從這段發言整理出的主張
威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?認為戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會不應只發放補償金、審查個案,還應對受理案件做統計分析研究。「受理的案件到底有沒有做統計分析研究?不是光是在發補償金,不是光是在審查個案。」威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?要求促轉會在將資料、檔案移轉至檔案局時確保保存與現有統計能有效移轉,並即時上網公布相關統計數據以免資料消失。「但你們把這些資料、檔案移轉到檔案局時,有些資料的保存與現在這些統計必須能有效移轉,也是你們的責任。我今天會提出一項決議,要求促轉會不但要保存,而且要即時上網公布相關統計數據,讓大家看到,大家看到了,它才能被保存。」發言紀錄
- 段委員宜康
(16時4分)主席、各位列席官員、各位同仁。其實我關心的題目和尤委員關心的是一樣的,就是關於促轉會任務結束之後資料的保存。過去尤委員所提到的戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會是一個非常非常糟糕的經驗,這個基金會存在的時間有15年,從1999年到2014年。我在2001年當選立法委員,從2003年開始追這個基金會的資料,因為那個基金會在當時已經受理非常多的案件,而我關心的焦點在於,受理的案件到底有沒有做統計分析研究?不是光是在發補償金,不是光是在審查個案。2014年基金會結束的時候,聽說總共受理了1萬62件,在這麼多的受理案件當中,到底我們從裡面得到了什麼教訓?到底有什麼樣的教育功能可以作為分析的基礎?沒有。
而非常痛心的是,2000年6月,在這個基金會剛開始的時候,民進黨政府陳水扁總統任命一位先生叫做蔡清彥,他在國民黨時代擔任過中央氣象局局長及民航局局長,他可能是個優秀的科技人才,2000年5月20日之後,他在民進黨內閣擔任政務委員,同時兼任這個基金會的董事長,一直到2012年!2008年馬英九當選總統,他繼續擔任這個基金會的董事長;2012年到2014年基金會結束的這段期間,則是由林政則來擔任董事長。我非常痛心的是,在民進黨第一次執政的時候,我不斷的向民進黨政府要求要把董事長換掉,不是這個董事長人不好,不是他有什麼問題,而是他跟這個議題根本一點關係都沒有,根本毫不關心,也沒有任何的專業能力,卻來擔任這麼重要的位置,當了12年!我覺得這是歷史交給我們的責任,因為我們的輕忽、不重視,我們在前一個階段有8年的時間可以好好的去善用這些來申請補償的資料、能夠告訴這個社會我們從中得到了什麼,但是因為我們的怠惰,我們放掉了。
我給主委和各位看三個表,這個表是2012年我回到立法院擔任立法委員時,向當時的行政院長陳和當時的文化部長龍應台質詢的資料。這個資料其實沒什麼了不起,就是這個基金會的統計資料。這個資料有分析被槍決的案件,這個圖表告訴我們,這些來申請案件的族群是外省人還是本省人,本省人包括福佬人、客家人和原住民的比例,以及他們的人口比例所代表的意義。這些資料、這個圖表在我質詢之後、基金會結束之後就沒有了,這個資料本來是在基金會的網站上,但基金會結束之後,這些網頁資料完全消失了。如果我那個時候沒有把它整理起來、沒有做質詢的話,可能資料就不見了!但這是一個非常粗糙的資料,這個基金會為什麼會做這個資料?是我第一次擔任第五屆立法委員的時候向基金會做的要求,因為我要求基金會提供這些資料、這些數字,但我發現居然沒有!所以我要求他們去做統計,統計之後,要給我說明,給我說明之後,我要求他們要公布、要做累計、要公開。但非常遺憾的是,2014年之後,這些數字就沒有了。2014年把基金會結束之後,照理說,應該是國防部要保存這些資料,之後再移轉,但國防部沒有做。2005年7月31日,國防部初步完成清查戒嚴時期叛亂暨匪諜審判案件專案報告,根據這項報告的統計,戰後台灣史上經過軍事審判的政治案件至少有1萬6,132件,請問促轉會楊代理主任委員,促轉會現在有這份報告、這份資料嗎?促轉會有人知道嗎?有沒有國防部這份資料?
國防部雖然有這份資料,人權博物館稱他們向國防部要這份資料,卻要不到,所以是你們後來向國防部徵集的。人權博物館去向國防部要時,國防部告訴他們找不到了,是因為人權博物館沒有徵集的權利,所以國防部對人權博物館說沒有嗎?促轉會去向國防部要,國防部就不敢不給,是這個意思嗎?是這個意思嗎?
- 主席
請促轉會楊代理主任委員說明。
- 楊代主任委員翠
主席、各位委員。對於補償基金會的相關資料,人權博物館是有移轉的。
- 段委員宜康
人權博物館移轉了補償基金會的資料,但我現在要跟你談的是國防部的調查。所以,你確定你們有嗎?
- 楊代主任委員翠
我們沒有拿到國防部的調查。
- 段委員宜康
是啊!我說的是國防部完成的清查專案報告。這份報告2005年7月31日做成,後來,基金會結束了,人權博物館向國防部要這份報告,國防部卻說他們手上沒有這份報告,也就是說,國防部在十幾年前做的這份專案報告,現在人權博物館要不到。正因為過去這個慘痛經驗,讓我們比較擔心促轉會現在的認真、努力無用。資料的運用固然未必是你們的責任,可能是文化部未來要持續不斷去做的,但你們把這些資料、檔案移轉到檔案局時,有些資料的保存與現在這些統計必須能有效移轉,也是你們的責任。我今天會提出一項決議,要求促轉會不但要保存,而且要即時上網公布相關統計數據,讓大家看到,大家看到了,它才能被保存。只要大家看到了,即便資料被移轉,我是說假設未來換了一個政黨,說不定在你們移轉之後,資料就不見了,我們也不知道;你們如果即時上網,讓大家可以看得到,資料就不會消失了,好不好?稍後處理決議時,我再與你討論。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出段宜康本人的發言。這段發言沒有對應的影片。