中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動？促轉會的組織、職權與存續是否妥當？質疑隸屬於行政院一部分的促轉會還有心情在搞政治鬥爭，認為其雖是獨立機關，但在理論、名義、形式上由行政院長提名，要求行政院長管好包含促轉會在內的團隊、把螺絲栓緊一點。「還有隸屬於行政院一部分的促轉會，居然還有心情在搞政治鬥爭，所以你應該要管好所有的團隊，雖然促轉會是獨立機關，但好歹他們在理論上、名義上、形式上是你提名的，整個團隊在這方面一定要把螺絲栓緊一點。」發言紀錄
- 吳委員志揚
（16時35分）主席、行政院賴院長、各部會首長、各位同仁。賴院長，你所提出的整份報告，我們都看過了，感覺上你認為這次南部淹水整個就是天災所導致，是嗎？
- 主席
請行政院賴院長答復。
- 賴院長清德
（16時35分）主席、各位委員。主要是因為這次的雨量真的是太大了。
- 吳委員志揚
當然下雨絕對不是人禍，我是說因為下雨造成這樣的災情狀況，其間是否存有人禍因素？
- 賴院長清德
吳委員是指哪一方面？
- 吳委員志揚
就是這次所發生的損害，包括淹水的程度。
因為我感覺你所提出的這份報告還是太平和，跟民眾所感受到的嚴重程度不一，甚至有點太過輕鬆，現在我就直接講，這樣可以讓院長更快一點進入情況。
你是否知道這次大雨過後南部地區在水退之後，還有一個很大的災害，就是路面的坑洞，根據媒體報導，大高雄地區坑洞就有5千多個，大台南地區大約有兩千多個，我們假設加起來有8千個。請問這8千多個坑洞，難道都是天災造成的，裡面沒有一點人禍的因素嗎？
- 賴院長清德
吳委員，請看你所秀出來的這張照片，上面是重型車輛，因為雨量大，所以土變軟、變鬆，大型車輛經過之後就下陷了。
- 吳委員志揚
在你的報告中有講到這次的損失，淹水面積達4.6萬公頃，受影響的住戶有3.3萬戶，農業損失8.72億，學校損失4.81億，請問這些路面破損算不算損失？
- 賴院長清德
這在當初應該沒有把它估算在裡面。
- 吳委員志揚
為什麼不算進去？這當然屬於損失，為什麼不算在損失裡面？
- 賴院長清德
路面破損基本上是地方政府會把它補起來……
- 吳委員志揚
其他的農業受災戶呢？這些淹水的部分也由地方政府補償嗎？
- 賴院長清德
像是天然災害部分，都是由農委會補助……
- 吳委員志揚
院長，我認為你的報告第一件事就是路面坑洞應該要列入損害，這樣才能真正完整呈現這次水災所造成的損害，在你認列之後，接下來你們小組才能認定有這項損害，以及損害是基於什麼原因，在被你們認定為損害之後，你們才會辨別這是天災還是人禍的成分，你說是嗎？
- 賴院長清德
是，吳委員也擔任過桃園縣縣長，其實每次颱風下大雨，路面都一定會有損壞。
- 吳委員志揚
可是桃園也下過非常大的雨，我等一下會講一些桃園的經驗跟你分享。
雖然說高雄是重工業區，但其實桃園的工業量是全國第一，所以桃園也是重工業區，經濟部長在這邊，應該知道吧？過去桃園也曾下過類似這麼大的雨，但從來沒有造成這麼大的坑洞，我希望院長能誠實面對，沒有人說這一定是你的責任，但你先要把它列為損失，然後再誠實面對原因，這項訊息我是從報紙上看到的，第一個到底裡面有沒有提到5千多個和2千多個坑洞，有沒有？你們官方調查的數據是多少？這是第一要統計起來的數據。
第二，要去分析它的原因，如果不去了解，只想說請高雄市政府趕快再追加預算，然後中央再補一點，趕快把它弄平，這樣只是修補，但你沒有把責任弄清楚。對於可能的責任，有專家在媒體投書了，第一，會不會是高雄氣爆要回填時必須要等一段時間才能再挖馬路，但當時是不是有其他工程單位要求要通水、通電或什麼而不挖不行，結果就提早開挖了，因此導致整個路基沒有很穩固，這是一個猜測，就是沒有做好重複開挖的防止。第二，是不是箱涵太老舊？我們都知道下水道有箱涵，所謂箱涵老舊有幾種可能，可能因為時間久了且上面壓來壓去而產生縫隙，或是當時施工時沒有做得很好，沒有接好，以致產生縫隙。之後就如同你所說的，上面的車子一再碾壓，再加上水，那些泥土就會從縫隙掉進去，泥土掉進去之後就導致水被擋住了，一方面是水被擋住了，一方面是上面本來要做為基礎的泥土鬆掉了，所以就產生了大坑洞，這是箱涵老舊造成的。
另外一個是我們最不喜歡看到的情況，就是人謀不臧，一般道路的厚度是25公分，院長說高雄的中山、沿海等工業區很多的地方，經常有重車通行，依照工程標準這部分的路面是不是應該要比較厚，比如說要90公分，對這部分工程會主委或工業區主管應該比較清楚，我們認為，總是要有一個標準以作為執行的依據。現在既然有這些坑洞，最好的辦法就是好好去查查看當時有沒有依照工程規則去施工？或是回填時回填了一些廢棄物，反正看不到嘛，我們常說看得到的地方容易處理，看不到的地方就是最容易亂搞的地方，所以回填時是不是有回填廢棄物？或是原來的標準可能不對，中央要去做檢討？
我的意思是這個問題很簡單，院長，我們就誠實面對這個狀況，然後找出原因嘛！
- 賴院長清德
當然，吳委員關心的話，我們會請高雄市政府及台南市政府針對0823大豪雨之後，路面發生坑洞的情況去做個調查，然後把報告交過來。
- 吳委員志揚
我講的這個就是台灣要進步的地方，發生一次大雨後，不是只有雨水淹過的地方要處理，淹水之後所產生的坑洞也是淹水所造成的損害，這個應該也要列入，而且要探究它的原因。另外，這樣的路面損害也導致有大車掉落的情況，那一台大車不知道多少錢。還有，因為這些坑坑疤疤的路面而跌倒、犁田的機車或是受損的轎車，你們有沒有統計他們人身上的損害及財產上的損害？
- 賴院長清德
這個我們會一併請高雄跟台南把這部分的資料調查清楚。
- 吳委員志揚
理論上，如果他們的災害應變中心有認真開設的話，這方面的統計資料是隨時都可以調得到的，應該是這樣吧？除非他們認定這些都跟水災無關。
- 賴院長清德
災害應變中心是在颱風或大雨期間開設的，那時候大概不會去處理這樣的事情，除非那個坑洞夠大，會造成立即性的危險，我們現在談的是……
- 吳委員志揚
我知道，我的意思非常簡單，現在是復建時期，你們不是要成立復建專案小組嗎？
- 賴院長清德
對，所以可能是工務局……
- 吳委員志揚
復建部分絕對要把這一塊扛起來……
- 賴院長清德
這屬於工務局，道路是屬於工務局，工務局可能會有這方面的資料。
- 吳委員志揚
要調查出有多少災害或坑洞，是什麼原因造成的，有多少的人、車、財產因為這樣而造成損失，為什麼要這樣做？因為這涉及到國家賠償責任，依據國賠法第二條及第三條的規定，我想做過地方首長的都很清楚哪些情況要國賠，就算公務員沒有過失或故意，可能也會因為公共設施設置管理不當而造成損害，所以體貼的行政院不但要把這些損害找到，而且還要協助他們聲請國家賠償，這才是一個體貼的政府，院長覺得呢？
- 賴院長清德
吳委員講得很有道理，我們會請地方政府去做詳細的調查，包括原因及後續的解決之道，同時也去調查一下民眾有沒有因為0823豪雨造成的坑坑洞洞而在交通使用上發生任何意外，這些都會一併送上來。
- 吳委員志揚
院長，任何人都有機會在地方與中央執政，你講過的每句話都有記錄。
- 賴院長清德
是啊！
- 吳委員志揚
所以現在很多人說，你當初在台南市時曾說過，淹30年的苦，我花3年就解決，大家都覺得不可思議，有沒有這樣講過？
- 賴院長清德
我當時不是這樣講的……
- 吳委員志揚
有沒有這樣講？
- 賴院長清德
我當時不是這種說法。
- 吳委員志揚
不是這樣講的嗎？
- 賴院長清德
對，我當時是說，中央到台南做了10年的水利工程，但只做了四分之一而已，不管經費夠不夠用，如果要把它做完成一個系統還要再30年，但我一任4年、兩任8年，所以我跟水利局局長討論，用應急工程在基礎上把它完成10年的保護標準。
- 吳委員志揚
院長，我講這句話的意思是說，沒有人是神啦！大家就是一步接著一步去做，因為過去你講這樣的話，結果現在擔任院長階層，又發現台南還是原來還是會淹水，並沒有解決30年沒解決的問題啊！
- 賴院長清德
台南市與其他縣市都一樣，淹水不會只有30年，淹多久就有多久啦，我講的是……
- 吳委員志揚
可是你講的那麼神，好像以前的人都沒有在做事，你一下子就把它做好了。
- 賴院長清德
沒有，我不是這個意思。
- 吳委員志揚
事實上後來證明也沒有完全做好嘛！
- 賴院長清德
我在我的臉書上曾經說明過，吳委員，我必須把話講清楚，我用三年的時間，用應急工程，在過去的水利建設上，再加上台南市各地的地形地物，完成一個系統性的10年保護標準，目前已經發揮功能了。
- 吳委員志揚
所以你認為台南已經做很好了，請院長不要再說了，我要再問其他的問題。第一，你在你的報告中叫我們不要再用口水，對不對？我剛剛跟你講的那些原因，我是不是講得很實在？
- 賴院長清德
這跟早上國民黨各位委員的理念是一樣的。
- 吳委員志揚
我是不是講得很實在？
- 賴院長清德
你不是只有這一次實在，你每一次質詢都很實在。
- 吳委員志揚
我希望院長能夠管好你的團隊。
- 賴院長清德
請指教。
- 吳委員志揚
當然有些人不算是你的團隊，但我指的是整個民進黨執政的政府，在你所謂不要用口水治水的時候，總統坐雲豹車去勘災，還微笑揮手，副總統則跑去金門旅遊，發生這種事難道不知道回來嗎？還有隸屬於行政院一部分的促轉會，居然還有心情在搞政治鬥爭，所以你應該要管好所有的團隊，雖然促轉會是獨立機關，但好歹他們在理論上、名義上、形式上是你提名的，整個團隊在這方面一定要把螺絲栓緊一點。
- 賴院長清德
吳委員，我們剛剛才有共識說要全力治水，不講口水，如果還要談蔡總統、陳副總統的事情……
- 吳委員志揚
我是講你們不要口水，怎麼變成我是口水呢？
- 賴院長清德
有沒有口水的味道……
- 吳委員志揚
我是建議你們不要口水，怎麼變成我是口水呢？
- 賴院長清德
我是說我們在談論這件事情的時候算不算口水……
- 吳委員志揚
難道立法委員講的話，只要你們覺得不高興、不爽聽就是口水？
- 賴院長清德
不是、不是，另外促轉會是個獨立機關……
- 吳委員志揚
我現在提供院長幾個具體的建議，因為你們有個復建專案小組，我不曉得這個小組包含哪些單位，跟原來災害應變中心不一定一樣，對不對？因為有兩位政務委員要負責主持……
- 賴院長清德
對。
- 吳委員志揚
參加的包括哪些單位呢？
- 賴院長清德
包括相關的單位，如經濟部、農委會，相關的部會都會參加。
- 吳委員志揚
這個部分我有2點建議，因為復建專案小組過去並沒有成立過，對不對？
- 賴院長清德
因為我們要去……
- 吳委員志揚
對嘛！對不對？
- 賴院長清德
是的。
- 吳委員志揚
我第一個要求是覺得你應該把法務部加進去。把法務部納入有兩個功能：第一個，像剛剛談到的這種路面坑坑疤疤的部分，到底有無涉及人謀不臧？檢、調、廉等機關都應該介入調查；第二個，有關國家賠償的部分，它可以為整個團隊提供很好的法律諮詢，所以我認為這個復健小組應該加入法務部門。同時以後還會有新的颱風來襲，希望行政院要有一個固定的模式，能夠很有效地……
- 賴院長清德
吳委員，這個小組其實是為了能夠迅速恢復民眾生活而成立的小組。
- 吳委員志揚
院長，最後我送你我在桃園治水的經驗，請您參考，好不好？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳志揚本人的發言。這段發言沒有對應的影片。