從這段發言整理出的主張
全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行,還是分開舉行?主張公投應與大選同日舉行,認為即使已降低門檻,若未綁大選出席率仍會不足,無法讓人民直接行使公民投票的直接民權盡量實踐。「那儘量能夠實踐就是要達到門檻,我們也把那個門檻降低了,但即使門檻降低,如果沒有綁大選,出席率還是不夠。」全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行,還是分開舉行?認為開票快慢不一定會影響選舉的公平與公正,以美國三個時區不同時間投票為例,質疑不應以開票快慢為藉口主張公投一定要與大選脫鉤。「開票的快慢不一定會影響選舉的公平,大國都有這種例子,開票差一天欸!另外一個時區的人早就知道那一個時區開票的結果,那一定會影響他的投票行為嗎?未必!這是一個迷思啦!所以不要把它拿來當作藉口,說一定要公投脫鉤」選罷法與公投法的修正,審議程序與時機是否妥當?質疑將公投與大選脫鉤的修法草率,認為是因為2018年公投結果不符合民進黨之意,為了2020年選舉才修法脫鉤。「結果因為你們2018的公投不盡人意、不盡黨意,你們提出來的都沒有通過,民進黨啦,我講的是民進黨,所以為了2020的選舉就一定要把它脫鉤。欸!我們的修法是這麼的草率,為了一次選舉;」全國性公民投票應與全國性選舉同日舉行,還是分開舉行?認為以排隊投票、一邊開票一邊投票為由主張公投與大選脫鉤是藉口,是掩蓋中選會無能,主張只要規劃好、增加圈票處與投票所就能解決問題。「我真的覺得這完全是藉口啦!這個只是掩蓋中選會無能的藉口,只要規劃好,讓圈票處多一點、投票所多一點,問題都能夠解決啦!」發言紀錄
- 林委員為洲
(11時21分)主席、各位列席官員、各位同仁。主委好,我還是稱呼你主委,這是對這個職位的尊重,至於你適不適合擔任這個職務,我個人當然是高度質疑的。
主委,你討不討厭國民黨?直接回答。
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
主席、各位委員。我站在這個位子,不方便對政黨有任何的評論。
- 林委員為洲
希望你可以用這樣的態度做你現在主委的工作,你不應該對任何政黨有好惡,你是辦選務嘛!
- 李主任委員進勇
是的。
- 林委員為洲
要超越黨派,要公平,不管你多討厭那一個政黨,多喜歡你原來的政黨,但是這個有時候很難啦,你在民進黨內那麼久,擔任過那麼多重要的職務,說你對民進黨沒感情,這是在強你所難,對不對?
- 李主任委員進勇
在職務上必須要做到這一點,在我的工作上必須要「跳出三界外」。
- 林委員為洲
我知道啊!你也希望可以這樣子嘛!
- 李主任委員進勇
是。
- 林委員為洲
但是老實講很難做到,所以我們才需要一些規範,才需要在中選會組織法第五條規定要超出黨派,最好是以前沒有參加過政黨,那不是更好嗎?如果要符合第五條的精神的話,那就在學界找一個沒有參加過任何政黨的。當然你會覺得這樣會不會剝奪其他人來做這個工作的權利,但是你在司法界出身,司法就更嚴格了,大法官這些都要超出黨派,嚴格的超出黨派,對不對?
- 李主任委員進勇
是的。
- 林委員為洲
你也曾經在司法界擔任過職務。李主委,我們對你個人絕對不是有人上面的好惡,而是以你過去的工作來看,你現在的職務要要求你獨立和超越黨派,我們覺得實在很困難,因為那有感情的因素,所以我們才會這樣子的來杯葛。
- 李主任委員進勇
我知道大家……
- 林委員為洲
李主委,今天你如果是被任命為法務部長,我們會杯葛嗎?不會啊!那本來就是政務官,你本來就夠資格,沒有人會杯葛你啊!所以你要瞭解,今天是要辦理選務,中選會有明文規定要獨立行使職權,超越黨派,不能參與任何政黨活動,這個是法律規定。你是學法的,我們要按照規定,不能玩法弄法,說:「雖然是這樣,那我就退出民進黨就好了。」在前一刻退出民進黨,那你有符合第五條的精神嗎?當然,形式上沒有違法啦!但真的找不到比你更適合,比你更不會被質疑的人嗎?都找不到?這點社會是這樣子在看待。好,既然你上位了,我們希望你真的能夠秉持著公平、公正、超越黨派的精神來辦理黨務。
- 李主任委員進勇
是選務。
- 林委員為洲
對不起,是選務,不要把它當作黨務來辦理。
- 李主任委員進勇
不會。
- 林委員為洲
我們會嚴格的監督。
- 李主任委員進勇
是,我們一切都是透明的。
- 林委員為洲
本席再問你,剛剛你有提到公投綁大選這個問題,你以前有主張過公投應該要綁大選,你知不知道?
- 李主任委員進勇
我不記得我有這樣子的發言,因為我一直都在地方。
- 林委員為洲
你有附議,就是說你有去支持,比如說……
- 李主任委員進勇
應該沒有。
- 林委員為洲
比如說「蔡公投」提公投要綁大選,林義雄先生主張公投一定要綁大選,否則都是鳥籠公投,你們都是支持的啊!
- 李主任委員進勇
那個時候我已經離開中央政壇了。
- 林委員為洲
我現在要講的是,以往都支持,說公投的權利是人民直接行使公民投票,這是直接民權,非常重要,才不會被代議士所壟斷,你們講得很大聲,所以應該讓它儘量能夠實踐,那儘量能夠實踐就是要達到門檻,我們也把那個門檻降低了,但即使門檻降低,如果沒有綁大選,出席率還是不夠。
從汐止黃國昌委員的罷免案我們可以知道,只要和大選脫鉤,再怎麼動員都達不到出席和同意的門檻,這個是擺明的事實,結果因為你們2018的公投不盡人意、不盡黨意,你們提出來的都沒有通過,民進黨啦,我講的是民進黨,所以為了2020的選舉就一定要把它脫鉤。欸!我們的修法是這麼的草率,為了一次選舉;那這次選舉選完了以後,會不會又來修公投法,又把它綁回大選?民進黨變成在野黨,到時候又說要綁回大選,我們國家可以這樣搞啊?你覺得這樣搞對國家來說是正面還是負面?
我們的典章制度是要能夠一以貫之,不管誰執政,不管可能對誰的選舉有利,都要遵守公平原則,而且最重要的是要符合民眾直接參與公投的直接民權嘛!這才是它的本質,讓他們能夠更澈底的參與,能夠做決策,不是嗎?這個才是它的本質嘛!
- 李主任委員進勇
所以在中選會的立場,我們不去關心綁不綁大選對於哪個黨比較有利,我們不管這個東西,我們在乎的是整個選制的規劃能夠讓程序順利的進行,能夠順利的投票。
- 林委員為洲
我知道,那時候因為排隊投票,一邊開票一邊投票……
- 李主任委員進勇
對,就是因為這樣子……
- 林委員為洲
我真的覺得這完全是藉口啦!這個只是掩蓋中選會無能的藉口,只要規劃好,讓圈票處多一點、投票所多一點,問題都能夠解決啦!
還有另外一點,開票快慢一定會有差異,有的地方很快就投完了,時間一到就開票,有的地方開票時間一定比較慢,甚至有人排隊,這也難免,所以大家對於開票的快慢其實都有一個迷思,就是開票快慢一定會影響選舉的結果,老實講不一定。我們舉美國為例,美國有3個時區,他們的總統選舉是不同時間在投票欸!那一個時區開完票,這一個時區可能還沒投票,難道就一定影響了美國選舉的公正性嗎?未必啦!開票的快慢不一定會影響選舉的公平,大國都有這種例子,開票差一天欸!另外一個時區的人早就知道那一個時區開票的結果,那一定會影響他的投票行為嗎?未必!這是一個迷思啦!所以不要把它拿來當作藉口,說一定要公投脫鉤,我認為這樣子都是在遮羞啦!公投輸了就趕快改,怕影響將來的總統選舉和立委選舉,不應該啊!我們要回到公投的本質嘛!李主委,我們會繼續監督,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出林為洲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。