從這段發言整理出的主張
中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?主張應擴大往積極面解釋歷史遺址的規劃,不應以文化資產保存法中有關遺址的觀念看待遺址,因為有些只是歷史現場、不見得有遺址。「我希望你們能擴大地往積極面去解釋所謂歷史遺址的規劃,不要用文化資產保存法裡面有關遺址的觀念來看遺址,因為有些是歷史現場,不見得有遺址。」威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?要求促轉會依職權建立哪些歷史事件需要進一步調查平反的架構,並就此提出書面報告。「你們依職權弄出一個國史之大系,這是很重要的,整個國家發展的歷史當中,哪些歷史事件需要進一步調查平反的,我希望你們能把架構建立起來,也希望你們能針對這部分給我書面報告。」威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?質疑促轉會在事件平反方面網頁上僅有一件司法個案的調查報告,歷史事件平反好像完全沒有調查報告提出來。「為什麼你們網頁上的調查報告只有一件,而且是一個司法的個案?關於歷史事件的平反,好像完全沒有調查報告提出來,請問你們有著手做這部分嗎?」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為包含歷史事件或個案平反在內的許多轉型正義工作一定無法在兩年內、促轉會落日前完成。「另外還有很多事情,我預期是做不完的,一定無法在兩年內完成,例如歷史事件的平反或個案的平反,這些工作何其沉重。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?要求促轉會建立其所掌握重大歷史現場的架構並說明,以對照歷史現場或遺址的規劃。「也希望你們能建立一個架構,你們總共掌握了哪些重大的歷史現場」威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?要求促轉會將是否屬於政治檔案的第一關判定工作時間往前推(加速辦理)。「我希望對這件事你們要把時間往前推。」威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?認為特定的歷史事件是重點,即使學界已有研究,促轉會仍須提出其見解及調查得出的事實。「特定的歷史事件其實是重點,即使很多事件學界有研究,但是我們需要知道促轉會的見解是什麼?你們調查最後得出的、呈現出來的事實是什麼?」發言紀錄
- 管委員碧玲
(15時36分)主席、各位列席官員、各位同仁。我延續鍾委員對你的鼓勵,也要給予你支持,因為這項工作本來就是一種歷史的承擔。你所承擔的重擔,在所有內閣閣員裡,沒有人比你更是重中之重。我希望你能瞭解真除,或重新任命來行使同意權的這件事情,其實原因只有一個,就是有這麼多政治對立及衝突,你看我們在修許許多多的法案,比如在修政治檔案法時,我們所受到的杯葛,而更早在修公投法時也受到杯葛,更往後就是處理中選會人事同意權時遭受的杯葛。這麼多政治時程排列下來,我認為基於更優先的政治檔案法及國安法等要過的考量之下,我們沒有想要讓事件的衝突再上演一次,而反對黨委員故意藉由羞辱您來表達他們對轉型正義的無知及反彈,我想完全與此無關,這一點我們要給你肯定及說明。
另外,促轉會有一落日條款,大概在明年5月就落日了,你們有做任何延長促轉會的準備嗎?
- 主席
請促轉會楊代理主任委員說明。
- 楊代理主任委員翠
主席、各位委員。目前正在積極進行總結報告,因為總結報告需要時程及嚴格的時間規劃,所以目前沒有規劃關於延期的部分。
- 管委員碧玲
假設我們將落日就當成確定的話,您認為轉型正義條例中賦予你們許許多多的責任,你們有辦法在這段期間內做出一個比較完整的業務成果嗎?
- 楊代理主任委員翠
就促轉條例裡頭有關本會需要進行促進、推動的部分,我們認為可以在兩年裡頭,將相關的政策及規劃,乃至需要法案的部分,以及跟未來的永續性在其他機關持續……
- 管委員碧玲
所以,還有立法計畫嗎?
- 楊代理主任委員翠
是,有一些立法計畫的想像。目前有立法計畫的可能性想像,大約有五個,第一個是……
- 管委員碧玲
請適當機會向本席說明立法計畫。
- 楊代理主任委員翠
好。
- 管委員碧玲
這是第一個,第二個,政治檔案條例通過後,有關是不是政治檔案的判讀責任也在你們,這個工作非常沉重,你們有辦法完成任務嗎?
- 楊代理主任委員翠
有關政治檔案的判讀,第一是有政治檔案條例,第二,本會在去年成立之後,我們就設置了政治檔案審定作業要點,……
- 管委員碧玲
但是畢竟第一關的判定是你們,判定之後,檔案的管理機關在你們任務移交之後,後續再做他們該做的工作。但是光是這第一層,你們所必須要……
- 楊代理主任委員翠
檔案局已經啟動了清查工作,由於政治檔案條例的主管機關是檔案局,我們基本上是協助,有些比較特別的機關如教育部、司法院等等……
- 管委員碧玲
我希望對這件事你們要把時間往前推。
- 楊代理主任委員翠
是。
- 管委員碧玲
另外還有很多事情,我預期是做不完的,一定無法在兩年內完成,例如歷史事件的平反或個案的平反,這些工作何其沉重。當初我們立法時,想像整個國家要脫胎換骨所必須歷經的所有的平反是多麼的重要,但是恐怕來不及做,你們就落日了。在事件的平反部分,你們目前有提出什麼調查報告嗎?為什麼你們網頁上的調查報告只有一件,而且是一個司法的個案?關於歷史事件的平反,好像完全沒有調查報告提出來,請問你們有著手做這部分嗎?
- 楊代理主任委員翠
有,司法平反這一部分是分成三塊,第一個是……
- 管委員碧玲
我知道,你們公告的那部分……
- 楊代理主任委員翠
公告的部分就不需要調查報告。
- 管委員碧玲
特定的歷史事件其實是重點,即使很多事件學界有研究,但是我們需要知道促轉會的見解是什麼?你們調查最後得出的、呈現出來的事實是什麼?目前我們好像都沒有看到。
- 楊代理主任委員翠
我們依法調查的部分有18件有平反的決定書,那是放在決定書那邊,不是放在調查報告。
- 管委員碧玲
那18件是在進行中嗎?
- 楊代理主任委員翠
我說明一下,伍保忠先生所以會用調查報告是因為他不符合六之三之一,也不符合六之三之二,所以就用調查報告的方式呈現。
- 管委員碧玲
你們目前正在進行調查、還沒有完成的案例有多少?
- 楊代理主任委員翠
目前針對一些相關案件,我們認為案件沒有分大小,主要是有當事人申請或是我們依職權來調查。
- 管委員碧玲
你們依職權弄出一個國史之大系,這是很重要的,整個國家發展的歷史當中,哪些歷史事件需要進一步調查平反的,我希望你們能把架構建立起來,也希望你們能針對這部分給我書面報告。
- 楊代理主任委員翠
我們會後會向委員說明。
- 管委員碧玲
有關遺址呢?
- 楊代理主任委員翠
目前現勘已進行了18個,由於這些遺址以前都不能進去,所以空間的部分就能掌握得比較清楚。
- 管委員碧玲
我希望你們能擴大地往積極面去解釋所謂歷史遺址的規劃,不要用文化資產保存法裡面有關遺址的觀念來看遺址,因為有些是歷史現場,不見得有遺址。對於那樣一個現場,你可以立一個小小的碑或做其他安排,但是遺址就不一樣了。所以我希望你在促轉條例裡面對於遺址不要局限於文資法的遺址來看待,也希望你們能建立一個架構,你們總共掌握了哪些重大的歷史現場,這部分的法律我非常專業,我希望跟你們做一個對照。有關歷史現場或遺址的規劃,我需要知道你們的架構,好不好?
- 楊代理主任委員翠
好。
- 管委員碧玲
另外,我稍微瀏覽了一下你們的網頁,在網路時代,我希望你們的工作同仁能好好重視網頁的經營。例如公告事項裡面的公告資訊,你們把核心業務和一般行政資訊的公告混雜在一起。你們總共有17件公告,裡面有5件是撤銷有罪判決的公告,這是很重要的核心業務,可是你們把它跟7件採購公告、2件講座公告、1件說明會、1件行程公告及工友徵求的人事公告拉雜在一個項目裡面。我覺得這個網頁經營是有問題的,請你回去好好看一下。
- 楊代理主任委員翠
我們會後會檢討。
- 管委員碧玲
你們文宣公告影音專區部分也相當傳統和落伍,希望你能確認。
另外,你在網頁上接受專訪時表示,轉型正義資料庫在12月可以上線,但是今天的報告是提前到10月,是不是?
- 楊代理主任委員翠
10月是建置完成,還要修正。
- 管委員碧玲
好,我所需要的資料,請你們再找時間跟我說明,好不好?
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出管碧玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。