楊瓊瓔於行政院院長、主計長、財政部部長列席報告「110年度中央政府總預算案」編製經過並備質詢─詢答完畢─

中國國民黨中國國民黨・臺中市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑萊克多巴胺豬肉前三批檢查、第四批起改用抽查的做法是否會放水、有運氣成分,提醒要小心。「前三批要嚴格審查,後三批以後再抽查會不會是一個放水的制度?前三批檢查,第四批用抽查,會不會放水?」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示?認為因應肉品全面標示、查驗、稽查所需的人力與資源嚴重不足,食品管理經費偏低。「以2018年所投入的人力和資源來看,平均每一位國人每年可分配到的食品管理經費只有34元,這樣的比例是美國、英國的20%,香港的7%,所以是嚴重不足。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求對萊克多巴胺豬肉嚴格把關,不能放水和靠運氣。「我們講萊克多巴胺的豬肉。本席提出要嚴格把關,這樣就對了,我們兩個講話就會「通」了,就是不能放水和靠運氣,因為一定要把關。」

發言紀錄

  1. 楊委員瓊瓔

    (11時32分)主席、行政院蘇院長、主計總處朱主計長、財政部蘇部長、各部會首長、各位同仁。吉卜力釋出這些劇照,我們的政府卻釋出了瘦肉精,首先我們一起來討論這個問題。散裝食品標示新規定將在2021年元旦實施,臺灣公衛促進協會指出,肉品的全面標示、查驗、稽查都需要人力,昨天本席也特別與部長討論到人力的問題,食藥署及各地衛生局相關人員及資源都是有限的,以2018年所投入的人力和資源來看,平均每一位國人每年可分配到的食品管理經費只有34元,這樣的比例是美國、英國的20%,香港的7%,所以是嚴重不足。本席要請教部長,昨天你告訴本席,50萬人在地方政府要增加一個稽查人員,直轄市增加兩個稽查人員,所以本席要在此請教,相關安排稽查、查驗的規劃到底是如何?昨天你說要積極爭取,相關經費、人力到底是多少請告訴我們一下,謝謝。

  2. 主席

    請衛福部陳部長答復。

  3. 陳部長時中

    (11時34分)主席、各位委員。跟委員報告,這必須分為兩個層面來討論,一個是原來的食安五環人力到底足不足,這是一個問題……

  4. 楊委員瓊瓔

    絕對不足。

  5. 陳部長時中

    當然是吃緊,但是我們戮力以赴,都達到……

  6. 楊委員瓊瓔

    對,很辛苦。

  7. 陳部長時中

    第二個要討論的就是明年1月1日起,加強查緝到底需要多少人?因為豬肉的進口一年是1萬公噸,相對其他肉品其實都是以幾百萬噸來計算,所以加強這1萬公噸的人力,事實上不需要那麼多,但是我們也體恤地方政府在執行上,一開始的強度要增強,所以規劃讓它增加一部分的人力和一部分查驗經費,所以不是說明年要好幾倍,其實是要查這1萬公噸……

  8. 楊委員瓊瓔

    請你告訴我們,你所預計要增加的經費跟人力是多少?數字請告訴我們。

  9. 陳部長時中

    經費我們還在爭取中,至於人力,我們規劃直轄市增加3人,50萬以上2人,50萬以下1人,希望增加這樣的人力能夠減輕地方食安的負擔。

  10. 楊委員瓊瓔

    你預估經費要多少?

  11. 陳部長時中

    有關經費,我們現在跟行政院……

  12. 楊委員瓊瓔

    院長就在你旁邊的,院長一定會全力支持。

  13. 陳部長時中

    院長沒有管到這麼小的事情,我們下面相關的同仁再跟行政院……

  14. 楊委員瓊瓔

    到底經費是多少?

  15. 蘇院長貞昌

    委員,是這樣的,如果稽查有需要,行政院全力支持,毫無問題。

  16. 楊委員瓊瓔

    全力支持對嗎?這樣就對了。因為本席一再認為我們不需要讓民眾恐慌,我們讓民眾知道政府有所作為,所以我們已經都在紓困或者是再追加預算的部分都已經在做。院長你也來自基層,從省議員開始,你又是律師,所以你非常接地氣,知道民眾要知道的東西,換句話說,衛福部針對地方提出所需求及需要的人力和經費,行政院一定全力支持,是嗎?

  17. 蘇院長貞昌

    對。

  18. 楊委員瓊瓔

    好。本席再請教部長,昨天你說如果進口,請院長也聽一下,前三批都要檢查,第四批抽查,是不是如此?

  19. 陳部長時中

    基本上根據前三批我們檢查的結果,然後來決定以後要抽驗的比例。

  20. 楊委員瓊瓔

    所以我們到底是查核制還是檢舉制?

  21. 陳部長時中

    什麼?

  22. 楊委員瓊瓔

    你的檢查方式是查核制還是檢舉制?還是雙軌並行制?

  23. 陳部長時中

    我們當然是雙軌都有。

  24. 楊委員瓊瓔

    雙軌都有?

  25. 陳部長時中

    主動查驗。

  26. 楊委員瓊瓔

    院長在這邊,國人非常關心,因為依照民調的比例,有70幾%還是不贊成,很多的縣市是零檢出,我們還是要把它做好讓民眾安心,所以本席要提醒一點,前三批要嚴格審查,後三批以後再抽查會不會是一個放水的制度?前三批檢查,第四批用抽查,會不會放水?這個要小心,會不會有運氣的成分?這個真的要小心,民眾會害怕,請說明。

  27. 蘇院長貞昌

    委員,這個有點搞錯了,前三批不是進來一百個,我只查前三箱,是一個一個批號……

  28. 楊委員瓊瓔

    沒有搞錯,前三批要檢查,如果看完了,第四批就用抽檢,非常清楚、沒有搞錯,所以第四批、第五批、第六批會不會放水?

  29. 蘇院長貞昌

    不會放水,是一個一個批號,這是一點。第二點,委員,現在有很多廠商在進口口罩,我們逐箱開箱檢查,一定也是嚴格把關。

  30. 楊委員瓊瓔

    我們講萊克多巴胺的豬肉。本席提出要嚴格把關,這樣就對了,我們兩個講話就會「通」了,就是不能放水和靠運氣,因為一定要把關。

  31. 蘇院長貞昌

    我們一定。

  32. 楊委員瓊瓔

    這樣就對了。接下來本席再請教健保費到底漲不漲?因為部長告訴我們,在7月22日的媒體報導也是如此,除了費率之外,包括藥品,包括檢驗、查核這些都要負擔,你也應該告訴我們要在11月份的時候決定,所以我們很緊張,院長您在這裡,紓困專案我們都全力支持。現在的廠家卻讓我們憂心,有關無薪假待會兒我們會討論,在失業率最高的情況之下,適合漲價嗎?

  33. 陳部長時中

    健保法訂立的精神是量能付費,它是一個保險,基本上在裡面要收支能夠平衡,這是在法律上的一個規定,所以11月的規定是要檢視相關費率,當然我們會儘量就整個公平性和需要性跟健保會的委員來溝通。至於調不調則要在收支連動的情況,才能夠做出一個明智的決定。

  34. 楊委員瓊瓔

    部長,您是專家,您認為這個階段適不適合調?

  35. 陳部長時中

    在疫情紓困的時候,是有兩方面的看法,一方面當然就是減輕大家的負擔,另外一種看法是在疫情對身體影響的時候,是不是要對健康加強投資,這裡面……

  36. 楊委員瓊瓔

    你這個語氣好像就篤定要調啦?

  37. 陳部長時中

    有很多討論的方向,投資健康是一件最重要的事情,食安也是要從健康上面看,否則我們對食安就不會重視到這樣,所以人民對於健康的投資是重視的,但採用什麼樣的方式才能夠達到公平而適當的調整,讓整個健保能夠永續,這是我們的一個方向。

  38. 楊委員瓊瓔

    在您談論這段論述當中,我看到院長非常用心在聽,所以本席再給你幾個背景,前署長楊志良說在此時此刻調漲確實是有難度,但是對於無效的醫療如果管控好,我們一年至少可以省掉1,000億元左右,健保署長李伯璋先生說調漲健保費不是唯一的工具,署長很有guts,我很敬佩他!調漲健保費不是唯一的工具,錢不是不夠用,怎麼用才是最重要,使用者付費、部分負擔都是策略。因此,剛剛我也特別說明11月份要討論調或不調,因為部長曾經說過這三支箭是你必須要處理好,你才準備要去選市長,我不知道這個媒體報導到底真不真實?

  39. 陳部長時中

    不是很正確。

  40. 楊委員瓊瓔

    本席要請問蘇院長,你非常接地氣,因為調漲健保費不是只有勞工部分,不是只有人民,還相對也包括雇主,所以此時此刻本席充分建議在我們疫情未完整結束之前,健保應該要凍漲,讓民眾能夠安心,大家一起共體時艱,請教院長。

  41. 蘇院長貞昌

    委員,我要講的不是凍漲、不凍漲,而是健保不能倒,要做到公平、合理,所以對於健保有一個委員會、有一個機制,每年它是不斷滾動式檢討,就是要維持這兩點,第一是健保不能倒,國人大家都知道……

  42. 楊委員瓊瓔

    健保不會倒,因為有中華民國不會倒!

  43. 蘇院長貞昌

    我們一定要把它做好。第二是公平,包括使用健保費的人、繳費方式等等都要檢討,包括要檢討相關使用醫療、藥物等等,也要讓它有合理的界線等等,這個很專業。

  44. 楊委員瓊瓔

    對,院長很內行!由專業管控當中,讓我們的健保經費可以安全,這就是院長剛才論述的結論,所以本席在這邊再一次誠懇地給院長建議,因為現在疫情全球性,臺灣非常好,要謝謝大家,好好努力去做,讓人民安心,此時此刻的確不適合再漲健保,院長同意我這個論述嗎?

  45. 蘇院長貞昌

    我還是堅持健保不能倒,要做到公平、合理,我們會這樣來做。

  46. 楊委員瓊瓔

    對,所以內部一定要管控好。

  47. 蘇院長貞昌

    我不是喊一個口號,凍漲或是……

  48. 楊委員瓊瓔

    當然,所以要管控好,也針對所謂的……

  49. 蘇院長貞昌

    依這兩個原則來面對健保。

  50. 楊委員瓊瓔

    是,所謂無效醫療,我們要怎麼樣管控,請書面資料給本席。謝謝。

  51. 陳部長時中

    委員剛才講前署長說能夠管控無效醫療省下1,000億元……

  52. 楊委員瓊瓔

    請你把書面資料給本席,謝謝。

  53. 陳部長時中

    同樣是管理過健保,我沒看過從上面省過兩、三百億元,奢言1,000億元。

  54. 楊委員瓊瓔

    請書面資料給本席,針對無效醫療,我們要怎樣管控,我們一起來為人民把關。謝謝。

  55. 接下來,本席要請教6月份的臺灣失業率是3.96%,創下7年來同期最高點,7月份是4%,8月份是3.99%,在這樣的情況之下,我們看到目前有840家來申請疫情紓困,目前狀況,經濟部及相關單位也一直努力在協助,包括立法院全力支持紓困專案,同時我們看到到目前為止,我們的失業人口已經達到1萬6,865人,而且我們不希望增加,但是預估應該還會再增加。所以在這樣的情況之下,本席要再一次請教,此時此刻健保拜託不能漲,因為這個時間再漲真的會很難過。當然本席也非常敬佩,院長,你剛才也說我們的健保不能倒,我相信有中華民國絕對不會倒,而且大家好好的去管控內部,所以此時此刻我還是要聽一下院長的意見,在這個階段本席提出這樣的數字,我們是不是應當在疫情未完整結束之前,健保費不要漲,也就是凍漲,這是第一個。因為我也感謝勞動部,我們一直喊、一直喊,所以勞動部也說勞保沒有要再調整,我們非常感謝,讓勞工安心,所以是不是請部長說明一下,在我們疫情未完整結束之前,我們大家共體時艱,健保不要再漲了。

  56. 朱主計長澤民

    跟委員報告,因為我們的失業率相對於其他國家是非常低的,我們會……

  57. 楊委員瓊瓔

    本席比較同期最高,你還要7年來最高,不要再說了啦!我們要好上加好,我相信院長的概念也是如此,你去比一個爛的做什麼!你應該要比好的嘛!對不對?

  58. 朱主計長澤民

    跟委員報告,健保的話也要考慮到它財務的狀況。

  59. 楊委員瓊瓔

    好啦!謝謝你。

  60. 最後一個議題。院長,關於能源轉型重要計畫說明,本席看到簡報上的這張表格,讓本席有一點緊張,2020年到2024年減煤規劃為什麼是空白的?但是還好有告訴我們2025年是要減27%。本席在此說明,中火所在地─臺中的肺癌發生率在2014年開始高於臺灣平均值的比率,而且肺癌在國內已經是十大癌症的前兩名,因此看到這個表格讓我很緊張,為什麼大家都有進程以及預定做什麼,卻只有減煤沒有?請教院長,我們是不是也朝向減煤跟世界接軌的方案在走,是否如此?

  61. 蘇院長貞昌

    委員,我在施政報告中說明得很清楚,臺中減煤以及空污的部分,我們的進步非常大,你不要一直講這個,臺中還要招商……

  62. 楊委員瓊瓔

    這個是政府的政策啊!政府的政策空白,你不會讓國人嚇一跳嗎?

  63. 蘇院長貞昌

    連臺中市政府發表的新聞都說這個改善很大,你自己當副市長……

  64. 楊委員瓊瓔

    改善很大是因為去年停機兩部啊!院長,你要清楚啊!

  65. 蘇院長貞昌

    不是啦。

  66. 楊委員瓊瓔

    所以請將空白填上,然後告訴民眾,好嗎?謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出楊瓊瓔本人的發言。這段發言沒有對應的影片。