
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