陳怡潔於內政委員會會議

1. 陳委員怡潔

   主席、各位列席官員、各位同仁。主委，我剛剛聽你回答張委員的問題支支吾吾的，所以現在看起來不只中選會蠟燭兩頭燒，現在公投案暴增，很多民眾到時候一定也是一個頭兩個大。剛剛有討論到一張九合一選票加上公投票，選民手上至少有十幾、二十幾張票，就算拿好拿滿，到底能不能投好投滿是個很大的問題，因為到時候公投票誤投或錯投都有可能發生，你認為是不是會有這樣的狀況？

2. 主席

   請中選會陳主任委員說明。

3. 陳主任委員英鈐

   主席、各位委員。誤投或錯投的情形應該是微乎其微，因為我們分兩階段，先領投九合一的票，投完之後才去領公投票。

4. 陳委員怡潔

   既然你那麼有自信的話，我就不懂了，代表你可能很少到地方去看實際投票的操作。所以我想請問一下，對於公投案，你比較傾向說同性質的綁一個票匭？還是到時候按照案子的順序投入票匭？還是用顏色區分？你比較傾向哪一個方案？你認為哪一個才真的能夠投好投滿？11月就要選舉了，你們一定會評估，如果現在連這種基本答案都沒有，那根本就是講好聽的而已啊！

5. 陳主任委員英鈐

   如果說票少，應該是白色就可以解決，如果說票多，可能分顏色會比較容易。

6. 陳委員怡潔

   所以最後可能就會傾向公投案分顏色來投入票匭，因為還是要方便民眾投票辨識。

7. 陳主任委員英鈐

   是。

8. 陳委員怡潔

   所以您可能會比較傾向相同顏色的公投票投同樣的票匭，這樣認定比較簡單、辨識度也比較高？

9. 陳主任委員英鈐

   公投票基本上是採一案一票，所以每個公投案都有編號。

10. 陳委員怡潔

    所以你就會以顏色區分，會比較簡單嘛！

11. 陳主任委員英鈐

    是。

12. 陳委員怡潔

    接下來我想請問你，既然大家可能會投錯投滿，我們認為投好投滿的情況是微乎其微，剛好跟你的看法相反，現在很多投票的場地，以社子來說好了，是很狹小的，那你們說要做投開票所場地是否過於狹小的調查，現在調查了沒有？什麼時候會調查完成？

13. 陳主任委員英鈐

    我們調查出來了。

14. 陳委員怡潔

    大概幾成的投開票所要換？

15. 陳主任委員英鈐

    一開始報上來的有大概將近兩成，但是很多報得可能不是很實際，所以我們會再請他們……

16. 陳委員怡潔

    什麼叫做報得不是很實際？就是現在發現投開票所太小要換場所的，大概有兩成，你說報得不是很實際，什麼是報得不是很實際？依據是什麼？

17. 陳主任委員英鈐

    因為地方報上來說空間不足的每一個投開票所，我們都有資料，像某一縣市報上來說都是教室，太小了，我們問他們理由，他們說因為桌椅沒辦法搬出去。

18. 陳委員怡潔

    如果最後你要去調整的話，有沒有所謂的替代方案？是另設投開票嗎？要不要換其他的投開票所？

19. 陳主任委員英鈐

    有，我們有方案，我們要先了解狀況，就像剛剛說某縣市報說小學教室太小，它的理由是桌椅沒辦法搬出去，我們覺得這個問題應該是可以解決的。

20. 陳委員怡潔

    所以可解決的占幾成？

21. 陳主任委員英鈐

    因為我們現在每天會報，每天跟各縣市聯繫，所以很多原本說有問題的其實已經解決了。

22. 陳委員怡潔

    假設現在報出來是兩成有問題，一成可以……

23. 陳主任委員英鈐

    現在不到兩成。

24. 陳委員怡潔

    如果是這樣，你就會更改其動線設計，對不對？

25. 陳主任委員英鈐

    沒有，動線設計都是一樣的。

26. 陳委員怡潔

    如果真的太小，會不會換投開票所？

27. 陳主任委員英鈐

    有可能，如果真的太小，我們也會尋找其他的……

28. 陳委員怡潔

    可是這樣就會出現一個問題，因為很多老人家每年都是走固定的路線去投票，這樣會不會相對影響民眾投票的意願，尤其是長輩這部分？這個狀況是有可能發生的。

29. 陳主任委員英鈐

    我們也是儘可能不要，因為這次的時程非常的趕，所以我們是儘可能不要變動，能不變動就不變動。

30. 陳委員怡潔

    所以一開始你認為會投好投滿，甚至投錯幾乎是微乎其微，這就是自打嘴巴了，因為現在公投案跟九合一選舉一起進行，選務人力增加，增加很大的負擔，包括人力，所以投好投滿的機率是微乎其微啦！

31. 那接下來我想請問一下，對於保外就醫中的前總統陳水扁4日在臉書上的「新勇哥物語」中自爆他已經把戶籍遷到台南市東區，正在思量要把票投給那位泛綠的台南市長參選人。但是據本席了解，雖然2016年總統大選阿扁總統有接到投票通知單，就算按照往例，保外就醫期間可以投票，但當時的法務部長羅瑩雪也打了回票，所以今年選舉陳前總統還是一樣會收到投票通知書嗎？

32. 陳主任委員英鈐

    會。

33. 陳委員怡潔

    那所有保外就醫的犯人同樣都會收到投票通知書嗎？

34. 陳主任委員英鈐

    會。

35. 陳委員怡潔

    都會？你確定都會？要有絕對把握你才可以回答，你不要是為了保護你自己。

36. 陳主任委員英鈐

    沒有，我的了解就是會啊！

37. 陳委員怡潔

    為什麼我要跟你討論這部分？根據現行的法律規定，褫奪公權必須是主刑執行完畢後才開始執行，所以基本上所有的受刑人在行刑期間都還是有投票權，只是監所不可能讓這些受刑人請假出來投票，所以我想請教主委，如果保外就醫的受刑人可以投票，那被關起來的不能投票，你覺得公不公平？這部分中選會有沒有跟內政部、法務部討論過？

38. 陳主任委員英鈐

    有，我們有討論過。

39. 陳委員怡潔

    所以關在監所的、不是保外就醫的受刑人能不能投票？這就涉及所謂不在籍投票的部分，受刑人的投票權你覺得該不該被剝奪？

40. 陳主任委員英鈐

    不該被剝奪。

41. 陳委員怡潔

    保外就醫的受刑人可以投票，那在監所服刑的要怎麼處理？

42. 陳主任委員英鈐

    我們曾經邀請過內政部、監察院協商解決方案，但是都沒辦法達成具體的結果。

43. 陳委員怡潔

    不能達成共識最主要的原因、大家的爭執點在哪裡？

44. 陳主任委員英鈐

    我可不可以請法政處處長說明？因為之前是他負責的。

45. 陳委員怡潔

    你看！大家互推嘛！

46. 陳主任委員英鈐

    因為之前是他在協商的。

47. 陳委員怡潔

    因為陳主委認為受刑人的投票權不應該被剝奪，你們又說跟內政部、法務部都討論過，那麼大家沒辦法達成共識的原因是什麼？

48. 主席

    請中選會法政處賴處長說明。

49. 賴處長錦珖

    主席、各位委員。它有實際上的原因跟……

50. 陳委員怡潔

    你要講啊！你講的都是片面之詞，我要聽到具體的原因是什麼。

51. 賴處長錦珖

    原先有規劃要在監獄裡面設投票所，這部分內政部同意。

52. 陳委員怡潔

    那法務部同意嗎？

53. 賴處長錦珖

    法務部是說沒有問題，但是有些重刑犯，法務部說他們只能帶至投票所門口，然後這些重刑犯就必須解開手銬等等進來投票所，問題是我們選務工作人員沒辦法處理這一塊，後來是當時的羅政務委員做了決定，就是其他在外地工作無法在籍投票或因工作無法投票的人數眾多，現在單單為了監獄受刑人這一塊要特別設置投票所，這樣的政策是有疑慮的，所以就把這個案子否決了。

54. 陳委員怡潔

    我覺得基本上中選會、內政部和法務部還是要繼續討論，因為這也牽扯到大家一直非常關心的不在籍投票問題，我們希望中選會對於不在籍投票能夠繼續努力，在陳主委任內可以完成這部分的立法。

55. 當然不單單是受刑人部分，要在監獄設置投開票所的問題，包括很多我們已經探討過的問題，譬如選務人員等等，看起來要在今年九合一選擇執行是不可能了，但是2020大選，如果陳主委可以促成不在籍投票立法，我覺得真的是台灣民主的一大進步。希望你們可以持續努力，表面看起來好像沒辦法做，但要如何克服，我覺得你們還是要積極研擬。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳怡潔本人的發言。這段發言沒有對應的影片。