張宏陸於內政委員會會議

1. 張委員宏陸

   （9時13分）主席、各位列席官員、各位同仁。副主委，不在籍投票大家已經講了很久了，到底中選會規劃是什麼時候可以做？

2. 主席

   請中選會陳副主任委員說明。

3. 陳副主任委員朝建

   主席、各位委員。跟委員報告，因為公投法在今年6月有進行修正，6月之前的舊法中，公投跟選舉是合併舉行；6月修法之後，公投跟選舉是分開舉行，就移轉投票及提前投票的設計而言，如何採行是會有所不一的。我們在公民投票不在籍投票的實施方式上，配合原先的舊法，擬採用提前投票的方式進行，適逢6月的修法，勢必要改採移轉投票才會較具可行性，這部分我們也會積極就新法的規定，重新研議並邀請專家學者來確認，希望下一次的公民投票就可以實施。

4. 張委員宏陸

   下一次的公民投票？

5. 陳副主任委員朝建

   下一次的公民投票是110年8月的第四個禮拜六，我們朝這個方向努力。

6. 張委員宏陸

   這個講出來就要算數。

7. 陳副主任委員朝建

   當然整個立法進度……

8. 張委員宏陸

   所以是下一次嗎？

9. 陳副主任委員朝建

   這個立法進度涉及到幾個部分的問題，包括草案研擬過程中，勢必要徵詢專家學者的意見，妥適慎重的規劃。

10. 張委員宏陸

    不是，副主委，這些公民與道德的事就不用說太多了。現在就是問你，剛剛說下一次，110年喔？

11. 陳副主任委員朝建

    我們會盡可能，我們沒有辦法保證或確認何時能實施，但會朝這個方向來努力。

12. 張委員宏陸

    這樣說等於是廢話，不是廢話嗎？現在問你大概是什麼時候，你講了一堆……

13. 陳副主任委員朝建

    因為我們必須依據法律的規定辦理選務……

14. 張委員宏陸

    不是，你跟我們講要這樣做，但到最後都沒有去做，總是要有一個方向及目標，這樣講來講去，到時候又是什麼也沒有做。這個議題在這裡都可以講成這樣，但沒有去做也不會有責任，將來質詢時你回答我們也沒有任何意義，本席覺得不應該是這樣。應該去想要怎麼做？到底什麼時候可以做？可不可以做？遇到什麼困難？要如何去突破？應該是這樣吧！不然就不要講110年。這個需要多久？要多少期程？大概要幾年？你應該是這樣回答，而不是這樣啊！這樣的回答本席會不滿意。

15. 為什麼本席要特別這樣問，之前的兩次質詢都曾提過，我們很多投開票所設在學校的樓上，或設在一些很不方便的地方，讓年長者、身心障礙者沒有辦法很安全的去投票，結果你們也都沒有好好的做，對不對？

16. 陳副主任委員朝建

    我們有在改進這個部分，現在會把二樓及地下室的比率降低，倘若是在二樓或地下室，會有無障礙措施……

17. 張委員宏陸

    沒有降多少啦！上次你們主委都自己講了，沒有降很多。今天不在籍投票可以做的話，對於一些年長者、不方便的人，是不是可以大幅減低他們的不方便性？

18. 陳副主任委員朝建

    有關年長者或優先投票的部分，我們會分成三個區塊來進行。第一個優先禮讓投票的部分，我們一定會積極作為；第二個是在專線的部分，雖然還沒有設置專線，但是在網頁上會把各地的專線電話予以公開，也會就無障礙設施進行全面的檢視；第三個就不在籍投票的部分，如何加速它的便利性，我們也會在選舉辦理結束之後，配合新修的公民投票法進行研議，希望能夠在選後半年內，提出公民投票法中不在籍部分的提案。

19. 張委員宏陸

    什麼叫「不在籍部分的提案」？是針對年長者，還是針對不方便的身心障礙者？

20. 陳副主任委員朝建

    身障的這個部分，剛剛跟委員報告，我們會就現有行政措施可以做的部分積極努力作為。有關涉及到其他修法部分，是不是連同不在籍投票的部分一併研議，我們會在這次修法並辦完選務工作之後積極進行處理。

21. 張委員宏陸

    剛剛就問積極處理是針對這塊？你們有具體的方法嗎？還是現在只是在想？

22. 陳副主任委員朝建

    委員，因為這涉及到不在籍投票的方式，它種類真的相當多。

23. 張委員宏陸

    所以剛剛問你，是不是針對我所說的這塊？剛才不是直接問你嗎？

24. 陳副主任委員朝建

    會含這塊在內。

25. 張委員宏陸

    是含這塊在內？還是這塊會優先？剛問你的重點，就是看到了很多年長者或是身心障礙者，他們在投票的過程，如果需要排隊，你們將投開票所放在樓上，排隊的人很多且遇到樓梯時，一般人可以照著樓梯這樣排，那你說這些人要怎麼排？這是實際發生的問題，很多投開票所都已經實際發生了，可是一直都沒有去解決，你知道嗎？你有去現場看過嗎？

26. 陳副主任委員朝建

    有。

27. 張委員宏陸

    那這個問題要怎麼解決？你剛剛說你們有專線、優先等等，如果真的排隊排很長，有的投開票所就在樓梯的旁邊，像第一間教室就必須要排到樓梯上，你們有解決嗎？沒有啊！本席剛剛是問你就不在籍投票有沒有要優先針對這一塊去處理，你只要回答我的問題就好了。

28. 陳副主任委員朝建

    我們會一併來做，如果委員期待不在籍投票就身障者這個部分優先處理，我們也會一併加以注意、審議。

29. 張委員宏陸

    本席認為應該要優先做，如果你們現在沒有規劃、沒有想到這一塊，那就請你們回去好好研究是不是要把這一塊放在優先次序中的優先。本席已經質詢過這個問題很多次了，我覺得政府不應該讓一些不方便的人投票不便，造成很多的民怨，尤其是有很多的年長者，有人都已經九十幾歲了還去投票，竟然讓人家沒有休息的地方，我覺得就算沒有辦法，但是至少也要人性化一點吧！所以本席認為要把不在籍投票這一塊放在優先中的優先去考量，你認為是不是應該要這樣做？

30. 陳副主任委員朝建

    好。

31. 張委員宏陸

    大概要多久？

32. 陳副主任委員朝建

    我們現在對這個部分的行政措施正在逐步改進中，包括宣導年長者跟身障者的……

33. 張委員宏陸

    你們現在正在辦選務，我也沒有要求你們要現在做，可是你們要承諾在這次選舉結束多久以後會做？

34. 陳副主任委員朝建

    在選後半年內會提出報告給委員。

35. 張委員宏陸

    好。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張宏陸本人的發言。這段發言沒有對應的影片。