蔡適應於外交及國防委員會第11次會議

1. 蔡委員適應

   （10時31分）難得剛剛聽到有委員提及不在籍投票的事情，這是由中選會主辦的對不對？

2. 主席

   請僑委會童委員長說明。

3. 童委員長振源

   是的。

4. 蔡委員適應

   其實立法院法制局也有針對這件事情提出報告，我覺得可以提供給僑委會參考。這份報告提及有關不在籍投票的部分還是要再好好思考一下，主要原因在於海外的不在籍投票，因為大家對於選舉公正性還是滿要求的，而海外不在籍投票會卡到兩個專業的問題：第一、我們都認為投票權就是要有居住的事實，基本上，海外不在籍就是他們沒有居住事實，依照選罷法的規定就是至少要遷入戶口四個月以上才有投票權，而這些人都是長期留在海外的人，他們可能有中華民國的國籍，但他們的戶籍有可能已經被遷出，或者即便他們的戶籍還在，也可能是回來個一兩天就又出國了，這是第一個問題。第二是投票的場所能不能完整的提供給他們？如果不是官方場所的話，未來推動不在籍投票時，不太可能委由某一個社團在那邊投票。我覺得這些都是問題，這兩個問題可能也是中選會認為我們的不在籍投票只能在國內移轉，因為它還是有在國內居住的事實，就這部分而言，僑委會未來和中選會開會時應該再好好溝通討論一下。

5. 童委員長振源

   我們也會把中選會的意見跟僑胞再作妥適的說明。

6. 蔡委員適應

   之前本席曾請問委員長關於LINE@的問題，你們的LINE@好友現在有八萬人，看起來其實還不錯，但我想請教你們LINE@的好友到底是哪些人？當時我要求你們調查一下國內外分布的情形，請問結果調查出來沒有？

7. 童委員長振源

   我請通訊社郭社長來說明。

8. 主席（陳委員以信）

   請僑委會僑務通訊社郭社長說明。

9. 郭社長淑貞

   跟委員報告，我們有詢問LINE臺灣分公司，他們說LINE後台如果要知道好友居住在哪裡，只能從登錄的手機電話號碼得知，所以目前後台可以看到的是以臺灣手機登錄的有一半，以非臺灣手機登錄的也有一半。

10. 蔡委員適應

    所以這方面還有加強的空間，沒錯吧？

11. 童委員長振源

    但因為申請的帳號有時是在臺灣申請，可是人卻在海外，所以這部分可能會有一些落差。

12. 蔡委員適應

    這部分就是繼續努力嘛！畢竟我們是服務全球僑商，並不是以臺灣為主。

13. 童委員長振源

    對，沒錯。

14. 蔡委員適應

    我看了一下你們的內容，因為我也有加入，所以那八萬多人當中也包括我，我覺得相關內容可以多一些政府的宣導事項，也許有一個東西可以放上去，也就是說，行政院現在有在推動打擊假新聞、假訊息的政策，我看當中並沒有把這一項列進去。我想會參與僑委會事務的人，其實有滿多人都還滿關心這方面的事情，我建議在你們的布告欄或相關訊息當中，能夠適時將關於假新聞的澄清連結放進去，如此一來，海外僑民點進去就可以看到之前有什麼假新聞，我覺得這個不錯。

15. 童委員長振源

    這是一個非常好的建議，通訊社這邊應該可以放一個連結或專欄，僑胞確實也經常反映深受假新聞的困擾。

16. 蔡委員適應

    對啊！總不能老是透過關係打電話給僑務委員，如果僑務委員說他們也不知道，之後就只好打到委員長的手機，每天都收到這樣的陳情，我覺得滿辛苦的。

17. 童委員長振源

    好，我們會努力來做。

18. 蔡委員適應

    甚至未來可以做到針對國外一些和臺灣有關的不確實新聞，比如我們時常看到在美國、歐洲、中國或東南亞有流傳一些海外的假訊息是講到臺灣的部分，它可能沒有在臺灣流傳，因為臺灣人可能會覺得這是海外的新聞，和臺灣沒什麼關係，可是海外僑民就會感覺到怎麼會有這樣的訊息？比如外國政府突然間規定亞裔或臺裔不能做什麼事情或是怎麼樣，針對這些訊息的相關澄清，我覺得可以透過這個部分來處理。

19. 童委員長振源

    好的，我想有一個專區應該更容易讓僑民瞭解。

20. 蔡委員適應

    除了行政院的部分，你們可以再請海外僑務工作單位瞭解一下，如果當地有發現假訊息的時候，我們也可以提出澄清，也許那是在美國流傳或是在中南美洲流傳，不見得是在臺灣流傳，可是那邊的僑民可能會很需要知道相關的事實。

21. 童委員長振源

    我瞭解，我們會盡力來做。

22. 蔡委員適應

    接下來我想請教僑委會到今年已經成立多少年了？

23. 童委員長振源

    今年是第89年，明年是第90年。

24. 蔡委員適應

    針對90週年，你們有什麼特別活動嗎？

25. 童委員長振源

    跟委員報告，因為明年4月21日是成立90週年紀念日，我們希望在4月21日的時候舉辦僑務委員會議，透過僑務委員會議的舉辦，再邀請更多僑團共同來慶祝，包括臺灣的一些朋友在內。

26. 蔡委員適應

    所以是在1931年或1932年成立的？

27. 童委員長振源

    1932年正式成立。

28. 蔡委員適應

    1932年僑委會正式成立，90週年就是在2022年，本席建議你們可以做一個專網來做慶祝活動，請問僑委會本身有沒有歷史文物陳列館？

29. 童委員長振源

    目前在僑委會裡面並沒有，但是過去可能有編過一、兩次手冊。

30. 蔡委員適應

    那有沒有線上的部分？

31. 童委員長振源

    現在有僑見歷史的網站，我覺得剛剛委員的建議相當好。

32. 蔡委員適應

    也就是說，過去你們有做這些東西，但我認為可以把它做得更完整或是重新檢視一下，否則90週年慶祝就沒有意義了，你應該瞭解我講的意思吧！

33. 童委員長振源

    對，這部分我們會跟海外徵稿、圖片……

34. 蔡委員適應

    如果90週年慶祝活動只是和每年的年度慶祝活動大同小異，或是跟僑委會每年的例行工作差不多，只是後面的看板多寫一個90的話，我覺得是有點可惜。

35. 童委員長振源

    謝謝委員的指教。

36. 蔡委員適應

    針對這部分，包括僑委會過去的努力、對於僑民工作的想法等等，我覺得應該可以設一個專網，那個專網就是類似我所講的線上歷史博物館的概念。

37. 童委員長振源

    這是非常好的建議，我們會向海外徵文、徵稿、徵圖片，把歷史照片彙整起來。

38. 蔡委員適應

    看起來在行政院所屬機關當中，你們算是很老資格的。

39. 童委員長振源

    這也是政府對僑胞的重視。

40. 蔡委員適應

    對啊！我看其他政府單位搞不好都還沒有你們這麼久的歷史，也許只有內政部、外交部這幾個單位跟你們的歷史一樣久，其他大多數都沒有，所以針對這部分，僑委會可以特別說明。

41. 童委員長振源

    謝謝委員的指導。

42. 蔡委員適應

    最後我還有一個問題想請教，也就是關於海外的服務據點，根據你們所提供的資料，僑民在美洲是最多的，美洲總共有一百二十幾萬的僑民，亞洲有六十幾萬的僑民，另外還有歐洲等地。我要問的是關於僑教中心的部分，目前在北美洲最多，看起來129萬人有12處，加上南美洲1處，合起來總共有13處，等於是10萬人有一個僑教中心；亞洲有62萬人，但只有一個位於菲律賓的僑教中心，大洋洲也只有一個，歐洲則是還沒有，請問未來針對亞洲和歐洲的部分，有沒有考慮再想辦法增設？

43. 童委員長振源

    跟委員報告，因為北美洲的狀況是當地比較少有像臺灣會館或中華會館這種比較大的建築適合僑胞聚會和活動的地方，亞洲大部分都有一些臺灣會館，比如以泰國來講，它的臺灣會館是全世界最大的，所以基本上有一個活動的地方，另外泰國也有中華會館，所以後來泰國的僑教中心就裁撤，併入整個代表處合署辦公。目前只剩下菲律賓有僑教中心，因為當地的各種需求跟北美洲不太一樣，所以我們目前並未規劃要在亞洲繼續……

44. 蔡委員適應

    請教委員長，你認為華僑文教中心設與不設的差別在哪？

45. 童委員長振源

    以美國來講，真的是一個滿重要的聚會場所，以及交流活動的地方，另外也是陳設與展示的重要地方。

46. 蔡委員適應

    所以就是三個功能，聚會、交流、宣導。美國的部分是這樣做，但亞洲的部分，你說因為有很多臺灣會館或中華會館，所以聚會和交流這兩項可以不需要，可是第三項宣導的部分，你認為是否仍有需要？

47. 童委員長振源

    以泰國為例，我們在當地設立了一處臺灣高科技展示中心，其內部就具有展示用途。其次是當地的中華會館和臺灣會館也都樂意配合，將一些空間讓我們能夠……

48. 蔡委員適應

    我的建議是，其實不見得要自己蓋一棟大樓，與現有的團體合作進駐也是一個方案，所謂的進駐可以用協助或是掛牌的方式都可以。至少我聽到的消息是，他們認為成立僑教中心會有一些行政和業務的資源提供給當地，所以當他們看到別人有華僑會館或臺灣會館，會感覺自己相對於北美地區似乎比較不受重視。

49. 童委員長振源

    謝謝委員的建議，我想我們會……

50. 蔡委員適應

    所以我認為然你說他們已經有很多的會館，如何更加親密的整合，甚至你可以敲定一個辦法，把這些地方視同準僑教中心協助與補助他們，這樣我們僑教中心在亞洲的據點馬上就多起來了。

51. 童委員長振源

    謝謝委員，這個建議相當好，我們會……

52. 蔡委員適應

    另外就是歐洲的部分，我相信歐洲更缺這些據點，當然我瞭解歐洲只有大約5萬人的僑民，頂多成立一到兩處就有點困難，因此我認為歐洲反而更有設立的必要性。其實歐洲離臺灣有一段距離，大部分的歐洲僑民要回來臺灣，時間上也比較困難，感覺從美國飛回臺灣的班機比較多，我就覺得常常遇到美國回來的僑民，歐洲回來的真的比較少。

53. 亞洲更常見，常常禮拜一看到他，過幾個禮拜又看到他，感覺臺灣是他的居住地，亞洲是他的工作地，大概是這個情形，所以我認為就這個部分要處理一下。還有我剛剛提到的90週年慶祝活動，我建議你們做一個專網特別介紹一下，讓大家理解我們僑民過去對於臺灣和整個國家的努力。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡適應本人的發言。這段發言沒有對應的影片。