管碧玲於內政委員會第22次會議

民主進步黨民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為萊豬公投若通過使臺灣兩年不能進口萊豬,卻讓中國趁虛而入提早解決與美國的貿易壁壘,臺灣就是中計,提案、連署與投同意都是對不起國家「所以這一題的公投如果我們真的這樣做,然後習近平真的趁虛而入,在這2年之中比我們更早去解決跟美國的這個貿易壁壘,我們不就中計了嗎?提這個案、連署這個案,然後同意,我們不是真的對不起我們的國家嗎?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為現在CPTPP擺在眼前且口蹄疫已經拔針,與當年沒有CPTPP擺在眼前的情況不同「現在是CPTPP擺在眼前,現在是口蹄疫已經拔針……」這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?認為若萊豬公投通過,中國可能在兩年內提早開放萊豬、萊牛進口,並在CPTPP以臺灣不願配合國際標準、中國更符合國際規範為由排除臺灣入會,爭取優先入會「會不會趁著這2年提早去開放萊豬進口、萊牛進口?然後在CPTPP用臺灣不願意配合國際標準,中國更能夠符合國際規範這樣的理由來排除臺灣入會,然後來爭取他們更優先入會?有沒有可能?」

發言紀錄

  1. 管委員碧玲

    (12時30分)謝謝主席。本席首先要請教經濟部曾次長,我們參加的國際組織距離現在最近的是WTO,對不對?

  2. 主席

    請經濟部曾次長說明。

  3. 曾次長文生

    委員好。是,經貿組織。

  4. 管委員碧玲

    距離現在將近20年,我們是2001獲得入會,2002年1月1日正式入會。當年我們要入會的時候,中國還沒有入會,兩個國家1995年開始競爭、當然最主要的競爭是在1999年。1999年臺灣跟中國為了要成為WTO的會員國,非常、非常的競爭,然後不斷跟世界各國簽雙邊協定,讓很多國家承諾支持臺灣加入,另外一邊則說支持中國加入,對不對?

  5. 曾次長文生

    是。

  6. 管委員碧玲

    但是畢竟臺灣跟中國之間的政治關係非常的複雜,所以當時歐盟和世界主要國家最後形成一個共識,就是要讓中國先於臺灣成為會員國,所以中國在2001年9月成為會員國,我們的入會議定書則是2001年11月20日才被批准,所以我們比它晚2個月進去;很巧妙地這樣做。以中國在全球的政經地位而言,你認為2001年的中國跟2021年的中國,哪一個在全球的政經影響力更大?

  7. 曾次長文生

    我想現在一定更大。

  8. 管委員碧玲

    現在更大對不對?你看看20年前的中國,全球都必須配合它,讓它先於臺灣入會,當它先於臺灣入會的時候,因為它那時在全球的影響力和現在當然不可同日而語,所以沒有堅強的實力去反對我入會,所以就依循世界各國的共識,就是兩邊都入會,然後它先我們入會,所以當時是以這樣的模式入會。

  9. 這個模式如果在這一次,臺灣跟中國又同時在爭取加入CPTPP了,情境會怎樣?CPTPP所有的會員國現在就面臨了臺灣跟中國在他們面前搶著要先入會嘛!中國搶著說

    臺灣不能入會、只能我中國入會;然後我們臺灣說:我臺灣要入會,而且要先中國入會。好,那個情境會變成怎樣?會變成一個對臺灣來講,我們更急迫於要得到這些會員國的支持儘早入會,而且要先於中國入會的良機,對不對?這是不是我們的國家目標?是不是應該這樣訂?

  10. 曾次長文生

    是。

  11. 管委員碧玲

    國家目標應該這樣訂吧?

  12. 曾次長文生

    是。

  13. 管委員碧玲

    好,那我們來看我現在出示的這個東西?大家知不知道有這個東西啊?今天很多部會首長都在,說不定很多部會首長都不知道,在2020年1月15日美中簽署經貿協定的時候,中國就承諾美國要處理萊克多巴胺的問題。你看看這個文字!這個文字的英文我都附在上面了,它說的是:要儘快進行牛豬的萊克多巴胺風險評估,標準須和國際食品法典委員會及FAO/WHO(糧農組織/世衛組織)、食品添加劑聯合專家委員會(JECFA)之指引一致,本指引是先前JECFA已完成的風險評估。

  14. 這是一個朝向要跟美國解決萊豬、萊牛進口貿易障礙的關鍵文書,要排除貿易障礙、貿易壁壘的一個重要的文書。中國是這樣承諾美國的。這個次長確認嘛!對不對?

  15. 曾次長文生

    是。

  16. 管委員碧玲

    已經承諾了嘛!

  17. 曾次長文生

    這個是正式文件。

  18. 管委員碧玲

    對,這是正式文件。所以我們面臨一種可能喔!如果18日我們的公投通過了,臺灣將2年不准萊豬進口,但是中國呢?會不會趁著這2年提早去開放萊豬進口、萊牛進口?然後在CPTPP用臺灣不願意配合國際標準,中國更能夠符合國際規範這樣的理由來排除臺灣入會,然後來爭取他們更優先入會?有沒有可能?

  19. 曾次長文生

    可能。

  20. 管委員碧玲

    你如果是習近平,會不會這樣做?會不會?我們叫每個部長上來說一下。

  21. 曾次長文生

    OK。

  22. 管委員碧玲

    徐部長對不起,你如果是習近平,會不會這樣做?這當然不是你們的主管業務,可是現在你也有投票權,臺灣所有的公民現在都要面對這個問題。我們2年不能進口啦!

  23. 主席

    請內政部徐部長說明。

  24. 徐部長國勇

    習近平只要是能夠打擊臺灣的,他都會做啦!

  25. 管委員碧玲

    是啊!我們不能進口啊!我們2年不能進口啊!因為是公投約束啊!可是習近平就在一年後先進口:你要加入CPTPP就被我甩在後面了!

  26. 徐部長國勇

    對啊!能夠打擊臺灣的,我相信習近平都會這樣做。

  27. 管委員碧玲

    那我們不是中計嗎?

  28. 徐部長國勇

    所以我們對這個要非常的審慎考慮。

  29. 管委員碧玲

    我們是不是好不容易又有一個國際組織可以去爭取加入?已經將近20年了!

  30. 徐部長國勇

    這一次是很好的契機。

  31. 管委員碧玲

    前後20年了!20年來我們沒辦法加入國際組織,然後這一次在我們這麼有可能加入的時候又跟中國面臨這個競賽!所以這一題的公投如果我們真的這樣做,然後習近平真的趁虛而入,在這2年之中比我們更早去解決跟美國的這個貿易壁壘,我們不就中計了嗎?提這個案、連署這個案,然後同意,我們不是真的對不起我們的國家嗎?

  32. 徐部長國勇

    對,我贊成委員的……

  33. 管委員碧玲

    對不起,謝謝部長,部長請回,不好意思。

  34. 因為我們每一個人其實都有投票權,我們在投這張票的時候,要瞭解這整個情境、整個脈絡。

  35. 所以次長,部長會說,如果這一題通過,我們等於搬石頭砸自己的腳,其實在談的就是這個可能的情境,對不對?

  36. 曾次長文生

    是。報告委員,我們現在的狀況是這個樣子,就是中國已經提出申請,臺灣申請,現在韓國也申請。我們遇到的是有3個國家同時在interview,這3個interview的狀況是這樣,剛才您提到中國很可能就答應了,只要讓它加入它就答應開放;韓國是已經開放;臺灣是說:對不起,我2年後可能要再來一次。我想說,到時候這3個國家同時interview的結果對臺灣確實不利,這個是很明確的。

  37. 管委員碧玲

    我們很難理直氣壯去跟人家競爭,是不是?

  38. 曾次長文生

    是的,因為如果是這樣的話,很可能會是2年後再聯絡,我覺得這樣我們可能就會錯失這個契機。現在不是只有2國,現在是有韓國在後面,3個裡面有2個真的有機會把這個事情開放了,臺灣如果這2年內沒有辦法承諾這件事,那我們很可能就2年之後再談這件事情了。

  39. 管委員碧玲

    是啊!到時候以中國的實力,它如果比我們更先成為會員國……

  40. 曾次長文生

    對,這是第2題,就是如果它先成為會員國,對臺灣更是不利。

  41. 管委員碧玲

    WTO 20年前是所有的國家約束說兩邊都要加入,然後我們就比較委屈,用一個獨立關稅領域,讓中國先加入。當時我們冒的風險就是中國會不會在成為會員國以後,就傾全力阻擋我們。但是現在中國確實有這個實力,它一旦比我們先進去,它不見得會去承諾什麼,然後就讓我們加入喔!不見得耶!

  42. 曾次長文生

    沒有錯,王部長一直在提搬石頭砸自己腳這件事情,就是很擔心如果我們耽誤了2年,最後還讓中國先加入,我們加入的機會可能就會非常、非常渺茫了!

  43. 管委員碧玲

    對啦,所以今天也剛好主席有請你來,然後這個應該是主席領銜的案嘛!是不是?我有沒有搞錯?應該是主席領銜的案嘛!那這個案如果真的通過,而中國又比我們先加入CPTPP,然後呢?就卡在這裡,我們沒有辦法說服其他國家。

  44. 主席

    那你們以前在反什麼意思?你們以前反萊豬是在反什麼意思?

  45. 管委員碧玲

    沒有錯,當年是因為……

  46. 主席

    是不希望臺灣加入國際組織,還是在幫忙習近平?

  47. 管委員碧玲

    因為那個時候沒有配套。今年就是……

  48. 主席

    你有沒有反過萊豬嘛!

  49. 管委員碧玲

    CPTPP要加入的同時……

  50. 主席

    你要先道歉啦!說……

  51. 管委員碧玲

    那你要……

  52. 主席

    說以前你反萊豬反錯了!

  53. 管委員碧玲

    道歉你們就會不同意嗎?

  54. 主席

    你先道歉嘛!

  55. 管委員碧玲

    不是嘛!道歉就會「不同意」嗎?

  56. 主席

    我們的態度沒有變啊!牛豬分離、內臟不進,這是我們的底線!

  57. 管委員碧玲

    牛豬分離、符合國際標準……

  58. 主席

    這是我們的底線!2012到現在,國民黨的底線都一樣!只有你們改變了你們的態度!

  59. 管委員碧玲

    牛豬分離,然後口蹄疫拔針了……

  60. CPTPP要加入的同時……

  61. 主席

    你要先道歉啦!說以前你們反萊豬反錯了。

  62. 管委員碧玲

    所以道歉你們就會不同意嗎?

  63. 主席

    你先道歉嘛!

  64. 管委員碧玲

    不是嘛!道歉就不同意嗎?不是啊!

  65. 主席

    我們的態度沒有變啊!牛豬分離,內臟不進,這是我們的底線。

  66. 管委員碧玲

    牛豬分離,符合國際標準,這是當年大家都知道牛豬分離,然後口蹄疫拔針……

  67. 主席

    2012年到現在,國民黨的底線都一樣,只有你們改變了你們的態度,你們當時反萊豬又反萊牛……

  68. 管委員碧玲

    當時口蹄疫沒有拔針……

  69. 主席

    現在連內臟都要開放,不顧食安,不是嗎?

  70. 管委員碧玲

    我們現在的配套跟口蹄疫拔針,我們所有的時機在這個時候……

  71. 主席

    你要講,我就來跟你講。

  72. 管委員碧玲

    而且CPTPP就擺在眼前,這件事情要直接面對,CPTPP……

  73. 主席

    牛豬分離、內臟不進,國民黨從2012年到現在,立場沒有變,這是食安的底線。

  74. 管委員碧玲

    所以CPTPP擺在眼前也不是當年有的現況。

  75. 主席

    請問民進黨,你們的態度、你們的底線變得那麼大……

  76. 管委員碧玲

    我們的態度很簡單,為了CPTPP的加入,為了臺灣要重返……

  77. 主席

    你們那時候叫做零檢出,牛豬都要零檢出,不是你講的嗎?你沒講過嗎?為了食安,結果你現在講什麼?

  78. 管委員碧玲

    所以你的意思是CPTPP送給習近平嗎?

  79. 主席

    現在在講什麼?你在講什麼?

  80. 管委員碧玲

    當年有CPTPP嗎?當年有CPTPP嗎?當年有CPTPP嗎?你就是不回答這個問題。

  81. 主席

    豬肉也可以開放,內臟也可以開放,不用零檢出了。

  82. 管委員碧玲

    談過去幹什麼,過去有CPTPP的問題……

  83. 主席

    我們都不用談過去,過去的承諾都可以不算喔?

  84. 管委員碧玲

    過去的承諾,現在的情勢就是我們口蹄疫拔針……

  85. 主席

    不用談過去,這是你對政治的態度嗎?

  86. 管委員碧玲

    對政治的態度就是因應情勢要搶救國家。

  87. 主席

    昨天的承諾,今天可以不算,過去了。

  88. 管委員碧玲

    因應情勢要搶救國家……

  89. 主席

    因應情勢?當時不需要加入國際貿易組織嗎?當時沒有美國的壓力嗎?

  90. 管委員碧玲

    當時有CPTPP嗎?當時哪一個國際組織擺在眼前?你說啊?沒有啊!現在是CPTPP擺在眼前,現在是口蹄疫已經拔針……

  91. 主席

    FTA,當時我們都想要BTA,跟美國的兩國協議,不是都在爭取?

  92. 管委員碧玲

    你就是迴避問題,今天如果CPTPP因為這件事情被中國先進去了,因為這個關係我們……

  93. 主席

    結果你們說萊牛也不能進口,萊豬更不能進口,萊豬進口,總統下臺,萊豬進口,政府打死也要擋。我現在都在講你們講過的話,那你們現在在講什麼?

  94. 管委員碧玲

    當年我們沒有配套,當年口蹄疫沒有拔針。

  95. 主席

    要不要先總統下臺?

  96. 管委員碧玲

    而且在國際的食安標準出來以後,民進黨的態度很清楚……

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出管碧玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。