從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑萊克多巴胺豬肉前三批檢查、第四批起改用抽查的做法是否會放水、有運氣成分,提醒要小心。「前三批要嚴格審查,後三批以後再抽查會不會是一個放水的制度?前三批檢查,第四批用抽查,會不會放水?」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?認為因應肉品全面標示、查驗、稽查所需的人力與資源嚴重不足,食品管理經費偏低。「以2018年所投入的人力和資源來看,平均每一位國人每年可分配到的食品管理經費只有34元,這樣的比例是美國、英國的20%,香港的7%,所以是嚴重不足。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求對萊克多巴胺豬肉嚴格把關,不能放水和靠運氣。「我們講萊克多巴胺的豬肉。本席提出要嚴格把關,這樣就對了,我們兩個講話就會「通」了,就是不能放水和靠運氣,因為一定要把關。」發言紀錄
- 楊委員瓊瓔
(11時32分)主席、行政院蘇院長、主計總處朱主計長、財政部蘇部長、各部會首長、各位同仁。吉卜力釋出這些劇照,我們的政府卻釋出了瘦肉精,首先我們一起來討論這個問題。散裝食品標示新規定將在2021年元旦實施,臺灣公衛促進協會指出,肉品的全面標示、查驗、稽查都需要人力,昨天本席也特別與部長討論到人力的問題,食藥署及各地衛生局相關人員及資源都是有限的,以2018年所投入的人力和資源來看,平均每一位國人每年可分配到的食品管理經費只有34元,這樣的比例是美國、英國的20%,香港的7%,所以是嚴重不足。本席要請教部長,昨天你告訴本席,50萬人在地方政府要增加一個稽查人員,直轄市增加兩個稽查人員,所以本席要在此請教,相關安排稽查、查驗的規劃到底是如何?昨天你說要積極爭取,相關經費、人力到底是多少請告訴我們一下,謝謝。
- 主席
請衛福部陳部長答復。
- 陳部長時中
(11時34分)主席、各位委員。跟委員報告,這必須分為兩個層面來討論,一個是原來的食安五環人力到底足不足,這是一個問題……
- 楊委員瓊瓔
絕對不足。
- 陳部長時中
當然是吃緊,但是我們戮力以赴,都達到……
- 楊委員瓊瓔
對,很辛苦。
- 陳部長時中
第二個要討論的就是明年1月1日起,加強查緝到底需要多少人?因為豬肉的進口一年是1萬公噸,相對其他肉品其實都是以幾百萬噸來計算,所以加強這1萬公噸的人力,事實上不需要那麼多,但是我們也體恤地方政府在執行上,一開始的強度要增強,所以規劃讓它增加一部分的人力和一部分查驗經費,所以不是說明年要好幾倍,其實是要查這1萬公噸……
- 楊委員瓊瓔
請你告訴我們,你所預計要增加的經費跟人力是多少?數字請告訴我們。
- 陳部長時中
經費我們還在爭取中,至於人力,我們規劃直轄市增加3人,50萬以上2人,50萬以下1人,希望增加這樣的人力能夠減輕地方食安的負擔。
- 楊委員瓊瓔
你預估經費要多少?
- 陳部長時中
有關經費,我們現在跟行政院……
- 楊委員瓊瓔
院長就在你旁邊的,院長一定會全力支持。
- 陳部長時中
院長沒有管到這麼小的事情,我們下面相關的同仁再跟行政院……
- 楊委員瓊瓔
到底經費是多少?
- 蘇院長貞昌
委員,是這樣的,如果稽查有需要,行政院全力支持,毫無問題。
- 楊委員瓊瓔
全力支持對嗎?這樣就對了。因為本席一再認為我們不需要讓民眾恐慌,我們讓民眾知道政府有所作為,所以我們已經都在紓困或者是再追加預算的部分都已經在做。院長你也來自基層,從省議員開始,你又是律師,所以你非常接地氣,知道民眾要知道的東西,換句話說,衛福部針對地方提出所需求及需要的人力和經費,行政院一定全力支持,是嗎?
- 蘇院長貞昌
對。
- 楊委員瓊瓔
好。本席再請教部長,昨天你說如果進口,請院長也聽一下,前三批都要檢查,第四批抽查,是不是如此?
- 陳部長時中
基本上根據前三批我們檢查的結果,然後來決定以後要抽驗的比例。
- 楊委員瓊瓔
所以我們到底是查核制還是檢舉制?
- 陳部長時中
什麼?
- 楊委員瓊瓔
你的檢查方式是查核制還是檢舉制?還是雙軌並行制?
- 陳部長時中
我們當然是雙軌都有。
- 楊委員瓊瓔
雙軌都有?
- 陳部長時中
主動查驗。
- 楊委員瓊瓔
院長在這邊,國人非常關心,因為依照民調的比例,有70幾%還是不贊成,很多的縣市是零檢出,我們還是要把它做好讓民眾安心,所以本席要提醒一點,前三批要嚴格審查,後三批以後再抽查會不會是一個放水的制度?前三批檢查,第四批用抽查,會不會放水?這個要小心,會不會有運氣的成分?這個真的要小心,民眾會害怕,請說明。
- 蘇院長貞昌
委員,這個有點搞錯了,前三批不是進來一百個,我只查前三箱,是一個一個批號……
- 楊委員瓊瓔
沒有搞錯,前三批要檢查,如果看完了,第四批就用抽檢,非常清楚、沒有搞錯,所以第四批、第五批、第六批會不會放水?
- 蘇院長貞昌
不會放水,是一個一個批號,這是一點。第二點,委員,現在有很多廠商在進口口罩,我們逐箱開箱檢查,一定也是嚴格把關。
- 楊委員瓊瓔
我們講萊克多巴胺的豬肉。本席提出要嚴格把關,這樣就對了,我們兩個講話就會「通」了,就是不能放水和靠運氣,因為一定要把關。
- 蘇院長貞昌
我們一定。
- 楊委員瓊瓔
這樣就對了。接下來本席再請教健保費到底漲不漲?因為部長告訴我們,在7月22日的媒體報導也是如此,除了費率之外,包括藥品,包括檢驗、查核這些都要負擔,你也應該告訴我們要在11月份的時候決定,所以我們很緊張,院長您在這裡,紓困專案我們都全力支持。現在的廠家卻讓我們憂心,有關無薪假待會兒我們會討論,在失業率最高的情況之下,適合漲價嗎?
- 陳部長時中
健保法訂立的精神是量能付費,它是一個保險,基本上在裡面要收支能夠平衡,這是在法律上的一個規定,所以11月的規定是要檢視相關費率,當然我們會儘量就整個公平性和需要性跟健保會的委員來溝通。至於調不調則要在收支連動的情況,才能夠做出一個明智的決定。
- 楊委員瓊瓔
部長,您是專家,您認為這個階段適不適合調?
- 陳部長時中
在疫情紓困的時候,是有兩方面的看法,一方面當然就是減輕大家的負擔,另外一種看法是在疫情對身體影響的時候,是不是要對健康加強投資,這裡面……
- 楊委員瓊瓔
你這個語氣好像就篤定要調啦?
- 陳部長時中
有很多討論的方向,投資健康是一件最重要的事情,食安也是要從健康上面看,否則我們對食安就不會重視到這樣,所以人民對於健康的投資是重視的,但採用什麼樣的方式才能夠達到公平而適當的調整,讓整個健保能夠永續,這是我們的一個方向。
- 楊委員瓊瓔
在您談論這段論述當中,我看到院長非常用心在聽,所以本席再給你幾個背景,前署長楊志良說在此時此刻調漲確實是有難度,但是對於無效的醫療如果管控好,我們一年至少可以省掉1,000億元左右,健保署長李伯璋先生說調漲健保費不是唯一的工具,署長很有guts,我很敬佩他!調漲健保費不是唯一的工具,錢不是不夠用,怎麼用才是最重要,使用者付費、部分負擔都是策略。因此,剛剛我也特別說明11月份要討論調或不調,因為部長曾經說過這三支箭是你必須要處理好,你才準備要去選市長,我不知道這個媒體報導到底真不真實?
- 陳部長時中
不是很正確。
- 楊委員瓊瓔
本席要請問蘇院長,你非常接地氣,因為調漲健保費不是只有勞工部分,不是只有人民,還相對也包括雇主,所以此時此刻本席充分建議在我們疫情未完整結束之前,健保應該要凍漲,讓民眾能夠安心,大家一起共體時艱,請教院長。
- 蘇院長貞昌
委員,我要講的不是凍漲、不凍漲,而是健保不能倒,要做到公平、合理,所以對於健保有一個委員會、有一個機制,每年它是不斷滾動式檢討,就是要維持這兩點,第一是健保不能倒,國人大家都知道……
- 楊委員瓊瓔
健保不會倒,因為有中華民國不會倒!
- 蘇院長貞昌
我們一定要把它做好。第二是公平,包括使用健保費的人、繳費方式等等都要檢討,包括要檢討相關使用醫療、藥物等等,也要讓它有合理的界線等等,這個很專業。
- 楊委員瓊瓔
對,院長很內行!由專業管控當中,讓我們的健保經費可以安全,這就是院長剛才論述的結論,所以本席在這邊再一次誠懇地給院長建議,因為現在疫情全球性,臺灣非常好,要謝謝大家,好好努力去做,讓人民安心,此時此刻的確不適合再漲健保,院長同意我這個論述嗎?
- 蘇院長貞昌
我還是堅持健保不能倒,要做到公平、合理,我們會這樣來做。
- 楊委員瓊瓔
對,所以內部一定要管控好。
- 蘇院長貞昌
我不是喊一個口號,凍漲或是……
- 楊委員瓊瓔
當然,所以要管控好,也針對所謂的……
- 蘇院長貞昌
依這兩個原則來面對健保。
- 楊委員瓊瓔
是,所謂無效醫療,我們要怎麼樣管控,請書面資料給本席。謝謝。
- 陳部長時中
委員剛才講前署長說能夠管控無效醫療省下1,000億元……
- 楊委員瓊瓔
請你把書面資料給本席,謝謝。
- 陳部長時中
同樣是管理過健保,我沒看過從上面省過兩、三百億元,奢言1,000億元。
- 楊委員瓊瓔
請書面資料給本席,針對無效醫療,我們要怎樣管控,我們一起來為人民把關。謝謝。
接下來,本席要請教6月份的臺灣失業率是3.96%,創下7年來同期最高點,7月份是4%,8月份是3.99%,在這樣的情況之下,我們看到目前有840家來申請疫情紓困,目前狀況,經濟部及相關單位也一直努力在協助,包括立法院全力支持紓困專案,同時我們看到到目前為止,我們的失業人口已經達到1萬6,865人,而且我們不希望增加,但是預估應該還會再增加。所以在這樣的情況之下,本席要再一次請教,此時此刻健保拜託不能漲,因為這個時間再漲真的會很難過。當然本席也非常敬佩,院長,你剛才也說我們的健保不能倒,我相信有中華民國絕對不會倒,而且大家好好的去管控內部,所以此時此刻我還是要聽一下院長的意見,在這個階段本席提出這樣的數字,我們是不是應當在疫情未完整結束之前,健保費不要漲,也就是凍漲,這是第一個。因為我也感謝勞動部,我們一直喊、一直喊,所以勞動部也說勞保沒有要再調整,我們非常感謝,讓勞工安心,所以是不是請部長說明一下,在我們疫情未完整結束之前,我們大家共體時艱,健保不要再漲了。
- 朱主計長澤民
跟委員報告,因為我們的失業率相對於其他國家是非常低的,我們會……
- 楊委員瓊瓔
本席比較同期最高,你還要7年來最高,不要再說了啦!我們要好上加好,我相信院長的概念也是如此,你去比一個爛的做什麼!你應該要比好的嘛!對不對?
- 朱主計長澤民
跟委員報告,健保的話也要考慮到它財務的狀況。
- 楊委員瓊瓔
好啦!謝謝你。
最後一個議題。院長,關於能源轉型重要計畫說明,本席看到簡報上的這張表格,讓本席有一點緊張,2020年到2024年減煤規劃為什麼是空白的?但是還好有告訴我們2025年是要減27%。本席在此說明,中火所在地─臺中的肺癌發生率在2014年開始高於臺灣平均值的比率,而且肺癌在國內已經是十大癌症的前兩名,因此看到這個表格讓我很緊張,為什麼大家都有進程以及預定做什麼,卻只有減煤沒有?請教院長,我們是不是也朝向減煤跟世界接軌的方案在走,是否如此?
- 蘇院長貞昌
委員,我在施政報告中說明得很清楚,臺中減煤以及空污的部分,我們的進步非常大,你不要一直講這個,臺中還要招商……
- 楊委員瓊瓔
這個是政府的政策啊!政府的政策空白,你不會讓國人嚇一跳嗎?
- 蘇院長貞昌
連臺中市政府發表的新聞都說這個改善很大,你自己當副市長……
- 楊委員瓊瓔
改善很大是因為去年停機兩部啊!院長,你要清楚啊!
- 蘇院長貞昌
不是啦。
- 楊委員瓊瓔
所以請將空白填上,然後告訴民眾,好嗎?謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出楊瓊瓔本人的發言。這段發言沒有對應的影片。