中國國民黨・新北市第1選舉區從這段發言整理出的主張
開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？擔憂明年開放含萊克多巴胺美豬後，可能因大量進口而對國內豬農造成嚴重衝擊。「如果明年突然間我們一開放就全面失守了，一次來30%、50%，完全打趴我們國內的豬農……」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張美豬總量管制應是農委會可以研議的方向。「其實美豬總量管制，我也覺得應該是農委會可以研議的方向」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為農委會有權力對美豬進口做總量管制。「農委會其實是有權力去做這個事情的吧。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張農委會可以用變相方式編列預算以市價採購超量進口的部分，以控制瘦肉精豬肉流進臺灣的量。「我們也可以用變相的方式，農委會可以編列部分預算，就是進口多少、超過多少，我們都可以用市價採購啊。」發言紀錄
- 洪委員孟楷
這個案子的提案不是這個意思，就像菸品，如果菸品要有揭露風險，衛生署就要要求菸品的廣告就要有所揭露。
- 陳主任委員吉仲
所以第一、農委會不會去幫國外的豬肉行銷，第二、在廣告相關的部分也不是農委會主管的業務。
- 翁委員重鈞
行銷廣告的「行銷」兩字刪除就好。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 邱委員議瑩
他再講完8分鐘以後就超過時間了呢。
- 陳委員亭妃
對啊，超過時間了呢。
- 洪委員孟楷
（17時24分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委，上午我們主席也有向你質詢，到目前為止，請教農委會的網站上對於水保局官員的事件有做澄清了嗎？
- 主席
請農委會陳主任委員說明。
- 陳主任委員吉仲
主席、各位委員。有。跟委員報告，我們有答應要在早上11點前發布相關新聞稿，這是第一個說明。第二個，我在……
- 洪委員孟楷
是。什麼時候發的？是不是超過11點？
- 陳主任委員吉仲
早上大概11點左右就已經發了新聞稿，那特別……
- 洪委員孟楷
不敢確認喔？
- 陳主任委員吉仲
沒有，就是11點，因為我人在這裡，可是我們8點就有請同仁去……
- 洪委員孟楷
好啦，主委，沒有問題啦！本席剛剛特別看了一下你們澄清的部分，很可惜，有點顧左右而言他，也有點躲躲藏藏，為什麼這麼講？請您看一下農委會的官方網站，農業新聞上面沒有，最新消息沒有，活動消息沒有，公告沒有，放在重要資訊，重要資訊點進去之後，在爭議訊息澄清專區才有這一則澄清稿。我不知道農委會是不是還有主動提供給媒體朋友，但是你也讓一般民眾要找這個訊息找得非常的複雜，而且……
- 陳主任委員吉仲
這個我們改進，我希望所有的資訊都能讓大家找到。
- 洪委員孟楷
是。而且到目前為止只有95次的瀏覽，所以換句話講，如果主委真的那麼重視所謂的不實報導，所謂的假新聞，而且今天您也特別點名了國內的平面媒體，說這個是假新聞，您自己不看的話，本席也很鄭重地跟主委建議，未來相關的澄清一定要一樣的比例原則來做回應，這樣可以嗎？
- 陳主任委員吉仲
謝謝委員的建議。我們除了放在會本部的網站，因為這是水保局的人事調動案，我們在水保局的網站也有放這個新聞稿。
- 洪委員孟楷
好。主委，我再請教一下，所謂的這個慣例一般民眾聽不清楚，因為一個是11職等，一個是簡任10職等到11職等，為什麼調整到11職等的職位反而是所謂的調離？
- 陳主任委員吉仲
委員，我可以提供我們過去這幾年，不只水保局，水保局是三級機關，包括林務局、農糧署等這些三級機關，他們多是在他們的局本部或署本部裡面當過組長，之後才外派擔任分局（署）長。
- 洪委員孟楷
但是主委，你會不會覺得這樣的制度其實是有問題的？
- 陳主任委員吉仲
而且其中這次也有調動的分局長，他還是之前當過主秘之後才去當分局長，主秘的職等在水保局裡面也是相當高的。
- 洪委員孟楷
是，這個我了解，因為我本身也在地方政府服務過，所以我了解一個其實是主管職，一個算是幕僚職，對不對？
- 陳主任委員吉仲
對，它是首長職，在分局是……
- 洪委員孟楷
所以說主管職相對來講可能……
- 陳主任委員吉仲
沒有，在分局是首長，等同他有自己的相關預算，很多事情他自己決定就可以……
- 洪委員孟楷
對嘛，它就是主管，首長職嘛。
- 陳主任委員吉仲
但是在組長，雖然是主管，但是他任何事情還是要到局長這邊，是完全不一樣的，兩者的裁量權有很大的差異。
- 洪委員孟楷
主委，本席只是提醒，既然已經出現這樣的弊案，媒體觀眾、社會大眾都在關注，我們也希望不要再有這種，尤其是廉政相關的事件持續發生，好不好？
- 陳主任委員吉仲
是。完全同意委員的建議，而且相關同仁的單位主管，像科長那些都已經調離主管位置。
- 洪委員孟楷
好。再請教主委，對於開放含萊克多巴胺的美豬進口一事，今天下午也出現一則新聞，據悉有立法院的同事本來考慮打算要在民進黨的中常會提議美豬進口總量管制的建議，不知道你有沒有看到這一則新聞？
- 陳主任委員吉仲
我知道有這樣一個事件。
- 洪委員孟楷
從昨天到今天，還有從8月底開始，陸陸續續國人對於明年1月1日開放瘦肉精豬肉進口其實非常有疑慮，您也說了，我們現在有所謂的百億基金來做養豬行業的調整、轉型，我們自己有沒有評估過，如果瘦肉精美豬開放進口之後，對於我們國內的豬農衝擊到底有多大？
- 主席
對不起，因為時間的關係，不好意思占用一點時間，剩下53秒就5點半了。
因為主席台收到一張由賴瑞隆委員等所提，本次會議時間將屆，擬請本次會議不再延長時間的提案。因為這是復議案，我必須先處理。請問各位，同不同意？
- （這裡略去一段其他人的發言）
現在就延長時間到登記發言的委員詢答結束之後，我們再散會，行政部門就辛苦一點。
請洪委員孟楷繼續詢答。
- 洪委員孟楷
抱歉，主席，程序問題，現在決定會議延長到詢答結束，所以現在的詢答還是列入會議紀錄、正式的紀錄？
- 主席
當然，繼續開會。
- 洪委員孟楷
確認？
- 主席
確認，請繼續詢答。
- 洪委員孟楷
主委，我直接跟您請教，有民進黨的立委提出美豬總量管制的說法、看法，您怎麼看？
- 陳主任委員吉仲
跟委員報告，在所有國際貿易裡面，我想除了在關稅配額或配額底下才有所謂量的限制，一般並沒有……
- 洪委員孟楷
現在中華民國有沒有對於任何農產品有做進口或出口的限制？
- 陳主任委員吉仲
看它是不是在WTO談判底下的結果，像稻米就是一年有總量的……
- 洪委員孟楷
稻米有總量的限制？
- 陳主任委員吉仲
14萬4,000公噸，但那個是要在WTO的架構底下，我想這是第一個的說明，那是談判的結果。
- 洪委員孟楷
所以第一，中華民國的農產品，不管進口或出口，其實是有總量限制的？就是進口有限制的農產品。
- 陳主任委員吉仲
但前提是要在WTO已經談成的。
- 洪委員孟楷
不用說前提啦，重點是現在有嘛。
- 陳主任委員吉仲
第二個，豬肉是沒有所謂的總量限制的。
- 洪委員孟楷
豬肉在WTO架構下是沒有的？
- 陳主任委員吉仲
對。
- 洪委員孟楷
但是我們能不能，因為農委會是全國農務的最高行政機關，那一樣嘛，我剛剛的問題還沒有問完，你們有沒有評估過會有多少衝擊？或是明年開放之後，突然間有多少瘦肉精的豬肉或多少美豬會進來？
- 陳主任委員吉仲
跟委員報告，這個完全要看萊克多巴胺的養豬的成本跟沒有用萊克多巴胺的成本。
- 洪委員孟楷
有沒有評估過？
- 陳主任委員吉仲
有，因為在到岸價格差不到1元的時候，這……
- 洪委員孟楷
評估過有多少豬肉在明年開放之後可能就會進來？
- 陳主任委員吉仲
我們認為大概影響有限。
- 洪委員孟楷
影響有限是多少？
- 陳主任委員吉仲
如果以去年一整年美國進口的1萬1,000公噸來看，其實在10年前，它可能是三、四萬公噸，逐年的遞減，我們會認為，因為美國豬肉的競爭優勢是輸給包括加拿大在內的國家，所以……
- 洪委員孟楷
主委，你不用這樣繞圈圈啦，你看剛剛大家其實都已經不耐煩了，我只是想說，現在我們臺灣人用本土豬是90%以上，剩下10%是進口嘛，對不對？
- 陳主任委員吉仲
是，90%以上。
- 洪委員孟楷
10%是進口，但是因為瘦肉精開放之後，瘦肉精的豬肉相對來講成本會比較低，所以我們是不是可以適度的調整，因為會有比較多的……
- 陳主任委員吉仲
成本沒有差多少。
- 洪委員孟楷
但是還是比較低嘛，雖然相差不多，但成本確實比較低，那我現在就提了，我們從之前到現在有沒有考慮過應該對於美豬開放進口適時的有一個上限的管制？
- 陳主任委員吉仲
我特別跟委員報告，裡面還有一項就是，因為我們有做了清楚標示，這個清楚標示是最具體讓……
- 洪委員孟楷
主委，你怎麼讓我一直覺得，你其實什麼話都是在幫美國人講話。
- 陳主任委員吉仲
不是，清楚標示是在幫國產豬……
- 洪委員孟楷
臺灣人的臺灣豬肉，還是臺灣豬農的權益不就是需要有人幫我們把關嗎？
- 陳主任委員吉仲
是，當然，而且是農委會要站在第一線把關，所以清楚標示……
- 洪委員孟楷
我們現在看到綠營的委員，其實何志偉委員以前講的很多話我都不認同，但是這個話，其實美豬總量管制，我也覺得應該是農委會可以研議的方向，但是很可惜，他這個話不敢在經濟委員會講，不敢在立法院講，只敢私下對著記者講，而且馬上就被摸頭了，民進黨中常會開完之後再出來，他也就沒有再堅持了。主委，你認為這樣一個提議，過去農委會內部有沒有曾經討論過？
- 陳主任委員吉仲
農委會針對您剛剛所提的豬肉進口總量管制……
- 洪委員孟楷
內部有沒有討論過？
- 陳主任委員吉仲
內部裡面，其實我們是有討論過很多，包括未來加入CPTPP或是任何貿易自由化裡面……
- 洪委員孟楷
所以你們有討論過我們要對美豬的數量做總量管制？
- 陳主任委員吉仲
那個跟萊克多巴胺的議題是沒有關係的，是根據貿易的部分裡面……
- 洪委員孟楷
但明年開放之後，現在因為你們也不標嘛……
- 陳主任委員吉仲
但是如果針對……
- 洪委員孟楷
你們現在也不貼，你們堅持不貼含萊克多巴胺還是不含，你們現在只堅持標示產地嘛，對不對？Made in USA嘛。
- 陳主任委員吉仲
產地來源國，這樣對養豬業才會比較正面，因為……
- 洪委員孟楷
我們現在講說Made in USA，如果明年突然間我們一開放就全面失守了，一次來30%、50%，完全打趴我們國內的豬農……
- 陳主任委員吉仲
不可能，我可以跟你保證絕對不可能。
- 洪委員孟楷
2012年你也有保證過，如果進來的話……
- 陳主任委員吉仲
我現在可以跟你保證，絕對不可能。
- 洪委員孟楷
中國大陸市場、臺灣都會淪陷啊，但是你7年前的保證到現在都變了啊。
- 陳主任委員吉仲
委員，不可能啦。
- 洪委員孟楷
為什麼不可能？蔡英文2009年講過的話都可以到2020年就變了。
- 陳主任委員吉仲
委員可以打電話給進口的業者……
- 洪委員孟楷
2012年陳其邁說瘦肉精豬肉進口就是總統下臺時，也都可以變了，才8年前、7年前，你現在跟我講說不可能，誰相信啊！
- 陳主任委員吉仲
我們不要自己嚇自己啦，我認為我們的養豬產業非常有競爭力。
- 洪委員孟楷
我沒有自己嚇自己，你是農業主管機關的首長，所以你一定要比別人更強勢才對啊！
- 陳主任委員吉仲
沒錯，所以一定要保護國內的養豬產業，我完全的盡全力，而且要比其他更……
- 洪委員孟楷
你不要講這個說實在口惠實不至的話啦，主委，我再強調一次，美豬總量管制，我們會持續追這個議題，我們也提出來，農委會其實是有權力去做這個事情的吧。
- 陳主任委員吉仲
跟委員特別說明，就是因為現在整個國家貿易都是在WTO架構底下……
- 洪委員孟楷
既然進出口農產品有限量的話，我們是有能力做這件事情的吧？
- 陳主任委員吉仲
那是在WTO架構底下，如果它有所謂的……
- 洪委員孟楷
我們也可以用變相的方式，農委會可以編列部分預算，就是進口多少、超過多少，我們都可以用市價採購啊。
- 陳主任委員吉仲
非常感謝委員昨天……
- 洪委員孟楷
所以在某種程度上其實是可以控制瘦肉精豬肉流進臺灣的量，不是嗎？
- 陳主任委員吉仲
非常感謝委員，您昨天也有類似這樣的構想，這個前提、目標都是為了讓我們的養豬產業可以獲得更具體的保障，我們的方向，保障豬農的方向都沒有改變。
- 洪委員孟楷
主委，我的時間已經用完了，但是我只是提醒，其實不只是對我們的養豬產業要有一個保障，對於全中華民國2,300萬人的食品安全問題也要有個保障，農委會主委一定要比任何部會都更強硬，因為你堅守的不只是臺灣農業的發展，還有全臺灣2,300萬人的食品安全，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出洪孟楷本人的發言。這段發言沒有對應的影片。