陳瑩於內政委員會會議

1. 陳委員瑩

   （12時49分）主席、各位列席官員、各位同仁。我在這邊要先呼籲一下剛才伍麗華委員有特別提到，也是本席相當關心且想要極力推動，即不在籍投票這件事情。但是我相信這個議題很多的委員討論了很久，現在又是一個新的任期了，可見大家對於不在籍投票這件事情其實有疑慮，也有不信任等總總問題，但是不管怎麼樣，原住民選舉其實就是一個複數選區，我們平均的年收入其實整體上比較起來，比其他的族群還要低。剛剛也特別講過，有50%左右的人並沒有住在他的戶籍地，而是到其他的都會區縣市去謀生，所以每每遇到選舉的時候，即便真的很想回去投票都有困難。再加上一個很嚴重的問題，以花東來講，因為飛機票比較貴，我相信火車是大家的首選，但是我們又遇到一票難求的問題，所以在車票問題也沒有被解決的前提之下，我剛剛講了這麼多的原因，就是希望主委可以真的正視這個問題，把不在籍投票由原住民優先試辦這件事情，當作是你任內重要的事情來推動，可不可以？

2. 主席

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   主席、各位委員。有關公民投票的不在籍投票相關立法及草案草擬的工作，我們也在進行中，誠如剛才委員所言，有關公職人員選舉的不在籍投票，可能大家的看法會有若干落差，也需要社會各界能進一步凝聚共識。

4. 陳委員瑩

   因為不在籍投票其實有很多方式，有通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票等等，還有一個叫移轉投票，其實我覺得原住民的部分，我個人建議，可以從移轉投票的方向來研議看看可不可行。因為在這一次大選，有一個2020青年民主返鄉列車的活動，其實也是因應沒有在戶籍地的問題，再來就是車票及交通費往返的問題，甚至還牽扯到住宿費用的問題，所以才會有這樣的列車出現。我覺得這部分因為已經討論很久，主委既然說草案有在研議，什麼時候可以送出來？

5. 李主任委員進勇

   公民投票的部分，我們會希望……

6. 陳委員瑩

   可是我跟你講的是不在籍投票的部分。

7. 李主任委員進勇

   對，公民投票的不在籍投票。

8. 陳委員瑩

   你到底是講？

9. 李主任委員進勇

   公投的不在籍投票。

10. 陳委員瑩

    公投的不在籍投票。

11. 李主任委員進勇

    對。

12. 陳委員瑩

    但是我要求的是針對大選的不在籍投票可以先試辦。

13. 李主任委員進勇

    因涉及選罷法，可能要請內政部來說明。

14. 陳委員瑩

    請內政部說明。

15. 主席

    請內政部陳次長說明。

16. 陳次長宗彥

    主席、各位委員。委員好，……

17. 陳委員瑩

    你剛剛沒有聽我的質詢嗎？這樣時間有一點浪費掉了。

18. 陳次長宗彥

    委員，不好意思，因為剛剛在處理一些公務。

19. 陳委員瑩

    你來這裡不就是來備詢的嗎？

20. 陳次長宗彥

    因為有一些疫情上急需處理的東西，所以我趕快做回應，不好意思。

21. 主席

    他現在是副指揮官。

22. 陳委員瑩

    看在這個份上，本席先原諒你，你先回座，請其他人告訴你剛才的問題，待會你再上來回答，我先問主委，這樣比較節省時間。

23. 主委，我另外再繼續跟你請教一下。回到原住民的部分，剛剛很多委員關心有關選務上發生的一些問題。我們先看一下，相較於2018年九合一的公投選舉有排隊投票亂象的問題，你覺得跟2020年的選舉比較起來，你給自己打幾分？

24. 李主任委員進勇

    我們記取九合一大選綁公投的教訓，其實所有的選務人員都非常盡心盡力，我們也非常感謝大院能夠適時通過公投法的修正案，把公投跟大選能夠透過脫鉤，大量減低選務的負擔，再加上我們的努力……

25. 陳委員瑩

    所以你打幾分？

26. 李主任委員進勇

    我自己不敢打分數。

27. 陳委員瑩

    會比上次好吧！對不對？

28. 李主任委員進勇

    社會各界給我們很多鼓勵，我們表示感謝。

29. 陳委員瑩

    主委講了很多，就是比2018年好很多的意思。

30. 李主任委員進勇

    這是我們的努力，謝謝各位支持。

31. 陳委員瑩

    如果是這樣，我還是要講一下，即便2020年比2018年的公投選舉要好很多，開票速度以及排隊的狀況都改善了，但是在原住民區塊，我還是要給你們不及格的評價，因為在上一屆本席已經針對這個問題要求你們提出檢討，但是你們還是當作耳邊風，在這一次的選舉，我舉例說明，在我的臉書有人留言說他是我的選民，他是支持我的，結果你們給他發錯了候選人公報，發成了山地原住民的，這是一個案例。也有人跟我投訴，其實這在2015年就有發生，他們在投票所裡面找不到原住民的選票，所以狀況其實很多，甚至還有更嚴重，竟然有選務人員以為原住民不能投給不分區立委，所以不給他不分區立委的選票，還有選務人員漏發原住民選票給民眾，一個發生在新北市，一個發生在臺北市，都會區其實發生這種事情的比例特別高，只是有些新聞沒有察覺，每次一到不管是九合一選舉或總統立委大選，我們的電話都接不完，從早我們就要stand by，因為很多選民沒有辦法拿到正確的原住民選票。這個案例已經從幾百年前一直講，講到現在沒有辦法被解決，所以主委，這是你首要的功課，可以立即就解決的，我希望你們不要只把工作人員手冊打開來看，我已經提醒了很多次，結果只看到你們在關心提醒原住民秘密投票的問題，但是這種漏給票、給錯票或者根本就不給票等等的狀況還是非常多，所以我希望主委能夠提交給本席一個懲處名單，因為如果不提懲處名單，沒有人會很謹慎並正視這樣的問題，主委可不可以在兩個禮拜內，針對這樣很離譜的狀況給本席懲處名單？。

32. 李主任委員進勇

    謝謝委員指教，若干選務的缺失的確是存在的，尤其是原住民的部分，我們要深切檢討，也會加強選務人員的訓練工作以進一步落實。

33. 陳委員瑩

    你沒有回答我的問題。

34. 李主任委員進勇

    我們會檢討。

35. 陳委員瑩

    上次也這樣講，主席是否可以有比較明確的裁示？我希望下次的任何一個選舉，不要再有這種離譜的狀況發生，因為它沒有很難。

36. 主席

    你們檢討有沒有人犯錯，弄一個報告，好不好？

37. 李主任委員進勇

    下次如果有選務工作人員的講習會，我自己來當講師，我一定特別要求這部分。

38. 主席

    弄一個報告給陳委員。次長的部分，一分鐘，因為時間到了。

39. 陳次長宗彥

    跟委員說明，因為公投的部分是對事，而且現在已經有法源依據，所以我們會從公投的不在籍投票，逐步推動到人的部分，我們會跟中選會一起來努力合作並逐步推動。

40. 陳委員瑩

    我沒有要講公投。

41. 陳次長宗彥

    我是指不在籍投票的部分。

42. 陳委員瑩

    我是請你們從原住民開始試辦。

43. 陳次長宗彥

    剛才跟委員說明，因為公投是對事情的部分，原住民的部分還是對人的選舉，我們還是朝逐步推動的方向。

44. 陳委員瑩

    因為我們是複數選區，選區很大，我剛才講了很多理由，可能大家沒有跟你講得很清楚，甚至包括離島的，陳玉珍委員也在這裡，我特別focus在原住民的狀況。

45. 陳次長宗彥

    原住民選票分佈的狀況，我們非常清楚，不過這塊我們會跟中選會一起，就選務的技術等各方面來努力……

46. 陳委員瑩

    你們還是派人到辦公室，我們另外找時間。

47. 主委，可以看一下螢幕上那是什麼顏色嗎？

48. 李主任委員進勇

    大塊的是黃色。

49. 陳委員瑩

    它是屬於什麼黃？

50. 李主任委員進勇

    我不知道是什麼黃。

51. 陳委員瑩

    我舉這個例子是因為中選會每次都是用文字來敘述而已，比如山原立委選票是用淺綠色，平原立委選票是用淺藍色，淺是多淺？剛剛那個黃色是什麼黃？這次鄉長補選你們叫做金黃色，如果你都不知道這是什麼黃，別人怎麼會知道？所以你們可以把樣張一併公告，這樣會比較清楚，免得又給錯票了。

52. 李主任委員進勇

    好，我們來檢討。

53. 陳委員瑩

    謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳瑩本人的發言。這段發言沒有對應的影片。