范雲於外交及國防委員會會議

1. 范委員雲

   （12時16分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席剛剛坐在這裡有一種心情，就是覺得國防部真的需要強力的監督。我為什麼這樣講？之前在司法及法制委員會質詢時，有委員批評促轉會一年花1億多元是浪費公帑，因為他們不滿意促轉會到目前為止所做的事情，對我來講，其實他們做得還不錯，可是剛剛聽鍾佳濱委員質詢，你們在5架黑鷹的改造上，一架就花了2億元，5架花10億元，鍾佳濱委員認為像是將雲梯車改成救護車，全世界一共10架，2架黑鷹的失事都發生在臺灣。我不知道中間發生什麼事，不過我覺得國防人才的養成過程很重要，是不是應該要有更好的改革？部長應該會同意，好的國防需要好的軍官吧！

2. 主席

   請國防部嚴部長說明。

3. 嚴部長德發

   主席、各位委員。沒錯，非常同意。

4. 范委員雲

   好的軍官當然需要好的教育！所以本席今天要針對教育問題提出質詢。我國有7所大學的軍事院校，今年度招生接近1,500人，其實是有達標的，可是這1,500名想要當好軍官的人，他們到底是受什麼樣的教育？根據高等教育評鑑中心基金會的報告，你們至少有三大問題，第一、專任教師不足；第二、通識教育不足；第三、平均退學率太高。這是今天發生的事嗎？不是！根據監察院在100年所做的調查，其實海軍官校當時就已經不足了，有46個編制員額，實際人數卻只有40人；空軍有56個編制，卻只聘到46個人。在監察院調查過後8年，到了108年海軍官校仍然只聘40個，還是不足額；空軍官校還更少，56個編制，實際上只有41個人，高度使用兼任教師的結果，海軍官校的學生受到什麼樣的教育？就是兼任教師占所有教師的比率超過6成。本席之前是臺大的老師，我們都知道，如果一個學校都靠兼任教授，而且是超過6、7成的話，他的心思不會百分之百放在學生身上，反映出來的結果，我們估計退學率就會超過五分之一，你們收進來的1,500名學生，5個人當中就會有1個人退學。臺灣有很多私立大學被認為學校不好，公立大學的退學率是百分之三點多，私立大學的退學率也是在個位數─4%至10%，不像軍事院校這麼高。請問部長同不同意，就軍官教育，特別是這7所軍事院校教育出了問題？如果同意的話，國防部可否就改善教育品質提出解方，也就是如何改善，給本席一份報告？

5. 嚴部長德發

   是，謝謝委員指教。有關教師，的確誠如剛剛委員所說的，目前專任教師的比例不足，比兼任教師的比例少。對於這兩個比例，我們會按照委員的指導來檢討怎樣增加專任教師的比例。剛剛委員所提到的第二個部分是退學率，這五年的平均退學率是21.7%，主要的原因是軍中的職場畢竟與民間不一樣。

6. 范委員雲

   他們還沒進入職場，而是還在學校裡面。

7. 嚴部長德發

   軍中的環境跟外面不一樣，可能與他當初的生涯規劃願景不同，這是第一個。第二個是家庭因素、志趣與學業成績。

8. 范委員雲

   我看到你們的問卷調查資料，事實上我們收到非常多軍事生反映，他們在那裡沒有受到好的教育，而兼任比例這麼高就不會有好的教育。您可不可以承諾多少時間之內給本席一份報告？您剛剛所說的，應該至少就專任部分先補足後，再來談退學率高或低是不是正常，好不好？多久可以給我一份如何改善的報告？

9. 主席

   請國防部人次室說明。

10. 李次長定中

    主席、各位委員。軍事教育一直都是我們很重視的，因為要有好的人才……

11. 范委員雲

    重視的結果是監察院在7年前就告訴我們出問題，7年後卻沒有改善，比率還更高！

12. 李次長定中

    我們會儘速研擬專任老師與兼任老師之間的比例……

13. 范委員雲

    你們怎麼研擬都沒關係，但是如何改革的報告書多久可以給我？

14. 李次長定中

    我們儘速在1個月之內完成，可以嗎？

15. 范委員雲

    好，謝謝您，就1個月後，我會繼續監督，感謝。謝謝部長、謝謝主席。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出范雲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。