王定宇於外交及國防委員會第14次會議

民主進步黨民主進步黨・臺南市第6選舉區

從這段發言整理出的主張

學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?質疑把國軍使用萊豬說成傷害弟兄健康、同時卻採購已開放的萊牛的說法沒有邏輯、不合科學,認為同樣含萊劑不能一邊說安全合格、一邊說傷害健康「怎麼會解釋成用萊豬就是傷害國軍弟兄健康?都是一樣的東西,如果用萊劑叫做傷害健康、損害國軍弟兄的話,那開放萊牛的不就應該槍斃嗎?所以這叫胡說八道,不合邏輯!」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為進口牛豬中牛買到含萊劑的比例較高,但只要是合格的殘留就食品安全沒有問題「所以,進口的牛或豬,坦白講,牛買到有萊劑含量的比較多,但它是合格的,食品安全沒有問題。」學校、國軍等公共供餐是否應限用國產或不含萊克多巴胺的肉品?應如何規定?認為國軍主副食供應應以安全合格、符合衛生條件為基本規範,不安全不合格的本土食材也不能買,在都合格的前提下才鼓勵多用本土食材「所以,安全合格、符合衛生條件才是基本規範,這是最基本的,在這個前提下鼓勵我們辛苦的農民,兩個香菇,一個是進口的、一個是本土的,都合格,當然是買本土的。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為美國豬在臺灣價格比加拿大的貴、口味比本土豬差,根本沒有競爭力「而美國豬在臺灣的價格比加拿大的貴,口味比本土豬差,它根本沒有競爭力」公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?認為在公投事項上法律規定負責的政府一定要有態度、捍衛政策,若不捍衛政策反而是違法失職,因為說明清楚是公投法明文規定的法定責任「所以在公投的事情上,我們的政務官、我們的政府如果不捍衛政策,反而是違法失職,因為是法定責任,人家要公投推翻自己的施政規劃、施政政策,當然就要說明清楚,這是公投法明文規定的,是法定的責任。」

發言紀錄

  1. 王委員定宇

    (10時42分)本席想請教銓敘部朱次長,在開始詢答之前,我剛剛看到前面有委員提示了一張蔡英文主席借場地的公文,其實那張公文不就證明了臺灣行政中立嗎?總統擔任社團的領導人,任何政黨就是一個民間社團,如果要借任何場地,不好意思,請具文來借,借不借要根據相關規定,我們國家進步到這個程度了,怎麼會認為某某黨的主席去借場地,這個叫特權,另外一個黨則不叫特權!連總統辦公室前面的凱道,不論誰要用都要排隊,誰借到就歸誰用,把國家的進步拿來變成說這個誰借不行,事實上,黨主席借不到的所在多有,甚至還有換場地的情形,所以我覺得有些是基本事實,社會已經進步了,我們不應該再留在過去。

  2. 我先請教,這次在討論的行政中立,公投跟選舉、罷免是不一樣的規定和不一樣的法條適用,朱次長,這樣對不對?

  3. 主席

    請銓敘部朱次長說明。

  4. 朱次長楠賢

    是。

  5. 王委員定宇

    差異在哪裡?

  6. 朱次長楠賢

    選舉、罷免主要是針對人,公投是對事、對公共政策。

  7. 王委員定宇

    在實際的法條應用跟行為上有什麼差異?

  8. 朱次長楠賢

    基本上,目前大概是規範在第十條……

  9. 王委員定宇

    這個是公投的部分。

  10. 朱次長楠賢

    公投的……

  11. 王委員定宇

    第九條是選舉、罷免的部分,是選人……

  12. 朱次長楠賢

    對,連署主要是……

  13. 王委員定宇

    為了節省時間,我整理一下,第一,適用法條不同,納稅人說適用法條不同,差別在哪裡?第一個,我簡單講,連投票人的年齡都不一樣,公投是18歲以上可以投票,選舉選人是20歲以上可以投票,對於宣傳行為的規範也不同。我們在選舉最後10天不能公布民調,不論是選人或罷免都一樣,但是公投到投票那一天,還可以進行不管是民調的揭露或相關的宣傳,這當然是中選會的業務,但它根本上就是不一樣。選舉罷免對人、對政黨、對組織的投票,跟公投對政策、對事情的投票,規範是很多不一樣。我今天聽了一個早上,一直拿行政中立、把選舉罷免的規範拿來套在公投上,要嘛就是不用功,連法律都不研究,要嘛就是刻意扭曲。我跟你講,宣傳行為那個是最基本的,我們自己當過候選人,我如果在選舉最後10天公布民調,以前國民黨的劉家昌還是誰就被罰了50萬元,那個是要罰錢的。可是公投可以,公投到投票當天都還可以,這個是根本的不同。

  14. 我今天要問你的是,政府,也就是公務員、相關人員,角色有沒有不一樣?

  15. 朱次長楠賢

    公務員如果是奉派要去做……

  16. 王委員定宇

    我這樣講,行政機關的角色在選舉罷免跟公投之間有沒有不同?

  17. 朱次長楠賢

    基本上,個人的部分還是要嚴守行政中立。

  18. 王委員定宇

    公務員本來就要嚴守中立,其實我跟你講,在臺灣,如果長官不好,隨便就可以錄影丟到「靠北長官」,長官就被「靠北」了,現在誰能夠要求公務員做他不喜歡、甚至是違法的事情?年代不一樣了,可是我現在問你的意思是政府角色不同在哪裡呢?選舉罷免的時候,政府的角色就是把選務辦好,保持不偏袒任何一個政黨或組織,但公投是法律明文規定,政府是反方的說明代表,對不對?

  19. 朱次長楠賢

    對。

  20. 王委員定宇

    所以在公投的事情上,我們的政務官、我們的政府如果不捍衛政策,反而是違法失職,因為是法定責任,人家要公投推翻自己的施政規劃、施政政策,當然就要說明清楚,這是公投法明文規定的,是法定的責任。可是在選舉罷免的時候,連區公所都不能進去拜票,公務機關、捷運站都不能進去,這個是一個很大的差別,對不對?

  21. 朱次長楠賢

    對。

  22. 王委員定宇

    當我們瞭解公投跟選舉罷免的差異的時候,我現在看到的狀況是,對於公投,大家立場不一樣,可以做政策辯論,公投是很好的公民教育,針對政策有不同角度的切入,可是某一方拚命用片段的,或者甚至於不正確的資訊影響公投意向,卻想盡辦法不准政府擔任法定反方的角色把事情說清楚,所以我們保護公務人員依法行政,我們保護政府該守的中立,但是在公投的事項上,法律規定負責的政府就一定要有態度。但是行政院長說:對!政府都有態度,但某些部會就忙你的,先不涉入這個議題。這是法外之自我要求嚴格,我覺得行政單位要把這個論清楚。

  23. 我最後請問你一件事情有關考試院的部分,這一次公投大概剩下兩個多禮拜,到目前為止,以銓敘部或考試院的角度來看,有沒有行政部門違反行政中立的現象?

  24. 朱次長楠賢

    沒有。

  25. 王委員定宇

    沒有?

  26. 朱次長楠賢

    嗯!

  27. 王委員定宇

    沒有就是沒有啊!

  28. 朱次長楠賢

    對。

  29. 王委員定宇

    樣態要說清楚,如果有人要混淆選舉罷免跟公投第九條及第十條的差異性,我覺得行政部門要勇於堅守職務,有捍衛政策的行政人員或相關的政務官,這才是一個適格的政府。

  30. 現在請教國防部部長,相關業管單位需要一起補充說明的就自動上台。我先問一件很有趣的事情,結論出來我們大概就知道整個早上大家在談什麼或操作什麼,國防部對於副食或者是主食的供應有兩個原則,最基本的鐵律是要安全合格,對不對?

  31. 主席(廖委員婉汝代)

    請國防部邱部長說明。

  32. 邱部長國正

    是,衛生、安全。

  33. 王委員定宇

    我們不可能讓自己的弟兄們吃到不安全、不合格的食物嘛!

  34. 邱部長國正

    是。

  35. 王委員定宇

    所以基本鐵律第一條,食品供應一定要安全合格。

  36. 邱部長國正

    是。

  37. 王委員定宇

    第二個部分才是在安全合格的前提下,鼓勵儘量多用本土食材,我為什麼要把它分順序,你知道嗎?如果本土食材不安全、不合格,可不可以買?

  38. 邱部長國正

    一樣……

  39. 王委員定宇

    不能買嘛!所以,安全合格、符合衛生條件才是基本規範,這是最基本的,在這個前提下鼓勵我們辛苦的農民,兩個香菇,一個是進口的、一個是本土的,都合格,當然是買本土的。

  40. 邱部長國正

    是。

  41. 王委員定宇

    這個叫做在基本條件下的鼓勵使用本土食材,這本來是一個科學和邏輯,我認為政治的干擾少一點,我們的國軍運作其實不會亂。所以我現在先請問第一個問題,部長如實回答就好,我認為食品的東西就是科學,該怎麼樣就怎麼樣,請教有關副食供應的部分,我們所採購的牛肉有沒有採購進口牛肉?

  42. 邱部長國正

    也有,我們有6個……

  43. 王委員定宇

    請用麥克風回答。有還是沒有?

  44. 主席

    請國防部後次室許次長說明。

  45. 許次長金騰

    牛肉有。

  46. 王委員定宇

    牛肉有嘛?

  47. 許次長金騰

    是。

  48. 王委員定宇

    進口牛肉大概是哪些國家的?澳洲、美國、紐西蘭、加拿大……

  49. 邱部長國正

    有6個國家。

  50. 許次長金騰

    美國、加拿大、丹麥、荷蘭、瑞典及澳洲。

  51. 王委員定宇

    所以我們是有買進口牛肉,特別是美國牛肉有進口?

  52. 許次長金騰

    是。

  53. 王委員定宇

    最近臺中市長盧秀燕去抽檢臺中市的肉品店,豬肉是都沒有萊克多巴胺,但美牛部分有抽到70攤是符合國際安全標準合格的萊克多巴胺殘留的牛肉,有70處。為什麼會這樣子,你知道嗎?因為美國牛肉的飼料72%有用萊劑,美國豬肉現在大概只有6%到10%的飼料裡面有放萊劑,所以,進口的牛或豬,坦白講,牛買到有萊劑含量的比較多,但它是合格的,食品安全沒有問題。按照剛才的邏輯,如果鼓勵本土食材不吃萊豬叫做損壞健康,剛才我聽到這段話,就是不吃萊豬,感謝國防部捍衛國軍弟兄的健康。那請問一下,採購馬政府9年前已經開放的萊牛,要解釋成什麼?逼吃萊牛,傷害弟兄健康嗎?這就是沒有邏輯、沒有科學嘛!這樣講,對馬政府也不公道!真正就是開放進口9年前的萊牛,市面上都已經有了,也都吃了,一年進口6萬4,000噸到7萬噸。而美國豬在臺灣的價格比加拿大的貴,口味比本土豬差,它根本沒有競爭力,所以一年進口是1萬噸到1萬6,000噸。在副食供應站的部分我剛剛問得很清楚,因為本土牛肉不多,而你們買的牛肉是合格的,這一點我給國防部肯定,而且是美、澳、紐的都有買嘛?

  54. 許次長金騰

    是。

  55. 王委員定宇

    美牛裡面多數都含有萊克多巴胺,但是合格的殘留、是符合安全的殘留,如果我們解釋這個叫做安全、合格,因為本土沒有,就只好採購進口的!怎麼會解釋成用萊豬就是傷害國軍弟兄健康?都是一樣的東西,如果用萊劑叫做傷害健康、損害國軍弟兄的話,那開放萊牛的不就應該槍斃嗎?所以這叫胡說八道,不合邏輯!針對這一次的開放,它是一個公共政策的論述,而公共政策論述,數據要對、內容要對、法條要對,政府的立場是向納稅人交代,不是向本席、也不是向個別政黨或政治人物,而是向全體國民交代。所以,法律是什麼?事實是什麼?操作上是什麼?清清楚楚,以免混淆!而政府是一體的,我剛剛講公投是對政策的投票,法定責任就是政府要擔任辯護方。所以,僑委會或任何會,沒有什麼業務的差異。各位先請回,部長留下就好。

  56. 我最後請教兩個問題,外交部長可以的話也一併上台,我們的駐美軍事代表團,目前在華府,我印象中洛杉磯也有,夏威夷還有一個組,我這邊問了第3次,我也知道程序還在跑當中,因為關島的重要性越來越高,我們的盟軍都在那裡,相關的聯絡,那裡也扮演重要的角色,請教國防部及外交部,在關島我們已經有駐處的情況下,增設駐美軍事代表團的聯絡組或聯絡官,目前進度跟樂觀度如何?邱部長是樂見嘛?

  57. 邱部長國正

    我們樂見,而且在進行當中。

  58. 王委員定宇

    那外交部呢?這個事情什麼時候會有一個答案?

  59. 主席

    請外交部吳部長說明。

  60. 吳部長釗燮

    非常謝謝委員垂詢有關我們國防部派駐關島的人員這件事情,有關於臺灣跟美國,甚至是跟其他國家協商中的這些外交議題,外交部的傳統就是不會去作答,等到有結果的時候,才會跟大家報告,謝謝委員。

  61. 王委員定宇

    OK,所以現在在程序中,但是狀況不宜作答,那我期待儘早,因為這個單位滿重要的。

  62. 再問吳部長一個問題,宏都拉斯選舉結束了,他國內政我們不干涉,他要派軍隊、派警察維護治安,那是他們國家的內政,我們國家還真的是不能針對那個講些什麼東西,這是國際禮儀……

  63. 吳部長釗燮

    對,我們也不會去發言。

  64. 王委員定宇

    有些事情我們要做評估的是,目前他們的自由重建黨跟執政黨的國家黨選舉結束了,不管誰勝出,請問你對我們臺宏的正式邦交、邦誼,目前的評估怎麼樣?

  65. 吳部長釗燮

    我們相當有信心……

  66. 主席

    簡單回答,時間超過了。

  67. 吳部長釗燮

    這個應該是不會有問題,他們現在已經準備要開記者會宣布初步的結果,還不是最後的結果,是初步……

  68. 王委員定宇

    你知道初步是誰勝出嗎?

  69. 吳部長釗燮

    他們還沒有宣布,我不適合講,但我們跟兩邊的陣營都……

  70. 王委員定宇

    我再確認一次,宏都拉斯的總統大選不管結果為何……

  71. 吳部長釗燮

    我們有信心。

  72. 王委員定宇

    臺宏的邦交部長在此保證沒有問題?

  73. 吳部長釗燮

    我們有信心。

  74. 王委員定宇

    好,謝謝。

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