吳琪銘於內政委員會第7次會議

1. 吳委員琪銘

   （12時21分）主席、各位同仁。首先要請教中選會李主委，今天要討論的是不在籍投票的草案，針對不在籍投票我們已經討論非常久時間，可以說多年來大家都有在討論這個問題。這個問題總有其優缺點存在，但最大的困難就是其信任度和公正性受到大家的質疑，這是大家都非常擔心的重點。考量到很多離鄉背井出外工作的人，包括出外就學的學生，為讓他們免於往返兩地投票，讓他們可以方便行使其投票權，我想這也是他們的權利，所以針對不在籍投票的主張，本席是認同可以移轉投票，因為移轉投票絕對是比不在籍投票，譬如通訊投票或網路投票的優點要多很多，防弊也比較好。在此，本席有幾個問題請教主委，針對移轉投票，投票者要申請移轉到哪個地方投票，本席認為相關申請程序一定要便利，甚至電子申請也可以，通訊申請也可以，應該簡化相關程序，讓更多出外工作的民眾也可以行使其投票權。這個部分先請主委說明。

2. 主席（林委員為洲）

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   感謝委員對公民不在籍投票的支持，尤其這次行政院提出的版本，是走穩健之中向前邁進的方向，希望能夠得到委員的支持。過去不在籍投票所採行的方式可以說是很多元，但每一種方式都有各種面向的優點或缺點，我們認為選務工作最主要是要透明，而且能夠得到社會的信任，在過去歷次的檢討中，大家共識最高的一種不在籍投票就是所謂的移轉投票，而這個移轉投票在臺灣的制度上，也已經有實施的經驗，一方面大家共識高，一方面在選務上我們已經有這樣的經驗，因此實施起來應該比較順利，這一步我們先踏出去，也希望這樣的立法方向，可以得到委員會的支持。

4. 當然，剛剛委員也有提到，要讓申請移轉的人可以有更大的方便性，這點我們在草案中也都有設想到，除了有傳統以書面提出申請外，我們還會建立線上申請系統，這個系統建立起來後，就可以方便所有投票者，讓他們按照各自的需求提出申請，這點我們在草案中都已經有考慮到。

5. 吳委員琪銘

   主委，針對移轉投票，我們最關注的是民眾申請的程序一定要便利，現在已經是網路時代，使用網路、電子申請，速度也一定很快，當然，未來相關配置人員也一定要增加，所以在人手方面，我想中選會應該是有考量的。

6. 李主任委員進勇

   是，該做的配套措施，我們都會同時來進行。

7. 吳委員琪銘

   畢竟臺灣過去的投票方式，都是採親自投票，尤其是現場開票，相關機制從過去到現在，可以說實施得非常順利，也防止很多不必要的弊端發生，所以這個制度的建立可以說已經很健全，未來我們要往移轉投票這個路線推動，相信我們的院版應該也是傾向支持移轉投票的部分。

8. 李主任委員進勇

   是，我們循序漸進。

9. 吳委員琪銘

   有關移轉投票的部分，再請主委努力推動。

10. 另外，本席要請教警政署，23日罷免案就要執行，這是民主制度之一環，我們尊重民眾選擇的權利，但本席擔心的是未來警力配置的問題，在各投開票所，會不會有任何滋事或發生不必要暴動的問題？根據我手邊的資料顯示，會有1,571名警力配置在臺中258處投開票所，本席是比較擔心治安問題，會不會造成後續的問題？

11. 主席

    請警政署林副署長說明。

12. 林副署長順家

    跟委員報告，有關23日的罷免活動，我們已經做好安全維護及防制暴力的相關計畫，在警力的部分，我們在每個投開票所都有配置警力，重點的投開票所還有配置民力支援。另外，投開票所周邊也規劃了機動保安警力以及事故防止小組，有任何治安事故，會即時通報警力到場處理，如果有涉及選罷法部分，也會通知選監小組到場處理。跟委員報告，我們已經做好最好的準備，能夠因應各項突發狀況。

13. 吳委員琪銘

    當然，我也相信我們臺灣的警察，尤其臺灣的警力對我們的治安有很大的貢獻，但對於故意破壞的滋事份子，我們也要特別小心，擬定妥善的防範計畫，在這個部分，我也要求警政署要有超前的部署。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出吳琪銘本人的發言。這段發言沒有對應的影片。