伍麗華Saidhai‧Tahovecahe於內政委員會會議

1. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

   （11時17分）主委好，今天我們大家來討論的是全國性公投不在籍投票，但是另一方面原住民秘密投票權的保障，我透過這個質詢台也已經關心過非常多次，甚至在上一次針對中選會被提名人的質詢，我大概也是就這個問題來關心，我要特別肯定也很高興的就是，至少在上次3月17日的質詢台上，謝美玲處長有提到：我們會朝這個方向規劃，我們也規劃再召開座談會，邀請原住民團體提供更好的意見。果然在昨天10月6日，維護原住民選舉人投票秘密改善方案座談會有在謝處長的主持之下召開，會議是討論3種可能的方案：第一個是不在籍投票，第二個是集中投票，還有一個是集中開票。因為我還沒有看到會議的結論，在這個地方用一點點的時間，看是主委還是謝處長，可不可以告訴我們會議討論完成之後的下一步要進行什麼樣的規劃？

2. 主席

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   謝謝委員，我請謝處長跟您報告。

4. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

   好，謝謝。

5. 主席

   請中選會選務處謝處長說明。

6. 謝處長美玲

   跟委員報告，先就昨天會議的多數意見跟委員做說明，昨天我們是邀請學者專家、立法院黨團，還有機關的代表，多數意見還是認為不在籍投票可能是維護原住民投票秘密的根本解決方法。

7. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

   很好，那下一步呢？

8. 謝處長美玲

   因為是關於選舉的不在籍投票，我們會將座談會的意見提供給內政部作為選舉不在籍投票民意的參考。

9. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

   選政的參考嗎？

10. 謝處長美玲

    那至於集中投票或者是集中開票，也有意見在主張，不過大家是認為基本上還是要在方便原住民選民投票的前提下來做設計，也認為這兩部分的方案也都涉及到選罷法的修改，中選會這邊會就這兩個方案，在未來執行層面、選務層面可能會需要克服的問題，還有如何能夠比較回應原住民選民的需求，我們會再邀相關機關做進一步研議。

11. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    所以會朝向修法的方向來進行？

12. 謝處長美玲

    是。

13. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    好，謝謝。我們看一下昨天的會議手冊有提到：對原住民選舉人採移轉投票方式，實施不在籍投票，應屬可行；在今天的專報上面也有提到相同的態度：採行移轉投票，應屬可行。可是話鋒一轉，我們就看到：選務作業複雜度高。我們也看到今天的專報寫到：「有關全國性公民投票……要研訂實施辦法、配套措施，並建置線上申請系統，投票人的宣導、選務人員的教育訓練」。所以看起來就只有期程來不及的問題，並沒有提及不在籍投票的複雜程度，當然我可以理解，因為幾十年來，這是歷史上第一次的全國性公民不在籍投票，也許過去也有選務複雜度高的問題，但是畢竟我們已經突破了，已經來到了歷史上的這一刻。所以我在這個地方要提到的是，目前我們聽到原住民的不在籍投票還在談複雜度高，就是一再地談複雜度高，但是公民投票僅僅只是時間很緊迫、來不及作業、來不及上路的問題，雖然公職選舉是對人的選舉，公民投票是對事務的選舉，兩者的確是有所差異，可是就因為是對人的選舉，所以原住民投票秘密的保障是參政權的一個很重要的議題，其重要性、嚴肅性不會比公投不在籍投票還要來得少，所以我不曉得未來在這一方面，針對選務作業複雜這件事情，想要請教主委您有什麼看法？

14. 李主任委員進勇

    我們今天的報告，第一個、山地原住民的立委選舉、平地原住民的立委選舉都是只有1張選票，在只有1張選票的情況下實施不在籍投票，對選務來講是相對單純的，所以我們認為是可以實施。但是問題是在選舉的實務上，他又跟別種類的選舉綁在一起，多樣選票就有好多張了，對選務來講是一個負擔，對於投票權人來講，也是一個不便，因為有一部分可以這樣做，有一部分不能這樣做，那他到底要如何選擇呢？這也是一個考驗，所以並不是說我們要去推托。

15. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    那有沒有方向了？

16. 李主任委員進勇

    我們可能必須要再跟內政部磋商。

17. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    其實對我們這些關心原住民選舉人秘密投票權之保障的人來講，我們對於全國性公民投票不在籍投票法是引頸期盼，而且都非常密切地關注，我們也認為「他山之石，可以攻錯」，如果這一次我們實施全國性公民不在籍投票，我們可以針對缺失去做改進。不過我們現在知道公投不在籍投票很難在這一次年底的選舉實施，所以本席要提出兩個要求。我為什麼要提出要求？我還是要再重談一下，因為昨天我們有一個在行政機關擔任重要主管的族人跟我說這個問題很重要，他住在臺北市，他就是必須面對這種整個投開票所只有他一個原住民的問題，他跟我說他的感覺就是恐懼，一般人會選擇放棄投票，但是他又覺得這一票很重要，我不曉得大家能不能體會他的感受，就是現在有一半以上的原住民族人是移居到都會地區，全國有三千多個投開票所都只有一個原住民選舉人，他們因為心中的恐懼而想要乾脆放棄投票，我覺得這是一個很嚴肅的課題。雖然這一次我們來不及實施，但是起碼在昨天這場座談會之後，我希望你們能夠針對具體規劃的方向提供一個書面報告。第二，針對剛才主委所談的，原住民的不在籍投票跟這次全國性公民投票不在籍投票在選務作業上差異的比較，以及修法方向的規劃，是否可以將這兩個部分的書面報告提供給本席？

18. 李主任委員進勇

    好的。

19. 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員

    好，那我今天的質詢就到這邊，謝謝主委，謝謝主席。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出伍麗華Saidhai‧Tahovecahe本人的發言。這段發言沒有對應的影片。