中國國民黨・新竹縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑政府宣布明年1月1日進口含萊劑的美豬，但應有的保障國人健康的議定書竟然尚未簽訂、也還沒開始談判，連查廠等相關規定都沒有。「8月28日宣告明年1月1日就要進口含萊劑的美豬，所應該做的法律程序，要簽訂議定書，在議定書裡面保護國人健康的相關規定，竟然沒有這個議定書，也還沒開始談判，所以當然更沒有議定書裡面規定的查廠等相關規定。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑在沒有議定書的情況下沒有查廠和進口廠商名單，任何廠商都可申請進口含萊劑美豬，且違反美台衛生規定時也無法停止其進口，無法保障食安與貿易安全。「但是我們沒有議定書，所以沒有辦法去查廠，也沒有進口廠商的名單，當發生違反衛生規定時（包括美國的規定和臺灣的規定），我們也不可以停止它進口，通通沒有！」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？主張進口美牛前一定要與美國簽訂進口貿易議定書，在議定書中寫明進口數量、種類、場別及符合美台衛生規定與查廠等權利義務，完成後才能修改國內法令開放進口。「我們當時要進口美牛，我們跟美國之間一定要簽訂美牛進口貿易議定書，等於是在簽訂條約之前，雙方談相關的條件」發言紀錄
- 林委員為洲
（11時49分）主席、各位列席官員、各位同仁。我先請問外交部曾次長，你知道貿易議定書是什麼嗎？
- 主席
請外交部曾次長說明。
- 曾次長厚仁
主席、各位委員。委員能不能明確一點？
- 林委員為洲
臺美貿易議定書。
- 曾次長厚仁
通常議定書的英文就是「protocol」，我是不曉得有沒有什麼叫做「economic protocol」，我們現在講的是MOU。
- 林委員為洲
你有沒有接觸過或參與簽署過臺美之間貿易相關的議定書？
- 曾次長厚仁
我在外交部已經三十多年，沒有直接在場參與的話，背後也都有參與。
- 林委員為洲
在場有直接參與簽訂臺美貿易議定書的人員嗎？有的話請舉手。我這樣講啦，2012年我們要進口美牛之前，在2009年我們跟美國之間有簽訂臺美牛肉議定書，就是由我們外交部的駐美代表處跟美國AIT一起簽訂，次長你知道這件事嗎？
- 曾次長厚仁
我可能要去……
- 林委員為洲
你竟然會不知道？
- 曾次長厚仁
我在那個時間……
- 林委員為洲
外交部主導簽訂2009年……，你不是說你在外交部30年了，你不知道這件事？
- 曾次長厚仁
我們在國內、國外調動……
- 林委員為洲
這是兩方代表處的代表所簽訂的，叫做臺美牛肉貿易議定書，進口30月齡以下的牛肉，要簽訂這個議定書，主辦單位就是外交部，就是駐美代表處跟AIT，美國那邊是指揮他們的農業部，我們這邊是指揮衛福部和農委會去談，到最後主導的是兩個代表處。
- 曾次長厚仁
跟委員補充報告，我們所有的協議，議定書也好，備忘錄也好，最後簽名的都是外交部的……，現在叫臺美會，以前叫臺美事務協調委員會的主委，美方就是AIT在華府總部的主委，最後簽都是這樣子。如果它的內容是經濟，在談判過程裡面都是經貿部門……
- 林委員為洲
好，那我現在告訴你，我們當時要進口美牛，我們跟美國之間一定要簽訂美牛進口貿易議定書，等於是在簽訂條約之前，雙方談相關的條件，因為我要跟你進口新品嘛，那時候美牛本來不能進口，要進口美牛了，到底要進多少？進哪一種美牛？比如是30月齡以下，是哪一些場出場的？這些都要在議定書裡面要寫明，還有相關的規定，比如要符合美國的衛生規定，比如養殖場、畜牧場，然後也要符合臺灣的規定，所以要去查廠看是否符合規定，要在議定書裡面寫清楚權利義務，簽完以後，修改國內相關的法令，在2012年7月25日之後立法院通過，然後才可以進來。當時這個過程，次長都不知道嗎？到最後是外交部簽訂這個議定書耶！
- 曾次長厚仁
剛剛跟委員報告了，因為外交的形式，最後所有的協議、備忘錄都是……
- 林委員為洲
所以你是狀況外？那我們今天找錯人了！我再來問當時還有沒有人參與，請教衛福部次長，你知道這件事嗎？
- 主席
請衛福部石次長說明。
- 石次長崇良
主席、各位委員。當時候我沒有參加。
- 林委員為洲
你也沒參加？
- 石次長崇良
是。
- 林委員為洲
請農委會國際處處長說明。
- 主席
請農委會國際處林處長說明。
- 林處長家榮
主席、各位委員。我知道這件事情，但是我並沒有參與。
- 林委員為洲
你知道這件事情？那你知道哪一些事情？
- 林處長家榮
就是您剛剛講的，臺美簽訂牛肉的這個……
- 林委員為洲
就是議定書嘛！裡面有相關的規範，所以你知道嘛！
- 林處長家榮
有相關的規範。
- 林委員為洲
我跟大家講一下，有一些相關的規範，時間的關係，我講主要的重點，這個議定書簽訂以後，我們才能讓美牛進口。第一，要提供我國有資格輸入的工廠名單，因為我們要進口，總是要知道哪一些廠是符合規定的，名單要列出來，因為有一些廠是不合格的，有一些廠是合格的，所以我們要工廠名單。第二，違反衛生規定之加工廠，可限制暫停，就是對方已經提供可以進口的，但是中間如果我們去查廠，美國農業部也會去定期檢查，當檢查發生問題的時候，可以把它停止。不是已經通過就可以一直進口，中間美國農業部會去檢查，在議定書裡面明文規定，然後我們要去查廠，查廠也不是一次，過幾年也可以再去查，如果他們違反相關的衛生規定，可以暫停。第三，在議定書裡面明定可查廠的權利。我現在講的就是說，當時美牛是這樣進口的，有簽訂一個議定書，有規範這三個重點，第一要有名單，哪一些廠可以進口；第二，這些可進口的廠商如果違反相關規定，可以停止進口；第三，在進口之前當然要完成查廠的動作。以上這些都是在美牛臺美議定書裡面明文規定。
現在我請問外交部，明年1月1日美豬就要進口了，含萊劑的美豬進口，你們的議定書進行到哪裡？雙方簽訂要查廠或是不符合規定可以暫停進口等等的規範，有關我們的權益保障的議定書有簽嗎？在簽了嗎？
- 曾次長厚仁
在簽訂議定書之前有很長的過程，農委會還有這個……
- 林委員為洲
所以還沒有簽，完全還沒有著落，所以當時有委員問你，你都不清楚，問我們是主動開放還是雙方已經談判到一個程度，你們都在狀況外！我要告訴大家的，8月28日宣告明年1月1日就要進口含萊劑的美豬，所應該做的法律程序，要簽訂議定書，在議定書裡面保護國人健康的相關規定，竟然沒有這個議定書，也還沒開始談判，所以當然更沒有議定書裡面規定的查廠等相關規定。請問我們1月1日要進口美國含萊劑的萊豬，是哪一些廠進口？不知道！任何一家廠都可以申請進來，包括我們看到的那個影片，民進黨的委員都說那個是假的影片，明尼蘇達州那一家就是有用萊劑養豬的養殖場，包括那一家都可以進口，因為我們沒有去查廠，雖然它的衛生情況、豬隻健康情況那麼爛，大家看了都很怕，但是我們沒有議定書，所以沒有辦法去查廠，也沒有進口廠商的名單，當發生違反衛生規定時（包括美國的規定和臺灣的規定），我們也不可以停止它進口，通通沒有！
最後再請問次長，現在要開始啟動簽訂議定書以保護臺灣權益，來得及嗎？到1月1日簽得出來嗎？請你回答，如果照你們以往的作業程序，簽得出來嗎？
- 曾次長厚仁
我想委員可能對外交部的工作不太瞭解……
- 林委員為洲
那你講啊，簽得出來嗎？
- 曾次長厚仁
最後的那個階段在形式上……
- 林委員為洲
你告訴我啊，那個總要談判吧？簽個議定書不是打個電話說我們用視訊、然後一起簽，不是這樣就完成了，裡面的內容包括權利和義務要寫清楚啊！我剛才講了，還要列哪一些廠可以進口，比如有30家或是20家可以進口。這些過程要多久？要簽訂這個議定書要多久？你預估大概要多久？
- 曾次長厚仁
我沒有辦法回答這個問題。
- 林委員為洲
你看，簽不出來嘛！結論是元月1日就要進口，但臺美萊豬進口議定書卻簽不出來，意思就是無法保障臺灣所要的權益，包括進口名單、查廠要求，以及進口名單裡的廠若違反規定，我們可以暫停進口。這些可以保護臺灣食安和貿易安全的條款統統都還沒開始談，但8月28日就召開記者會宣布1月1日開始吃萊豬。門戶洞開地引清兵入關，置食安於不顧，就是這樣的政府和行政院。1月1日距今還剩幾天？大概剩四十幾天，我們還要忍受嗎？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林為洲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。